МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2023 г. N 1226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2024 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА
В целях реализации в 2024 году в МЧС России Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р, и Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 г. N 5486п-П44, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) МЧС России по реализации в 2024 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (далее - Дорожная карта).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты в установленные сроки.
3. Контроль за реализацией Дорожной карты возложить на заместителя Министра И.П. Денисова.
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утвержден
приказом МЧС России
от 27 ноября 2023 г. N 1226
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2024 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА
|
N п/п
|
Мероприятие
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Результат
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества
|
|||||
|
1.
|
Мониторинг правоприменения в Российской Федерации законодательства по вопросам благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в части, отнесенной к компетенции МЧС России, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 N 2572-р
|
ГУПО,
ДСФ,
ДОН,
ДГО,
УМПО,
УБВО,
ПД
|
май
|
представление в Минюст России доклада о результатах мониторинга
|
|
|
2.
|
Разработка приказа МЧС России "Об утверждении типового положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях" в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"
|
ГУПО,
ПД
|
март
|
издание приказа МЧС России
|
|
|
3.
|
Разработка приказа МЧС России "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных" в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"
|
ГУПО,
ПД
|
март
|
издание приказа МЧС России
|
|
|
4.
|
Разработка приказа МЧС России "Об утверждении примерных программ профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных"
|
ГУПО,
ДОН,
ПД
|
июль
|
издание приказа МЧС России
|
|
|
5.
|
Разработка приказа МЧС России "О внесении изменений в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, утвержденный приказом МЧС России от 4 апреля 2012 г. N 170"
|
ГУПО,
ПД
|
март
|
издание приказа МЧС России
|
|
|
6.
|
Анализ барьеров и выработка мер по содействию деятельности добровольцев в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в части популяризации и освоения с участием добровольцев профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участия добровольцев в ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, развития наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников профессиональной пожарной охраны в обучении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных
|
ГУПО,
ДСФ,
ДГО,
УМПО,
ДОН,
УБВО
|
май
|
доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства)
|
|
|
7.
|
Проведение мониторинга реализации Дорожной карты по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года в МЧС России на заседании Общественного совета при МЧС России
|
ГУПО,
ДСФ,
УМПО,
ДОН,
УБВО,
АД
|
май
|
доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства)
|
|
|
2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан
|
|||||
|
2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности
|
|||||
|
8.
|
Передача материальных и технических средств, выведенных из боевых расчетов подразделений МЧС России, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего их использования социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
ГУ
МЧС России по субъектам Российской Федерации,
ГУПО,
ДТО
|
декабрь
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
9.
|
Предоставление МЧС России на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
ДГО
|
декабрь
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
2.2. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности
|
|||||
|
10.
|
Анализ учета индивидуальных достижений в добровольческой (волонтерской) деятельности при приеме на обучение поступающих в образовательные организации высшего образования МЧС России (далее - образовательные организации МЧС России) в прошедшем году, в том числе:
форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющихся профильными для каждой из специальностей и направлений подготовки;
начисления и учета дополнительных баллов за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности;
периода и сроков учитываемой добровольческой (волонтерской) деятельности;
документов, подтверждающих добровольческую (волонтерскую) деятельность абитуриента
|
ДОН
|
февраль
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову; подготовка соответствующего анализа и его направление в образовательные организации МЧС России
|
|
|
11.
|
Анализ реализации в образовательных организациях МЧС России курсов и дисциплин (модулей), включенных в основные и дополнительные образовательные программы для личного состава МЧС России и подведомственных организаций, в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтерской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций за прошедший учебный год
|
ДОН
|
февраль
|
доклад заместителю Министра И.П. Денисову, подготовка соответствующего анализа и его направление в образовательные организации МЧС России
|
|
|
2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности
|
|||||
|
12.
|
Организация и проведение смотров-конкурсов на звания "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный"
|
ГУПО,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
ноябрь
|
проведение смотров-конкурсов
|
|
|
13.
|
Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию "Дня добровольца (волонтера) в системе МЧС России"
|
ФГБУ
ВНИИГОЧС
(ФЦ)
МЧС России, ГУПО,
ДГО,
ДСФ,
ДОН,
УБВО
|
декабрь
|
проведение торжественного мероприятия
|
|
|
3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности
|
|||||
|
14.
|
Мониторинг осуществления в субъектах Российской Федерации добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2024 году
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
декабрь
|
доклад
в МЧС России
|
|
|
15.
|
Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выработки мер по содействию развития добровольчества в данной области
|
ГУПО,
ДСФ,
УБВО,
ЦЭПП,
ДИП
|
март
|
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
16.
|
Организация работы по учету, подготовке, привлечению и применению добровольческих организаций, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества, территориальными органами и учреждениями МЧС России в 2024 году
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
декабрь
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
17.
|
Тиражирование лучших практик взаимодействия территориальных органов и учреждений МЧС России с добровольческими организациями в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, сфере поиска пропавших людей, а также мер по поддержке ресурсных центров добровольчества
|
ДСФ,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, поисково-спасательные формирования МЧС России
|
ноябрь
|
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, выявление лучших практик работы с добровольцами, распространение положительного опыта
|
|
|
18.
|
Привлечение добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, на территории субъектов Российской Федерации с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 N ИТ-378 форм и методов
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
декабрь
|
предоставление отчетных материалов в ФГБУ ВНИИПО
МЧС России
|
|
|
19.
|
Анализ привлечения добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, в субъектах Российской Федерации с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 N ИТ-378 форм и методов
|
ФГБУ ВНИИПО МЧС России
|
февраль
|
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России
|
|
|
20.
|
Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2023 году и их распространение в субъектах Российской Федерации
|
ГУПО,
ДСФ,
УБВО,
ЦЭПП
|
март
|
подготовка и направление лучших практик в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
21.
|
Развитие сотрудничества с Общероссийской общественной организацией "Российский Красный Крест" в рамках направления "Психологическая помощь населению":
сотрудничество по экспертно-методической поддержке направления;
совместные мероприятия по психологической поддержке и просвещению населения;
совместное участие в совещаниях, круглых столах, форумах, конференциях и иных мероприятиях, посвященных вопросам психологической помощи
|
ЦЭПП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
декабрь
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
4. Оказание информационной поддержки и популяризация добровольчества (волонтерства)
|
|||||
|
22.
|
Содействие распространению информации о деятельности добровольцев (волонтеров) в средствах массовой информации <1>
|
ДИП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,
ФГБУ
"МЧС Медиа"
|
декабрь
|
Публикация материалов в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях.
Доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
23.
|
Освещение в СМИ мероприятий, проводимых МЧС России в целях развития добровольчества (волонтеров)
|
ДИП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,
ФГБУ
"МЧС Медиа"
|
декабрь
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
24.
|
Организация и проведение совместных с добровольцами (волонтерами) информационно-профилактических кампаний
|
ДИП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ
"МЧС Медиа"
|
декабрь
|
доклад заместителю Министра
И.П. Денисову
|
|
|
5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации
|
|||||
|
25.
|
Актуализация Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами")
|
ДГО
|
декабрь
|
актуализация реестра на официальном сайте МЧС России в сети Интернет
|
|
--------------------------------
<1> Далее - СМИ.
