См. Документы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 22 сентября 2020 г. N 705

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ МЧС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833.

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия МЧС России, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, обеспечить выполнение Порядка, утвержденного настоящим приказом.

Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ

Утвержден
приказом МЧС России
от 22.09.2020 N 705

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ МЧС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС
РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия центральным аппаратом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России (далее - администраторы доходов бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет).

Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные пунктом 6 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237.

2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <2> (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048.

в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <3> (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2014, N 11, ст. 1099.

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <4> недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящим пунктом, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <5>, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

--------------------------------

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062.

3. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);

б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);

в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

актом об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ;

судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Функции по принятию решений администратором доходов бюджета о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет возлагаются на Комиссию по поступлению и выбытию активов, создаваемую администратором доходов бюджета (далее - Комиссия). Состав Комиссии определяется приказом администратора доходов бюджета.

5. Структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие деятельность, приводящую к возникновению обязательств по уплате платежей в бюджет, а также финансово-экономическое подразделение администратора доходов бюджета в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет направляют на рассмотрение в Комиссию документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления администратору доходов бюджета (подготовки администратором доходов бюджета).

6. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.

7. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания Комиссии Комиссией готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения).

8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения, который утверждается руководителем администратора доходов бюджета и содержит следующую информацию (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку):

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

9. Информацию о принятых решениях о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администраторы доходов бюджета направляют в Финансово-экономический департамент МЧС России в течение 5 рабочих дней после утверждения акта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации

Рекомендуемый образец

                                  Выписка
        из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых
             суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты
                  бюджетной системы Российской Федерации
                      от __ __________ 20__ г. N ___
            ___________________________________________________
               (наименование администратора доходов бюджета)
N п/п
Наименование платежа
Сумма платежа (в рублях)
Дата образования задолженности по платежу в бюджет
Наименование, номер и дата документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджет
Наименование, ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (последнее - при наличии), Ф.И.О. (последнее - при наличии), ИНН физического лица (при наличии)
Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность
1
2
3
4
5
6
7
ИТОГО
x
x
x
x
           Руководитель
финансово-экономического подразделения _______________ ____________________
        (уполномоченное лицо)             (подпись)     (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации

Рекомендуемый образец

                                  Справка
              администратора доходов бюджета о принятых мерах
            по обеспечению взыскания задолженности по платежам
             в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
                      от "__" ________ 20__ г. N ___
               ____________________________________________
                 (наименование структурного подразделения)
N п/п
Наименование, номер и дата документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджет
Полное наименование юридического лица; Ф.И.О. (последнее - при наличии) физического лица
ИНН, ОГРН, КПП юридического лица; ИНН физического лица (при наличии)
Сведения о перерыве, отсрочке или рассрочке исполнения обязательства по уплате платежа в бюджет (наименование, номер, дата документа, дата окончания перерыва, отсрочки или рассрочки)
Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет
Сумма задолженности в бюджет (в рублях)
Дата истечения срока давности исполнения документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджет
Принятые меры
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО
x
x
Руководитель структурного подразделения ___________/______________________/
          (уполномоченное лицо)          (подпись)   (инициалы, фамилия)

              Исполнитель               __________/_______________________/
                                        (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации

Рекомендуемый образец

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                Руководитель администратора доходов бюджета

                                _____________    __________________________
                                  (подпись)          (инициалы, фамилия)

                                                  М.П.

                                    АКТ
                       от "__" ____________ 20__ г.
             о признании безнадежной к взысканию задолженности
       по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

    В  соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Комиссией  по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), действующей
на основании приказа ______________________________________________________
                            (указывается наименование администратора
                                        доходов бюджета)
от  "__" ________ 20__ г. N ___, проверены основания для принятия решения о
признании  задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации   безнадежной   к   взысканию  (протокол  заседания  Комиссии  от
"__" ___________ 20__ г. N _____) и принято решение о признании дебиторской
задолженности безнадежной к взысканию в отношении следующих платежей:
N п/п
Полное наименование юридического лица; Ф.И.О. (последнее - при наличии) физического лица
ИНН, ОГРН, КПП юридического лица; ИНН физического лица (при наличии)
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность (с указанием источника доходов и документа с указанием реквизитов, по которому возникло обязательство по уплате платежа в бюджет)
Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет
Сумма задолженности по платежам в бюджет (в рублях)
Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет (в рублях)
1
2
3
4
5
6
7
1
2
...
ИТОГО
       Председатель комиссии        _________/____________________________/
(заместитель председателя комиссии) (подпись)    (инициалы, фамилия)

           Члены комиссии:          _________/____________________________/
                                    (подпись)    (инициалы, фамилия)
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области