МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2020 г. N 705
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ МЧС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833.
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия МЧС России, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, обеспечить выполнение Порядка, утвержденного настоящим приказом.
Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ
Утвержден
приказом МЧС России
от 22.09.2020 N 705
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ МЧС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС
РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет правила принятия центральным аппаратом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России (далее - администраторы доходов бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет).
Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные пунктом 6 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237.
2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:
а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <2> (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048.
в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
е) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <3> (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2014, N 11, ст. 1099.
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <4> недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящим пунктом, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <5>, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
--------------------------------
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062.
3. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:
а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);
б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);
в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;
судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
актом об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ;
судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Функции по принятию решений администратором доходов бюджета о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет возлагаются на Комиссию по поступлению и выбытию активов, создаваемую администратором доходов бюджета (далее - Комиссия). Состав Комиссии определяется приказом администратора доходов бюджета.
5. Структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие деятельность, приводящую к возникновению обязательств по уплате платежей в бюджет, а также финансово-экономическое подразделение администратора доходов бюджета в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет направляют на рассмотрение в Комиссию документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления администратору доходов бюджета (подготовки администратором доходов бюджета).
6. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.
7. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания Комиссии Комиссией готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения).
8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения, который утверждается руководителем администратора доходов бюджета и содержит следующую информацию (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку):
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
з) подписи членов комиссии.
9. Информацию о принятых решениях о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администраторы доходов бюджета направляют в Финансово-экономический департамент МЧС России в течение 5 рабочих дней после утверждения акта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Выписка
из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых
суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации
от __ __________ 20__ г. N ___
___________________________________________________
(наименование администратора доходов бюджета)
|
N п/п
|
Наименование платежа
|
Сумма платежа (в рублях)
|
Дата образования задолженности по платежу в бюджет
|
Наименование, номер и дата документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджет
|
Наименование, ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (последнее - при наличии), Ф.И.О. (последнее - при наличии), ИНН физического лица (при наличии)
|
Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
ИТОГО
|
x
|
x
|
x
|
x
|
||
Руководитель
финансово-экономического подразделения _______________ ____________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Справка
администратора доходов бюджета о принятых мерах
по обеспечению взыскания задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
от "__" ________ 20__ г. N ___
____________________________________________
(наименование структурного подразделения)
|
N п/п
|
Наименование, номер и дата документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджет
|
Полное наименование юридического лица; Ф.И.О. (последнее - при наличии) физического лица
|
ИНН, ОГРН, КПП юридического лица; ИНН физического лица (при наличии)
|
Сведения о перерыве, отсрочке или рассрочке исполнения обязательства по уплате платежа в бюджет (наименование, номер, дата документа, дата окончания перерыва, отсрочки или рассрочки)
|
Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет
|
Сумма задолженности в бюджет (в рублях)
|
Дата истечения срока давности исполнения документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджет
|
Принятые меры
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
ИТОГО
|
x
|
x
|
||||||
Руководитель структурного подразделения ___________/______________________/
(уполномоченное лицо) (подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель __________/_______________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель администратора доходов бюджета
_____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
АКТ
от "__" ____________ 20__ г.
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), действующей
на основании приказа ______________________________________________________
(указывается наименование администратора
доходов бюджета)
от "__" ________ 20__ г. N ___, проверены основания для принятия решения о
признании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации безнадежной к взысканию (протокол заседания Комиссии от
"__" ___________ 20__ г. N _____) и принято решение о признании дебиторской
задолженности безнадежной к взысканию в отношении следующих платежей:
|
N п/п
|
Полное наименование юридического лица; Ф.И.О. (последнее - при наличии) физического лица
|
ИНН, ОГРН, КПП юридического лица; ИНН физического лица (при наличии)
|
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность (с указанием источника доходов и документа с указанием реквизитов, по которому возникло обязательство по уплате платежа в бюджет)
|
Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет
|
Сумма задолженности по платежам в бюджет (в рублях)
|
Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет (в рублях)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
||||||
|
2
|
||||||
|
...
|
||||||
|
ИТОГО
|
||||||
Председатель комиссии _________/____________________________/
(заместитель председателя комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _________/____________________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
