МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2021 г. N 700
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В соответствии с абзацем сорок шестым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <1>, приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 23, ст. 3621.
1. Утвердить Методику расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, согласно приложению N 1.
2. Утвердить Методику расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях, согласно приложению N 2.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Временно исполняющий
обязанности Министра
А.П.ЧУПРИЯН
Приложение N 1
Утверждена
приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ
ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика определяет единый подход к механизму определения численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (далее - территориальные подразделения пожарной охраны).
2. Настоящая Методика применяется при расчете численности и технической оснащенности территориальных подразделений пожарной охраны, создаваемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 16 и 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188.
II. Подготовка исходных данных для расчета численности
и технической оснащенности территориальных подразделений
пожарной охраны
3. Для расчета численности территориальных подразделений пожарной охраны и их технической оснащенности проводится обследование территории субъекта Российской Федерации (далее - обследование), предусматривающее:
а) проведение анализа существующей системы обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, включающего в себя:
определение наличия созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальных подразделений пожарной охраны;
оценку соответствия зданий, сооружений и помещений для размещения территориальных подразделений пожарной охраны (личного состава и пожарной техники) требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам пожарной охраны;
оценку работы по планированию и проведению организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
оценку реализации мер по обеспечению деятельности пожарных подразделений, установленных статьей 90 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <2> (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ);
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997.
б) проведение анализа оперативно-тактических характеристик (особенностей) территории субъекта Российской Федерации: состояния автомобильных дорог, источников наружного противопожарного водоснабжения, степени застройки территорий населенных пунктов, плотности населения, этажности зданий, наличия мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, химически, радиационно, потенциально опасных и критически важных объектов <3>;
--------------------------------
<3> Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 14, ст. 2028).
в) проведение анализа частоты возникновения пожаров и их последствий на территории субъекта Российской Федерации (в разрезе муниципальных образований и населенных пунктов).
4. По результатам обследования определяются:
а) места дислокации и количество территориальных подразделений пожарной охраны, типы и количество пожарных автомобилей (далее - ПА) для их укомплектования;
б) численность личного состава территориальных подразделений пожарной охраны;
в) типы зданий пожарных депо для размещения территориальных подразделений пожарной охраны;
г) вид и количество средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения для укомплектования территориальных подразделений пожарной охраны.
III. Определение мест дислокации и количества
территориальных подразделений пожарной охраны, типов
и количества ПА для их укомплектования
5. Количество и места дислокации территориальных подразделений пожарной охраны определяются с учетом требований, установленных статьей 76 Федерального закона N 123-ФЗ <4>.
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579.
6. Количество основных ПА определяется с учетом расчетного количества одновременных пожаров и норм расхода воды на наружное пожаротушение в населенном пункте, устанавливаемых нормативными документами по пожарной безопасности <5>.
--------------------------------
<5> Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).
7. Минимальное количество специальных пожарных автомобилей, необходимое для укомплектования подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, определяется согласно приложению N 1 к настоящей Методике.
Количество специальных ПА, не указанных в приложении N 1 к настоящей Методике, определяется исходя из оперативно-тактических характеристик (особенностей) населенных пунктов, с учетом наличия опорных пунктов тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 46 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденного приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. N 467 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49998) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).
8. При выборе типа основных и специальных ПА для оснащения территориальных подразделений пожарной охраны учитываются следующие оперативно-тактические характеристики (особенности) закрепляемых за ними районов (подрайонов) выезда:
а) нормы расхода воды на наружное пожаротушение;
б) состояние автомобильных дорог (при определении категории проходимости ПА);
в) наличие организаций, технологические процессы которых связаны с обращением взрывопожароопасных, пожароопасных веществ и материалов, для тушения которых применяются огнетушащие порошки (газы) (при определении типов ПА);
г) виды источников наружного противопожарного водоснабжения, параметры существующих и проектируемых сетей наружного противопожарного водоснабжения, наличие безводных участков (при определении объема огнетушащих веществ, вывозимых на ПА);
д) наличие зданий и сооружений высотой 12 метров и более (при определении потребности в пожарных автолестницах и коленчатых подъемниках);
е) наличие зданий и сооружений V степени огнестойкости <7>, горение которых может привести к распространению пожара на соседние здания и сооружения, а также плотность застройки указанных зданий и сооружений (при определении объема огнетушащих веществ, вывозимых на ПА и категории проходимости ПА).
--------------------------------
<7> Статья 30 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).
IV. Определение численности личного состава территориальных
подразделений пожарной охраны
9. Для организации управления территориальными подразделениями пожарной охраны предусматриваются должности начальников (руководителей) таких подразделений и их заместителей.
10. В территориальных подразделениях пожарной охраны в зависимости от возлагаемых на них задач предусматривается создание следующих структурных подразделений:
а) подразделения пожаротушения (отделение, караул (смена)) - структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
б) профилактические подразделения - структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации и осуществления профилактики пожаров.
11. При численности личного состава каждого из структурных подразделений, указанных в пункте 10 настоящей Методики, 8 человек и более в территориальном подразделении пожарной охраны предусматривается должность заместителя начальника (руководителя) по направлению деятельности соответствующего структурного подразделения.
12. Общая численность личного состава территориального подразделения пожарной охраны определяется с учетом сменности работы личного состава, необходимости его подмены на период отпусков и временной нетрудоспособности.
13. Численность личного состава отделения, необходимая для работы на ПА, определяется исходя из нормативов положенности личного состава на пожарных автомобилях, находящихся на вооружении подразделения пожаротушения, согласно приложению N 2 к настоящей Методике (далее - нормативы положенности).
Наименование и количество должностей на ПА, не включенных в нормативы положенности, определяются исходя из их тактического назначения и конструктивного исполнения базового шасси.
14. При наличии в боевом расчете подразделения пожаротушения двух и более отделений на основных и специальных ПА в указанных подразделениях предусматриваются должности начальников караулов (руководителей смен).
V. Определение типов зданий пожарных депо для размещения
территориальных подразделений пожарной охраны
15. Размещение территориальных подразделений пожарной охраны предусматривается в зданиях пожарных депо <8>.
--------------------------------
<8> Часть 2 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579).
16. Тип здания пожарного депо определяется исходя из классификации зданий пожарных депо в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 123-ФЗ <9>.
--------------------------------
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579.
17. При определении типа здания пожарного депо для размещения территориального подразделения пожарной охраны учитываются:
а) расчетное количество основных и специальных ПА, размещаемых в здании пожарного депо;
б) расчетная численность личного состава территориального подразделения пожарной охраны, размещаемого в здании пожарного депо;
в) состав и площади помещений здания пожарного депо, а также их назначение;
г) требования пожарной безопасности к пожарным депо, установленные статьей 77 Федерального закона N 123-ФЗ <10>.
--------------------------------
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2017, N 31, ст. 4793.
VI. Определение вида и количества средств обеспечения
пожарной безопасности и пожаротушения для укомплектования
территориальных подразделений пожарной охраны
18. В целях обеспечения выполнения территориальным подразделением пожарной охраны возложенных на него задач предусматривается необходимость обеспечения личного состава подразделений пожаротушения, находящегося на дежурстве, средствами связи, средствами индивидуальной защиты, а также ручным пожарным инструментом, групповыми и индивидуальными электрическими фонарями.
19. Для организации управления территориальным подразделением пожарной охраны предусматривается создание пункта связи, оборудованного каналом связи (телефон, радио) с пунктом связи местного (территориального) пожарно-спасательного гарнизона, который должен обеспечивать:
а) прием и обработку сообщений о пожаре;
б) подачу сигнала на сбор и выезд личного состава территориального подразделения пожарной охраны на тушение пожара;
в) передачу распоряжений участникам тушения пожара и получение информации с места пожара;
г) руководство тушением пожара и взаимодействие с местным (территориальным) пожарно-спасательным гарнизоном.
20. Для реализации мероприятий, указанных в пункте 19 настоящей Методики, в территориальном подразделении пожарной охраны предусматривается необходимость обеспечения ПА мобильной радиостанцией и не менее чем двумя носимыми радиостанциями.
Приложение N 1
к Методике расчета численности
и технической оснащенности
подразделений пожарной охраны,
создаваемых для тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных
работ в населенных пунктах,
утвержденной приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700
МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ,
НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ УКОМПЛЕКТОВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ, СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
|
Наименование специальных пожарных автомобилей
|
Число жителей в населенном пункте, тыс. чел.
|
||||||
|
до 50
|
свыше 50 до 100
|
свыше 100 до 350
|
свыше 350 до 700
|
свыше 700 до 1250
|
свыше 1250 до 2000
|
свыше 2000
|
|
|
Автолестницы (автоподъемники)
|
1
при наличии зданий высотой 12 метров и более
|
2
|
3
|
не менее 4
|
не менее 7
|
не менее 8
|
определяется по количеству административных районов из расчета: не менее одной автолестницы (автоподъемника) на район
|
|
Автомобили газодымозащитной службы
|
1
|
1
|
2
|
3
|
4
|
7
|
8
|
|
Автомобили связи и освещения
|
-
|
1
|
1
|
2
|
2
|
3
|
4
|
Приложение N 2
к Методике расчета численности
и технической оснащенности
подразделений пожарной охраны,
создаваемых для тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных
работ в населенных пунктах,
утвержденной приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700
НОРМАТИВЫ
ПОЛОЖЕННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА НА ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ВООРУЖЕНИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ
|
Наименование должности
|
Автонасос и насосно-рукавный автомобиль
|
Автоцистерна, автомобиль воздушно-пенного тушения, автоцистерна с коленчатым подъемником грузоподъемностью шасси до 20 тонн
|
Автоцистерна и автомобиль воздушно-пенного тушения упрощенного типа
|
Автомобили: порошкового, углекислотного и комбинированного тушения
|
Автоцистерна грузоподъемностью шасси свыше 20 тонн
|
Пожарная насосная станция
|
Пожарная машина на шасси снегоболотохода
|
Автолестница, автоподъемник длиной до 18 метров
|
Автолестница, автоподъемник и пеноподъемник самоходный длиной до 45 метров
|
Автолестница, автоподъемник длиной свыше 45 метров
|
Автомобиль газодымозащитной службы
|
Автомобиль дымоудаления
|
Автомобиль технической службы
|
Автомобиль связи и освещения
|
Автомобили: рукавный и по доставке рукавов
|
Автомобиль штабной
|
Автомобиль технической службы, связи и освещения
|
Дымосос прицепной
|
Гусеничный транспортер
|
Автомобиль - подвижная мастерская технического обслуживания
|
Автокран, автоэлектропогрузчик
|
Автомобиль по обслуживанию пожарных рукавов
|
|
Командир отделения и иные приравненные к нему должности
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|||||||
|
Старший пожарный, пожарный и иные приравненные к ним должности
|
6
|
4
|
1
|
1
|
4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5
|
1
|
2
|
3
|
1
|
4
|
1
|
1
|
1
|
|||
|
Водитель и иные приравненные к нему должности
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
Всего:
|
8
|
6
|
3
|
3
|
6
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
7
|
3
|
4
|
5
|
2
|
1
|
6
|
1
|
1
|
2
|
1
|
2
|
Приложение N 2
Утверждена
приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ ТУШЕНИЯ
ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика определяет единый подход к механизму определения численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях (далее - объектовые подразделения пожарной охраны), за исключением подразделений, имеющих на вооружении пожарные поезда, а также создаваемых в целях аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.
2. Настоящая Методика применяется при расчете численности и технической оснащенности объектовых подразделений пожарной охраны, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями в соответствии со статьями 16, 18 и 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1> (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188.
II. Подготовка исходных данных для расчета численности
и технической оснащенности объектовых подразделений
пожарной охраны
3. Для расчета численности объектовых подразделений пожарной охраны, а также их технической оснащенности проводится обследование объектов и территорий, используемых организацией (далее - обследование), предусматривающее:
а) проведение анализа существующей системы обеспечения пожарной безопасности объектов, включающего в себя:
определение наличия и работоспособности систем предотвращения пожара и систем противопожарной защиты;
оценку пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений;
оценку работы по планированию и проведению организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
оценку реализации мер по обеспечению деятельности пожарных подразделений, установленных статьей 90 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <2> (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ);
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997.
оценку соответствия зданий, сооружений и помещений для размещения объектовых подразделений пожарной охраны (личного состава и пожарной техники) требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам пожарной охраны;
б) проведение анализа оперативно-тактических характеристик (особенностей) муниципального образования, в границах которого находятся объекты и территории организации: наличия подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (далее - территориальные подразделения пожарной охраны), состояния автомобильных дорог, источников наружного противопожарного водоснабжения, наличия мостов, тоннелей, железнодорожных переездов;
в) проведение анализа оперативно-тактических характеристик (особенностей) объектов и территорий организации: состояния внутриобъектовых автомобильных дорог, численности работников (сотрудников), особенностей технологических процессов, этажности зданий.
4. По результатам обследования определяются:
а) места дислокации и количество объектовых подразделений пожарной охраны, типы и количество пожарных автомобилей (далее - ПА) для их укомплектования;
б) численность личного состава объектовых подразделений пожарной охраны;
в) типы зданий пожарных депо для размещения объектовых подразделений пожарной охраны;
г) вид и количество средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения для укомплектования объектовых подразделений пожарной охраны.
III. Определение мест дислокации и количества объектовых
подразделений пожарной охраны, типов и количества ПА
для их укомплектования
5. Количество и места дислокации объектовых подразделений пожарной охраны определяются с учетом радиуса их обслуживания <3>.
--------------------------------
<3> Часть 3 статьи 97 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579).
6. На производственных объектах организаций, характеристики которых определены в части 1.1 статьи 97 Федерального закона N 123-ФЗ <4>, предусматривается не менее одного объектового подразделения пожарной охраны.
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360.
7. Количество основных ПА определяется с учетом расчетного количества одновременных пожаров и норм расхода воды на наружное пожаротушение, определяемых в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности <5>.
--------------------------------
<5> Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).
8. Минимальное количество специальных пожарных автомобилей, необходимое для укомплектования объектового подразделения пожарной охраны, при их отсутствии в пожарно-спасательном гарнизоне <6> или в случае, если дислокация подразделений пожарно-спасательного гарнизона, оснащенных такими ПА, не позволяет обеспечить условие их прибытия, установленное частью 1 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ <7>, определяется согласно приложению N 1 к настоящей Методике.
--------------------------------
<6> Статья 22.2 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2020, N 52, ст. 8600).
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579.
9. Тип и количество ПА объектовых подразделений пожарной охраны определяются с учетом привлекаемых для тушения пожара сил и средств пожарно-спасательного гарнизона исходя из установленного частью 1 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ <8> условия прибытия к месту пожара.
--------------------------------
<8> Часть 1.2 статьи 97 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360).
10. При выборе типа основных и специальных ПА для оснащения объектовых подразделений пожарной охраны учитываются следующие особенности закрепляемых за ними районов (подрайонов) выезда:
а) нормы расхода воды на наружное пожаротушение зданий;
б) однородность средств пожаротушения;
в) показатели пожарной опасности, токсичности, химической активности веществ и материалов, хранящихся и обращающихся на производственных объектах организации;
г) удаленность объектов организации от мест дислокации территориальных подразделений пожарной охраны, не позволяющая обеспечить время прибытия указанных подразделений, установленное частью 1 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ;
д) наличие технологических процессов, связанных с обращением взрывопожароопасных, пожароопасных веществ и материалов, для тушения которых применяются огнетушащие порошки (газы) (при определении типов ПА);
е) виды источников наружного противопожарного водоснабжения, параметры существующих и проектируемых сетей наружного противопожарного водоснабжения, наличие безводных участков (при определении объема огнетушащих веществ, вывозимых на ПА);
ж) состояние внутриобъектовых и иных дорог, расположенных в районе (подрайоне) выезда объектовых подразделений пожарной охраны (при определении категории проходимости ПА);
з) наличие зданий и сооружений высотой 12 метров и более (при определении потребности в пожарных автолестницах и коленчатых подъемниках);
и) наличие зданий и сооружений V степени огнестойкости <9>, горение которых может привести к распространению пожара на соседние здания и сооружения, а также плотность застройки указанных зданий и сооружений (при определении объема огнетушащих веществ, вывозимых на ПА и категории проходимости ПА).
--------------------------------
<9> Статья 30 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).
IV. Определение численности личного состава объектовых
подразделений пожарной охраны
11. Для организации управления объектовыми подразделениями пожарной охраны предусматриваются должности начальников (руководителей) таких подразделений и их заместителей.
12. В объектовых подразделениях пожарной охраны в зависимости от возлагаемых на них задач предусматривается создание следующих структурных подразделений:
а) подразделения пожаротушения (отделение, караул (смена)) - структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
б) профилактические подразделения - структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации и осуществления профилактики пожаров.
13. При численности личного состава каждого из структурных подразделений, указанных в пункте 12 настоящей Методики, 8 человек и более в объектовом подразделении пожарной охраны предусматривается должность заместителя начальника (руководителя) по направлению деятельности соответствующего структурного подразделения.
14. Общая численность личного состава объектового подразделения пожарной охраны определяется с учетом сменности работы личного состава, необходимости его подмены на период отпусков и временной нетрудоспособности.
15. Численность личного состава отделения, необходимая для работы на ПА, определяется исходя из нормативов положенности личного состава на пожарных автомобилях, находящихся на вооружении подразделения пожаротушения, согласно приложению N 2 к настоящей Методике (далее - нормативы положенности).
Наименование и количество должностей на ПА, не включенных в нормативы положенности, определяются исходя из их тактического назначения и конструктивного исполнения базового шасси.
16. При наличии в боевом расчете подразделения пожаротушения двух и более отделений на основных и специальных ПА в указанных подразделениях предусматриваются должности начальников караулов (руководителей смен) или приравненные к ним должности.
V. Определение типов зданий пожарных депо для размещения
объектовых подразделений пожарной охраны
17. На объектах организаций, производственные характеристики которых определены статьей 97 Федерального закона N 123-ФЗ <10>, предусматривается необходимость размещения объектовых подразделений пожарной охраны в зданиях пожарных депо.
--------------------------------
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360.
18. Тип здания пожарного депо определяется исходя из классификации зданий пожарных депо в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 123-ФЗ <11>.
--------------------------------
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579.
19. При определении типа здания пожарного депо для размещения объектового подразделения пожарной охраны учитываются:
а) расчетное количество основных и специальных ПА, размещаемых в здании пожарного депо;
б) расчетная численность личного состава объектового подразделения пожарной охраны, размещаемого в здании пожарного депо;
в) состав и площади помещений здания пожарного депо, а также их назначение;
г) требования пожарной безопасности к пожарным депо, установленные статьей 77 Федерального закона N 123-ФЗ <12>.
--------------------------------
<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2017, N 31, ст. 4793.
VI. Определение вида и количества средств обеспечения
пожарной безопасности и пожаротушения для укомплектования
объектовых подразделений пожарной охраны
20. В целях обеспечения выполнения объектовым подразделением пожарной охраны возложенных на него задач предусматривается необходимость обеспечения личного состава подразделений пожаротушения, находящегося на дежурстве, средствами связи, средствами индивидуальной защиты, а также ручным пожарным инструментом, групповыми и индивидуальными электрическими фонарями.
21. Для организации управления объектовым подразделением пожарной охраны предусматривается создание пункта связи, оборудованного каналом связи (телефон, радио) с пунктом связи местного (территориального) пожарно-спасательного гарнизона, который должен обеспечивать:
а) прием и обработку сообщений о пожаре;
б) подачу сигнала на сбор и выезд личного состава объектового подразделения пожарной охраны на тушение пожара;
в) передачу распоряжений участникам тушения пожара и получение информации с места пожара;
г) руководство тушением пожара и взаимодействие с пожарно-спасательным гарнизоном.
22. Для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 21 настоящей Методики, в объектовом подразделении пожарной охраны предусматривается необходимость обеспечения ПА мобильной радиостанцией и не менее чем двумя носимыми радиостанциями.
23. Потребность в обеспечении объектового подразделения пожарной охраны приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля, а также химического контроля и газового анализа определяется исходя из особенностей веществ и материалов, хранящихся и обращающихся на производственных объектах организации.
Приложение N 1
к Методике расчета численности
и технической оснащенности
подразделений пожарной охраны,
создаваемых для тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных
работ в организациях,
утвержденной приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700
МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ,
НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ УКОМПЛЕКТОВАНИЯ ОБЪЕКТОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
|
Наименование специальных пожарных автомобилей
|
Характеристики охраняемых объектов
|
|||
|
наличие на территории объекта зданий (сооружений, технологических установок) высотой 12 метров и более
|
наличие на территории объекта резервуаров емкостью 10 000 м3 и более
|
наличие на территории объектов протяженных кабельных тоннелей, коллекторов протяженностью более 500 м, зданий (сооружений) с большими строительными объемами (более 5 000 м3)
|
необходимость привлечения сил и средств местного пожарно-спасательного гарнизона по повышенным номерам (рангам) пожара (3 и выше)
|
|
|
Автолестницы (автоподъемники, пеноподъемники)
|
1
|
1
|
-
|
-
|
|
Автомобили газодымозащитной службы
|
-
|
-
|
1
|
1
|
|
Автомобили связи и освещения
|
-
|
-
|
1
|
1
|
Приложение N 2
к Методике расчета численности
и технической оснащенности
подразделений пожарной охраны,
создаваемых для тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных
работ в организациях,
утвержденной приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700
НОРМАТИВЫ
ПОЛОЖЕННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА НА ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ВООРУЖЕНИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ
|
Наименование должности
|
Автонасос и насосно-рукавный автомобиль
|
Автоцистерна, автомобиль воздушно-пенного тушения, автоцистерна с коленчатым подъемником грузоподъемностью шасси до 20 тонн
|
Автоцистерна и автомобиль воздушно-пенного тушения упрощенного типа
|
Автомобили: порошкового, углекислотного и комбинированного тушения
|
Автоцистерна грузоподъемностью шасси свыше 20 тонн
|
Пожарная насосная станция
|
Автолестница, автоподъемник длиной до 18 метров
|
Автолестница, автоподъемник и пеноподъемник самоходный длиной до 45 метров
|
Автолестница, автоподъемник длиной свыше 45 метров
|
Автомобиль газодымозащитной службы
|
Автомобиль водозащитный
|
Автомобиль дымоудаления
|
Автомобиль технической службы
|
Автомобиль связи и освещения
|
Автомобиль связи
|
Автомобиль освещения
|
Автомобили: рукавный и по доставке рукавов
|
Автомобиль штабной
|
Автомобиль технической службы, связи и освещения
|
Автомобиль для обслуживания и ремонта средств связи
|
|
Командир отделения и иные приравненные должности
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|||
|
Старший пожарный, пожарный и иные приравненные должности
|
6
|
4
|
1
|
1
|
4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5
|
2
|
1
|
2
|
3
|
2
|
2
|
1
|
4
|
1
|
|
|
Водитель и иные приравненные должности
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Всего:
|
8
|
6
|
3
|
3
|
6
|
3
|
3
|
3
|
3
|
7
|
4
|
3
|
4
|
5
|
4
|
4
|
2
|
1
|
6
|
2
|
