См. Документы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ
от 25 декабря 2002 г. N 309

О РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПОДПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" В СОСТАВЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ

В соответствии с Планом организационно-технических мероприятий по реализации и нормативно-правовому обеспечению подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33 <*>, и в целях реализации подпрограммы в 2003 году приказываю:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 331.

Утвердить:

1. Порядок и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее Порядок) - приложение N 1.

2. Управлению реформирования жилищно-коммунальной сферы (А.А. Дронов) совместно с Управлением экономики и международной деятельности (Г.С. Маркосов) и Управлением экономики ЖКХ (В.М. Талалыкин) обеспечить:

в недельный срок подготовку предложений о выделении средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для его утверждения на основании утвержденного Порядка;

разработку образца государственного договора (контракта) между государственным заказчиком и органом государственной власти субъекта Российской Федерации на финансирование региональной программы переселения и пакет документов, необходимых для заключения договора и подготовки отчетов об использовании средств федерального бюджета на реализацию программы в целом;

подготовку бюджетных заявок на финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004 год в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

координацию работ с субъектами Российской Федерации по разработке и реализации региональных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечивающих привлечение бюджетных и иных средств для софинансирования программы;

подготовку ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе выполнения подпрограммы с учетом оценки ее эффективности и социально-экономической значимости.

3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Председатель
Н.П.КОШМАН

Приложение N 1
к Приказу Госстроя России
от 25.12.2002 N 309

ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО
И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2003 ГОД

1. Установление порядка выделения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для софинансирования региональных программ ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда обусловлено необходимостью создать объективные предпосылки финансовой поддержки регионов, на территории которых доля населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, превышает среднероссийский показатель - 3,2% (см. таблицу 1).

Доля такого населения определяется как относительная величина, получаемая путем деления количества граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в конкретном регионе, на количество граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде.

Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для проживания домов и помещений двух категорий:

дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности). Учитывая вышеизложенное, под распределение не попадают дома, находящиеся в зонах, подверженных воздействию опасных экзогенных геологических процессов (оползни, обвалы, сели т.д.).

2. Выделение средств федерального бюджета по регионам Р(1-п) млн. руб. рассчитывается по формуле:

              ФС(в) x П(1-п)    ФС(в) x Q(1-п) x С(р)
    Р(1-п) = ---------------- = ---------------------, где:    (1)
                   П(в)              Q(в) x С(ср)

ФС(в) - средства федерального бюджета, выделенные в 2003 году, которые составляют 1333,6 млн. руб.;

П(в) - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. руб.;

П(1-п) - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в регионе, млн. руб.;

Q(1-п) - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде каждого региона, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 01.01.2002);

Q(в) - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде Российской Федерации, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 01.01.2002).

2.1. Потребность средств, необходимых для переселения граждан Российской Федерации, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле:

    П(в) = S(в) x С(ср), где:                                  (2)

С(ср) - средняя стоимость строительства 1 кв. м жилья в Российской Федерации, определяемая Госстроем России, руб.;

S(в) - потребность жилья, необходимого для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. кв. м, определяется по формуле:

    S(в) = Q(в) x 18, где:                                   (2.1)

18 кв. м - социальная норма площади жилья на 1 человека, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621 <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2597.

2.2. Потребность средств, необходимых для переселения граждан конкретного региона, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле:

    П(1-п) = S(1-п) x С(р), где:                               (3)

S(1-п) - потребность жилья, необходимого для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в регионах, млн. кв. м, определяется по формуле:

С(р) - стоимость 1 кв. м в регионе, определяемая Госстроем России, руб.

    S(1-п) = Q(1-п) x 18                                     (3.1)

Критериями распределения средств федерального бюджета являются:

наличие разработанной и утвержденной региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе по муниципальным образованиям;

наличие унифицированной региональной и местной нормативно-методической базы для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

возможность привлечения внебюджетных средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;

отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему объему, необходимому для финансирования региональной программы (с учетом увеличения доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования программы);

количество площади в регионе, непригодной для проживания;

участие региона в других федеральных программах, предусматривающих переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для организации работ и оценки величины необходимых регионам средств проводится анализ состояния работ по:

подготовке бюджетной заявки, представленной в Госстрой России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

соблюдению условий софинансирования региональных программ в соотношении, указанном в паспорте подпрограммы;

опыту реализации программы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 и 2002 годах с использованием средств федерального бюджета;

анализу выполнения решений вышестоящих органов власти по выделению средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда из федерального бюджета для отдельных регионов.

По регионам, не имеющим утвержденных программ и предусмотренных в регионе бюджетных средств на софинансирование программы, выделение средств федерального бюджета не предусматривается.

Таблица N 1

ТАБЛИЦА
РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УДЕЛЬНОМУ ВЕСУ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ВЕТХОМ
И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ОТ КОЛИЧЕСТВА ПРОЖИВАЮЩИХ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ

┌───┬────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│   │  Наименование региона  │Количество │Количество │ Удельный  │
│   │                        │ прожив. в │проживающ. │ вес прож. │
│   │                        │  гос. и   │ в вет. и  │ в ветхом  │
│   │                        │муниципал. │авар. жил. │и аварийном│
│   │                        │жил. фонде │   фонде   │жил. фонде │
│   │                        │(тыс. чел.)│(тыс. чел.)│           │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │            2           │     3     │     4     │    5      │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │Камчатская область      │    281,6  │    51,1   │   18,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 2 │Ханты-Мансийский а.о.   │   1111    │   180,5   │   16,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 3 │Астраханская область    │    836,5  │   121,4   │   14,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 4 │Республика Тыва         │    256    │    35,2   │   13,8    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 5 │Республика Бурятия      │    362    │    44,8   │   12,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 6 │Коми-Пермяцкий а.о.     │    178,5  │    20,4   │   11,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 7 │Агинский Бурятский а.о. │     83,5  │     8,5   │   10,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 8 │Кемеровская область     │   1955,2  │   199     │   10,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 9 │Челябинская область     │    511,3  │    50,1   │    9,8    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│10 │Таймырский а.о.         │     40,2  │     3,9   │    9,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│11 │Ненецкий а.о.           │     35,8  │     3,4   │    9,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│12 │Калининградская область │    770,3  │    69,9   │    9,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│13 │Магаданская область     │    305,5  │    24,8   │    8,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│14 │Вологодская область     │    762,9  │    59     │    7,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│15 │Иркутская область       │   1802    │   137,1   │    7,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│16 │Архангельская область   │    739,1  │    55,4   │    7,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│18 │Ингушская Республика    │    267,2  │    19,7   │    7,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│19 │Оренбургская область    │   1799,8  │   130,8   │    7,3    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│20 │Курганская область      │    869,2  │    60,8   │    7,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│21 │Республика Саха (Якутия)│   1053    │    69,5   │    6,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│22 │Республика Алтай        │    135,3  │     8,9   │    6,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│23 │Корякский а.о.          │     30,5  │     2     │    6,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│24 │Красноярский край       │   3494,4  │   214,9   │    6,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│25 │Ямало-Ненецкий а.о.     │    588    │    35,6   │    6,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│26 │Тульская область        │   1709,5  │   100,1   │    5,9    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│27 │Республика Коми         │    907,8  │    51,4   │    5,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│28 │Читинская область       │    977,5  │    53,9   │    5,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│29 │Томская область         │    879,5  │    45,9   │    5,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│30 │Тверская область        │   1240,5  │    62,7   │    5,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│31 │Эвенкийский а.о.        │     20,6  │     1     │    4,9    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│32 │Хабаровский край        │   1714,5  │    81,3   │    4,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│33 │Республика Хакасия      │    458,5  │    20,7   │    4,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│34 │Калужская область       │   1309,8  │    58,7   │    4,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│35 │Тамбовская область      │    914,1  │    40,2   │    4,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│36 │Ярославская область     │   1406,6  │    61,6   │    4,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│37 │Саратовская область     │   2045,6  │    87,3   │    4,3    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│38 │Республика Калмыкия     │    133,9  │     5,6   │    4,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│39 │Республика Мордовия     │    149,1  │     6,2   │    4,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│40 │Сахалинская область     │    784,9  │    32,5   │    4,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│41 │Тюменская область       │   1671,9  │    69,2   │    4,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│42 │Костромская область     │    637,1  │    26     │    4,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│43 │Приморский край         │   1731,1  │    69,5   │    4,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│44 │Республика Карелия      │    735,9  │    28,9   │    3,9    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│45 │Амурская область        │    894,9  │    34,6   │    3,9    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│46 │Новгородская область    │    562,8  │    21,4   │    3,8    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│47 │Воронежская область     │   1164,5  │    43     │    3,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│48 │Удмуртская Республика   │    944,1  │    34,1   │    3,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│49 │Московская область      │   6419,4  │   231,1   │    3,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│50 │Республика Чувашия      │   1684,5  │    60,3   │    3,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│51 │Брянская область        │    721,2  │    25,4   │    3,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│52 │Республика Татарстан    │   2048,3  │    71,1   │    3,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│53 │Ростовская область      │   3005,8  │   102,1   │    3,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│54 │Рязанская область       │    863,6  │    28,5   │    3,3    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│55 │Чукотский а.о.          │     78,5  │     2,6   │    3,3    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│56 │Республика Марий Эл     │    545    │    17,9   │    3,3    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│57 │Свердловская область    │   3205,9  │   105,2   │    3,3    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│58 │Еврейская а.о.          │    176,7  │     5,7   │    3,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│59 │Алтайский край          │   1290,6  │    41,3   │    3,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│60 │Республика Адыгея       │    216,1  │     6,8   │    3,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│61 │Ленинградская область   │   1246,8  │    38,8   │    3,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│62 │Пермская область        │   2178,7  │    66,9   │    3,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│63 │Ставропольский край     │   1428,3  │    42,3   │    3,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│64 │Псковская область       │    595,3  │    17,4   │    2,9    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│65 │Новосибирская область   │   1840,1  │    50,1   │    2,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│66 │Ивановская область      │    880,7  │    23,3   │    2,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│67 │Орловская область       │    850,5  │    22,3   │    2,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│68 │Владимирская область    │   1374,3  │    35,3   │    2,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│69 │Краснодарский край      │   2757    │    68,6   │    2,5    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│70 │Смоленская область      │    980,8  │    20,6   │    2,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│71 │Республика Северная     │           │           │           │
│   │Осетия (Алания)         │    571,2  │    11,6   │    2,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│72 │Пензенская область      │   1146,7  │    20,9   │    1,8    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│73 │Нижегородская область   │   3882,9  │    70,3   │    1,8    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│74 │Омская область          │   1639,4  │    28,3   │    1,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│75 │Белгородская область    │    747,1  │    12,7   │    1,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│76 │Кировская область       │   1251,2  │    20,8   │    1,7    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│77 │Кабардино-Балкарская    │    604,1  │    10     │    1,7    │
│   │Республика              │           │           │           │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│78 │Усть-Ордынский          │           │           │           │
│   │Бурятский а.о.          │    861,1  │    14,2   │    1,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│79 │Мурманская область      │    579,5  │     9,1   │    1,6    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│80 │Республика Башкортостан │   3389,1  │    48,6   │    1,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│81 │Липецкая область        │    993,4  │    12,4   │    1,2    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│82 │Республика Дагестан     │   1350,5  │    15,1   │    1,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│83 │Карачаево-Черкесская    │           │           │           │
│   │Республика              │    210,7  │     2,3   │    1,1    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│84 │Курская область         │    942    │     9,8   │    1,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│85 │Ульяновская область     │   1503,5  │    15,6   │    1,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│86 │Волгоградская область   │   2806,2  │    27,2   │    1,0    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│87 │Самарская область       │   4669,1  │    44,2   │    0,9    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│88 │г. Санкт-Петербург      │   3662,9  │    29,2   │    0,8    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│89 │г. Москва               │   7928,6  │    29,9   │    0,4    │
├───┼────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│   │                        │ 114390,8  │  4158,3   │    3,2    │
└───┴────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области