Приказ Госкорпорации "Росатом" от 27.02.2019 N 1/191-П (ред. от 11.08.2021) "Об установлении особых условий проведения закупок Госкорпорации "Росатом" и ее организаций"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"

ПРИКАЗ
от 27 февраля 2019 г. N 1/191-П

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ГОСКОРПОРАЦИИ "РОСАТОМ"
И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии с решением Операционного комитета Госкорпорации "Росатом" от 24.12.2018 N 1-ОК/105-Пр, а также в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 N 592 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации" приказываю:

1. В соответствии с п. "м" ч. 1 ст. 3.2 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Государственной корпорации атомной энергии "Росатом", утвержденного решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37 (далее - ЕОСЗ), в течение срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2018 N 1300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592 (далее - Постановление N 1300), заказчики первой и второй группы (далее - Заказчики):

1.1. При осуществлении конкурентных закупок дополнительно в документации о закупке устанавливают следующее требование к участникам закупок: "ненахождение участников закупки, их субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, а также контролирующих указанные организации физических и юридических лиц в перечнях физических лиц, юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2018 N 1300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592".

По решению руководителя Заказчика осуществление проверки на соответствие требованию, указанному в настоящем пункте, в отношении субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, привлекаемых участником закупки, устанавливается либо на этапе проведения отборочной стадии закупки, либо на этапе после подведения итогов закупки, но до заключения договора.

При несоответствии участника закупки, его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей (если в их отношении проверка осуществляется на отборочной стадии закупки) данному требованию закупочная комиссия принимает решение об отказе в допуске участнику закупки (отклонении заявки).

При обнаружении несоответствия данному требованию победителя закупки/единственного допущенного участника закупки, его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей вплоть до заключения договора закупочная комиссия принимает решение об отстранении участника закупки.

1.2. При осуществлении закупок у единственного поставщика должны убедиться, что поставщик, его субподрядчики (соисполнители), изготовители соответствуют требованию о ненахождении в перечнях в соответствии с Постановлением N 1300, указанному в п. 1.1 настоящего приказа.

2. В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 3.2 ЕОСЗ, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592" (далее - Постановление N 1716-83) в течение срока действия постановления N 1716-83 Заказчики:

2.1. При осуществлении конкурентных закупок товаров, в отношении которых установлен запрет согласно постановлению N 1716-83, если местом поставки (приемки) таких товаров является территория Российской Федерации, дополнительно устанавливают следующее требование к продукции:

"не допускается предложение товаров, в отношении которых установлен запрет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592", страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины".

2.2. При осуществлении закупок товаров в отношении которых установлен запрет согласно постановлению N 1716-83 у единственного поставщика, если местом поставки (приемки) таких товаров является территория Российской Федерации, должны убедиться, что страной происхождения либо страной отправления таких товаров не является Украина, а также, что товары не перемещаются через территорию Украины.

3. В соответствии с п. "н" ч. 1 ст. 3.2 ЕОСЗ установить следующие формы документов, необходимых для подготовки и проведения закупок в подтверждение соответствия требованиям, указанными в п. 1, 2 настоящего приказа:

3.1. Для подтверждения соответствия требованию, указанному в п. 1 настоящего приказа:

3.1.1. При проведении конкурентных закупок:

а) информация от участника закупки в отношении всей цепочки собственников участника закупки, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

В случае если участником закупки является организация Госкорпорации "Росатом" и актуальная информация в отношении всей цепочки собственников такого участника закупки, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации содержится в Единой отраслевой системе управления нормативно-справочной информацией Госкорпорации "Росатом", представление такой информации от участника закупки не требуется;

б) при принятии Заказчиком решения:

об осуществлении проверки в части субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, привлекаемых участником закупки, на соответствие требованию, указанному в п. 1.1 настоящего приказа, на этапе проведения отборочной стадии закупки:

информация от участника закупки в отношении всей цепочки собственников, привлекаемых участником закупки субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

В случае если субподрядчик (соисполнитель), изготовитель, привлекаемый участником закупки, является организацией Госкорпорации "Росатом" и актуальная информация в отношении всей цепочки собственников такого субподрядчика (соисполнителя), изготовителя, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации содержится в Единой отраслевой системе управления нормативно-справочной информацией Госкорпорации "Росатом", представление информации в отношении такого субподрядчика (соисполнителя), изготовителя от участника закупки не требуется;

об осуществлении проверки в части субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, привлекаемых участником закупки, на соответствие требованию, указанному в п. 1.1 настоящего приказа, на этапе после подведения итогов закупки, но до заключения договора:

заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" раздела 1 приложения N 15.3 к ЕОСЗ подтверждение о ненахождении его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, а также контролирующих указанные организации физических и юридических лиц, в перечнях физических лиц, юридических лиц в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с Постановлением N 1300;

заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" раздела 1 приложения N 15.3 к ЕОСЗ обязательство в случае заключения с ним договора представить до момента заключения договора информацию в отношении всей цепочки собственников его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

Обязательство участника закупки, с которым принято решение заключить договор, о представлении до момента заключения с ним договора информации в отношении всей цепочки собственников его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации в отношении субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, являющихся организациями Госкорпорации "Росатом", считается выполненным при наличии в Единой отраслевой системе управления нормативно-справочной информацией Госкорпорации "Росатом" на момент заключения договора актуальной информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия;

в) справка об информированности об отклонении/отстранении участника закупки в случае несоответствия участника закупки, его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей требованию, указанному в п. 1 настоящего приказа, по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

3.1.2. При проведении неконкурентных закупок:

а) справка об информированности о праве заказчика не заключать договор с потенциальным поставщиком в случае несоответствия потенциального поставщика, его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей требованию, указанному в п. 1 настоящего приказа, по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу;

б) информация от потенциального поставщика в отношении всей цепочки собственников поставщика и его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в организации по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

В случае если в Единой отраслевой системе управления нормативно-справочной информацией Госкорпорации "Росатом" на момент заключения договора содержится актуальная информация в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), с указанием долей участия в отношении поставщика, его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, являющихся организациями Госкорпорации "Росатом", то предоставление информации о цепочке собственников, включая бенефициаров, с указанием долей участия в организации по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу в отношении таких поставщиков, субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей не требуется.

3.2. Утратил силу. - Приказ Госкорпорации "Росатом" от 21.05.2021 N 1/623-П.

3.3. Для подтверждения требования, указанного в п. 2 настоящего приказа:

справка о непредставлении товаров в отношении которых установлен запрет согласно постановлению N 1716-83 и об отклонении заявки участников закупки, в случае предложения к поставке товаров в соответствии с постановлением N 1716-83 по рекомендованной форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 7 (семь) календарных дней со дня его подписания и подлежит применению только к закупкам, не опубликованным на дату вступления настоящего приказа в силу.

5. Установить, что решение о заключении договора с участником закупки/единственным поставщиком в случае если информация от участника закупки/единственного поставщика, с которым принято решение заключить договор, в отношении всей цепочки собственников его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, включая бенефициаров (в том числе конечных), не представлена или представлена не в полном объеме, принимается Заказчиком при наличии соответствующего обоснования, подписанного руководителем Заказчика и службой защиты активов организации - Заказчика.

6. Установить, что ответственность за заключение Заказчиком договоров с поставщиками, находящимися в перечнях физических лиц, юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с Постановлением N 1300, и/или поставщиками, чьи субподрядчики (соисполнители), изготовители, а также контролирующие указанные организации физические и юридические лица находятся в перечнях физических лиц, юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с Постановлением N 1300, несут руководители структурных подразделений, инициирующие заключение договоров, и должностные лица, подписавшие договоры.

7. Установить, что при осуществлении спецторгов (закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП):

7.1. Требование, указанное в п. 1.1 настоящего приказа, в документации о закупке не устанавливается.

7.2. В целях исполнения Постановления N 1300 в документации о закупке указывается, что участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, понимает, что в случае заключения с ним договора должен будет предоставить до заключения такого договора информацию в отношении всей цепочки собственников участника закупки, его субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, включая бенефициаров (в том числе конечных) с указанием долей участия в организации в соответствии с формой 1.1 приложения N 3 к приказу Госкорпорации "Росатом" от 27.06.2019 N 1/624-П "Об установлении порядка проведения закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства".

Генеральный директор
А.Е.ЛИХАЧЕВ

Приложение N 1
к приказу Госкорпорации "Росатом"
от 27 февраля 2019 г. N 1/191-П

Приложение N 2
к приказу Госкорпорации "Росатом"
от 27 февраля 2019 г. N 1/191-П

Приложение N 3
к приказу Госкорпорации "Росатом"
от 27 февраля 2019 г. N 1/191-П