См. Документы Федеральной таможенной службы
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2017 г. N 1871
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ФТС РОССИИ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N РД-П4-3922 и на основании Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозиным, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года (далее - План).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, обеспечить выполнение мероприятий Плана.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Н. Попова.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 27 ноября 2017 г. N 1871
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФТС РОССИИ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
|
N п/п
|
Наименование приоритетного направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны
|
Мероприятия, реализуемые ФТС России по приоритетным направлениям государственной политики в области гражданской обороны
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования
|
Участие в рамках полномочий в согласовании проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, подготовленных Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти
|
по мере необходимости
|
ГУТО, структурные подразделения ФТС России
|
|
Приведение в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны нормативных и иных правовых актов ФТС России в области гражданской обороны
|
по мере необходимости
|
ГУТО
|
||
|
Переработка (корректировка), утверждение и реализация Плана гражданской обороны ФТС России, плана гражданской обороны таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России (далее - таможенные органы, учреждения)
|
IV квартал 2020 г.
|
ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения
|
||
|
IV квартал 2025 г.
|
||||
|
IV квартал 2030 г.
|
||||
|
Разработка перечня материальных и культурных ценностей ФТС России, таможенных органов, учреждений, подлежащих эвакуации и охране при чрезвычайных ситуациях
|
до 2020 г.
|
ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения
|
||
|
2
|
Интеграция ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны
|
Техническое сопряжение ведомственных информационных систем ФТС России, заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях с федеральными органами исполнительной власти
|
2018 - 2030 гг.
|
ГУТО, ГУИТ
|
|
Проведение анализа необходимости выполнения работ по совершенствованию имеющихся в ФТС России, таможенных органах, учреждениях систем и средств оповещения в целях гражданской обороны
|
2018 - 2020 гг.
|
ГУТО, ГУИТ, ГОргИУ, таможенные органы, учреждения
|
||
|
Выделение дополнительных линий (номеров) городской и ведомственной телефонной сети для отдела организации и несения оперативно-дежурной службы Главного организационно-инспекторского таможенного управления в целях организации оповещения
|
до 2019 г.
|
ГОргИУ, ЦИТТУ
|
||
|
3
|
Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации
|
Определение постоянных пунктов управления гражданской обороны таможенных органов, учреждений, их функций и задач, разработка требований к их оснащенности
|
до 2020 г.
|
ГУТО, ГУИТ, таможенные органы, учреждения
|
|
Организация работы по обеспечению постоянных пунктов управления гражданской обороны таможенных органов, учреждений по месту постоянной дислокации современными техническими средствами, автоматизированными системами в целях обеспечения устойчивого функционирования в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
|
2018 - 2025 гг.
|
ГУТО, ГУИТ, ГОргИУ, таможенные органы, учреждения
|
||
|
Определение потребности в запасах материально-технических средств на постоянных пунктах управления гражданской обороной ФТС России, таможенных органов, учреждений
|
до 2020 г.
|
ГУТО, ГУИТ
|
||
|
Совершенствование запасного пункта управления (далее - ЗПУ) ФТС России
|
2018 - 2025 гг.
|
Мобилизационный отдел ФТС России, ЦБТ
|
||
|
Разработка и утверждение приказа ФТС России о порядке материально-технического, продовольственного, автотранспортного, медицинского обеспечения ЗПУ ФТС России
|
до 2020 г.
|
Мобилизационный отдел ФТС России, ГУТО, ЦБТ
|
||
|
4
|
Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием
|
Организация работы по приспособлению заглубленных, подвальных помещений, имеющихся на объектах таможенной инфраструктуры и в учреждениях, под временные укрытия должностных лиц и работников от обычных поражающих факторов
|
до 2030 г.
|
ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения
|
|
Организация работы по приписке должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений к защитным сооружениям местных органов государственной власти, организаций, в том числе к объектам метрополитена
|
до 2020 г.
|
таможенные органы, учреждения
|
||
|
5
|
Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социального-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
Утверждение норм обеспечения таможенных органов и учреждений запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны (после разработки соответствующих норм МЧС России)
|
I квартал 2022 г.
|
ГУТО
|
|
Создание (пополнение, освежение) в таможенных органах и учреждениях запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
|
до 2030 г.
|
ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения
|
||
|
Переработка приказа ФТС России, определяющего порядок накопления, учета, хранения и выдачи имущества гражданской обороны в таможенных органах, учреждениях (при необходимости)
|
до 2019 г.
|
ГУТО
|
||
|
6
|
Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
Планирование и обеспечение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования таможенных органов, учреждений при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
до 2030 г.
|
ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения
|
|
Организация работы по приспособлению безопасного района ФТС России к приему должностных лиц центрального аппарата ФТС России, подлежащих эвакуации
|
до 2030 г.
|
ГУТО, структурные подразделения ФТС России, ЦБТ
|
||
|
Организация мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
до 2030 г.
|
ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения
|
||
|
7
|
Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
Организация работы по созданию в таможенных органах, учреждениях нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО), определение функций и задач НФГО, порядка их подготовки
|
до 2020 г.
|
ГУТО, ЦБТ, таможенные органы, учреждения
|
|
8
|
Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны
|
Разработка и внесение изменений в нормативные и иные правовые акты ФТС России по подготовке и проведению в ФТС России, таможенных органах, учреждениях учений и тренировок по гражданской обороне, защите должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз
|
2018 - 2030 гг.
|
ГУТО
|
|
9
|
Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне
|
Разработка регламента (методических рекомендаций) ФТС России по оценке эффективности проводимых тренировок по гражданской обороне
|
до 2020 г.
|
ГУТО
|
|
Проведение в ФТС России, таможенных органах, учреждениях тренировок по гражданской обороне с отработкой навыков действий руководящего состава в чрезвычайных ситуациях, в том числе при возникновении террористических актов на объектах таможенной инфраструктуры и в учреждениях
|
ежегодно
|
таможенные органы, учреждения
|
||
|
Привлечение к объектовым тренировкам работников медицинских учреждений ФТС России, сил и средств спасательных служб территориальных подразделений МЧС России, в том числе Государственной противопожарной службы
|
ежегодно
|
таможенные органы, учреждения
|
||
|
Проведение анкетирования должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений по оценке овладения ими навыками действий в чрезвычайных ситуациях и порядку оказания первой помощи пострадавшим
|
ежегодно
|
таможенные органы, учреждения
|
||
|
Участие ФТС России в штабных тренировках по гражданской обороне, проводимых МЧС России и Минфином России
|
ежегодно
|
ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения
|
||
|
Подготовка методических рекомендаций (инструкции) по порядку действий должностных лиц и работников таможенных органов в чрезвычайных ситуациях
|
до 2019 г.
|
ГУТО, таможенные органы, учреждения
|
||
|
10
|
Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне
|
Организация и проведение подготовки по гражданской обороне в образовательных учреждениях МЧС России с доведением уровня подготовки до 95% руководящего состава ФТС России, должностных лиц структурных подразделений ФТС России, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также должностных лиц структурных подразделений ФТС России, входящих в состав:
штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб ГОЧС) ФТС России, таможенных органов, учреждений;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ) ФТС России, таможенных органов, учреждений;
эвакуационной комиссии (далее - ЭК) ФТС России
|
ежегодно, в соответствии с планом комплектования учебных групп МЧС России
|
ГУТО, УГСК, структурные подразделения ФТС России
|
|
Организация и проведение подготовки в области гражданской обороны в территориальных учебно-методических центрах МЧС России с доведением уровня подготовки до 95% руководящего состава, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, в том числе должностных лиц и работников, входящих в состав:
штаба ГОЧС таможенного органа, учреждения;
КЧСиПБ таможенного органа, учреждения;
ЭК таможенного органа, учреждения.
|
ежегодно
|
таможенные органы, учреждения
|
||
|
Организация подготовки должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений непосредственно в таможенном органе с проведением итогового занятия и принятия зачета в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и в соответствии с нормативными и иными правовыми актами ФТС России
|
ежегодно
|
ГУТО, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, учреждения
|
||
|
11
|
Участие в мероприятиях, приводимых Международной организацией гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне
|
Сотрудничество ФТС России с Международной организацией гражданской обороны (при необходимости)
|
ежегодно
|
ГУТО, УГСК, УТС
|
|
12
|
Мониторинг состояния гражданской обороны
|
Разработка и утверждение плана мероприятий ФТС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года
|
IV квартал 2017 г.
|
ГУТО
|
|
13
|
Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны
|
Подготовка и представление в МЧС России доклада о состоянии гражданской обороны в ФТС России, таможенных органах, учреждениях
|
ежегодно до 1 марта в составе доклада о состоянии гражданской обороны
|
ГУТО
|
|
Представление доклада о состоянии гражданской обороны в таможенном органе, учреждении в 2017 году в соответствии с распоряжением ФТС России от 12 мая 2015 г. N 137-р "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке доклада о состоянии гражданской обороны таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России"
|
ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным
|
таможенные органы, учреждения
|
||
|
14
|
Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны
|
Организация финансирования мероприятий по гражданской обороне в ФТС России, таможенных органах, учреждениях в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФТС России федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом исключения неэффективных затрат бюджетных ассигнований и концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности в области гражданской обороны
|
ежегодно
|
ГФЭУ, ГУТО, таможенные органы, учреждения
|
Начальник Главного управления
тылового обеспечения
О.А.ЗАВГОРОДНИЙ
