См. Документы Федеральной службы по тарифам
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2014 г. N 2390-э
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО УЧЕТУ СТЕПЕНИ ЗАГРУЗКИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ТАРИФОВ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ
МИНИМАЛЬНЫХ И (ИЛИ) МАКСИМАЛЬНЫХ УРОВНЕЙ НА УСЛУГИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53 (часть I), ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643; N 45, ст. 5797; N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840; N 30 (часть I), ст. 4218; N 42, ст. 5615), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831; N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5811, ст. 5822; 2014, N 46, ст. 6365; N 50, ст. 7099), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 16, ст. 1883; N 20, ст. 2539; N 23, ст. 3008; N 24, ст. 3185; N 28, ст. 3897; N 41, ст. 5636; 2013, N 1, ст. 68; N 21, ст. 2647; N 22, ст. 2817; N 26, ст. 3337; N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216, ст. 4234; N 35, ст. 4528; N 44, ст. 5754; N 47, ст. 6105; 2014, N 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; N 8, ст. 813; N 9, ст. 919; N 11, ст. 1156; N 23, ст. 2994; N 25, ст. 3311; N 28, ст. 4050; N 32, ст. 4521; N 33, ст. 4596; N 34, ст. 4659, ст. 4677; N 35, ст. 4769; N 44, ст. 6078; N 50, ст. 7094) приказываю:
1. Утвердить Методические указания по учету степени загрузки объектов электросетевого хозяйства при формировании тарифов и (или) их предельных минимальных и (или) максимальных уровней на услуги по передаче электрической энергии согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ
Приложение
к приказу
Федеральной службы по тарифам
от 24 декабря 2014 г. N 2390-э
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО УЧЕТУ СТЕПЕНИ ЗАГРУЗКИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ТАРИФОВ И (ИЛИ) ИХ ПРЕДЕЛЬНЫХ
МИНИМАЛЬНЫХ И (ИЛИ) МАКСИМАЛЬНЫХ УРОВНЕЙ НА УСЛУГИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по учету степени загрузки объектов электросетевого хозяйства при формировании тарифов и (или) их предельных минимальных и (или) максимальных уровней на услуги по передаче электрической энергии (далее - Методические указания), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53 (часть I), ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643; N 45, ст. 5797; N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840; N 30 (часть I), ст. 4218; N 42, ст. 5615), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 16, ст. 1883; N 20, ст. 2539; N 23, ст. 3008; N 24, ст. 3185; N 28, ст. 3897; N 41, ст. 5636; 2013, N 1, ст. 68; N 21, ст. 2647; N 22, ст. 2817; N 26, ст. 3337; N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216, ст. 4234; N 35, ст. 4528; N 44, ст. 5754; N 47, ст. 6105; 2014, N 2 (часть I), ст. 89, ст. 131; N 8, ст. 813; N 9, ст. 919; N 11, ст. 1156; N 23, ст. 2994; N 25, ст. 3311; N 28, ст. 4050; N 32, ст. 4521; N 33, ст. 4596; N 34, ст. 4659, ст. 4677; N 35, ст. 4769; N 44, ст. 6078; N 50, ст. 7094) (далее - Основы ценообразования).
2. Методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - регулирующие органы), а также территориальными сетевыми организациями (далее - регулируемые организации) при расчете тарифов и (или) их предельных минимальных и (или) максимальных уровней на услуги по передаче электрической энергии.
3. Методические указания определяют порядок учета степени загрузки вводимых после строительства объектов электросетевого хозяйства при формирования необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов.
4. Понятия, используемые в Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и Основах ценообразования.
II. Учет степени загрузки объектов электросетевого
хозяйства при формировании тарифов и (или) их предельных
минимальных и (или) максимальных уровней на услуги
по передаче электрической энергии
5. Учет степени загрузки объектов электросетевого хозяйства при формировании необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, производится по следующим формулам:
- при определении стоимости объекта, подлежащей включению в базу инвестированного капитала:
,
где:
j - объект электросетевого хозяйства;
- скорректированная стоимость объекта электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимого для осуществления регулируемой деятельности, подлежащая включению в базу инвестированного капитала (тыс. руб.);
- стоимость объекта электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимого для осуществления регулируемой деятельности, определяемая в соответствии с Основами ценообразования, Методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденными приказом ФСТ России от 30 марта 2012 года N 228-э (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2012 года, регистрационный N 23784), (тыс. руб.);
- степень загрузки вводимого после строительства объекта электросетевого хозяйства j, определяемая в соответствии с Методическими указаниями по определению степени загрузки вводимых после строительства объектов электросетевого хозяйства, а также по определению и применению коэффициентов совмещения максимума потребления электрической энергии (мощности) при определении степени загрузки таких объектов, утвержденными приказом Минэнерго России от 6 мая 2014 года N 250 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2014 года, регистрационный N 32513).
- при определении планируемого значения параметров расчета тарифов размера активов:
,
где:
- фактическое количество условных единиц, относящихся к объекту электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимому для осуществления регулируемой деятельности, учитываемое при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
- фактическое количество условных единиц, относящихся к объекту электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимому для осуществления регулируемой деятельности, определяемое в соответствии с приложением к настоящим Методическим указаниям.
6. Учет степени загрузки объектов электросетевого хозяйства при формировании необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат), а также с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, производится по следующим формулам:
- при определении планируемого значения параметров расчета тарифов размера активов:
,
где:
- фактическое количество условных единиц, относящихся к объекту электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимому для осуществления регулируемой деятельности, учитываемое при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
- фактическое количество условных единиц, относящихся к объекту электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимому для осуществления регулируемой деятельности, определяемое в соответствии с приложением к настоящим Методическим указаниям.
- при определении расходов на амортизацию основных средств амортизационные отчисления по каждому объекту электросетевого хозяйства определяются по формуле:
,
где:
- амортизационные отчисления по объекту электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимому для осуществления регулируемой деятельности, учитываемые при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии (тыс. руб.);
- амортизационные отчисления по объекту электросетевого хозяйства j в эксплуатации, необходимому для осуществления регулируемой деятельности, определяемые в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденными приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 года N 98-э (зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2012 года, регистрационный N 23367), (тыс. руб.).
Приложение
к Методическим указаниям
по учету степени загрузки
объектов электросетевого
хозяйства при формировании
тарифов и (или) их предельных
минимальных и (или) максимальных
уровней на услуги по передаче
электрической энергии,
утвержденным приказом
Федеральной службы по тарифам
от 24 декабря 2014 г. N 2390-э
Таблица 1
Объем воздушных линий электропередач (ВЛЭП)
и кабельных линий электропередач (КЛЭП) в условных единицах
в зависимости от протяженности, напряжения, конструктивного
использования и материала опор
|
Напряжение, кВ
|
Количество цепей на опоре
|
Материал опор
|
Количество условных единиц (у) на 100 км трассы ЛЭП
|
Протяженность
|
Объем условных единиц
|
Коэффициент загрузки вводимого после строительства объекта электросетевого хозяйства <*>
|
Фактический объем условных единиц с учетом применения коэффициента степени загрузки
|
||
|
у/100 км
|
км
|
У
|
К
|
 |
|||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7 = 5 * 6 / 100
|
8
|
9 = 7 * 8
|
|
|
1150
|
-
|
металл
|
800
|
||||||
|
750
|
1
|
металл
|
600
|
||||||
|
400 - 500
|
1
|
металл
|
400
|
||||||
|
ж/бетон
|
300
|
||||||||
|
330
|
1
|
металл
|
230
|
||||||
|
ж/бетон
|
170
|
||||||||
|
ВЛЭП
|
2
|
металл
|
290
|
||||||
|
ж/бетон
|
210
|
||||||||
|
220
|
1
|
дерево
|
260
|
||||||
|
металл
|
210
|
||||||||
|
ж/бетон
|
140
|
||||||||
|
2
|
металл
|
270
|
|||||||
|
ж/бетон
|
180
|
||||||||
|
110 - 150
|
1
|
дерево
|
180
|
||||||
|
металл
|
160
|
||||||||
|
ж/бетон
|
130
|
||||||||
|
2
|
металл
|
190
|
|||||||
|
ж/бетон
|
160
|
||||||||
|
КЛЭП
|
220
|
-
|
-
|
3000
|
|||||
|
110
|
-
|
-
|
2300
|
||||||
|
ВН, всего
|
|||||||||
|
35
|
1
|
дерево
|
170
|
||||||
|
металл
|
140
|
||||||||
|
ж/бетон
|
120
|
||||||||
|
ВЛЭП
|
2
|
металл
|
180
|
||||||
|
ж/бетон
|
150
|
||||||||
|
1 - 20
|
-
|
дерево
|
160
|
||||||
|
дерево на ж/б пасынках
|
140
|
||||||||
|
ж/бетон, металл
|
110
|
||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7 = 5 * 6 / 100
|
|||
|
КЛЭП
|
20 - 35
|
-
|
-
|
470
|
|||||
|
3 - 10
|
-
|
-
|
350
|
||||||
|
СН, всего
|
|||||||||
|
ВЛЭП
|
0,4 кВ
|
-
|
дерево
|
260
|
|||||
|
дерево на ж/б пасынках
|
220
|
||||||||
|
ж/бетон, металл
|
150
|
||||||||
|
КЛЭП
|
до 1 кВ
|
-
|
270
|
||||||
|
НН, всего
|
|||||||||
Примечание:
При расчете условных единиц протяженность ВЛЭП - 0,4 кВ от линии до ввода в здании не учитывается.
Условные единицы по ВЛЭП - 0,4 кВ учитывают трудозатраты на обслуживание и ремонт:
а) воздушных линий в здании;
б) линий с совместной подвеской проводов.
Условные единицы по ВЛЭП 0,4 - 20 кВ учитывают трудозатраты оперативного персонала распределительных сетей 0,4 - 20 кВ.
Кабельные вводы учтены в условных единицах КЛЭП напряжением до 1 кВ.
Расчет условных единиц с учетом степени загрузки необходимо производить отдельно по каждому объекту электросетевого хозяйства.
--------------------------------
<*> Коэффициент загрузки вводимого после строительства объекта электросетевого хозяйства, определяемый в соответствии с Методическими указаниями по определению степени загрузки вводимых после строительства объектов электросетевого хозяйства, утвержденными приказом Минэнерго России от 06.05.2014 N 250.
Таблица 2
Объем подстанций 35 - 1150 кВ, трансформаторных
подстанций (ТП), комплексных трансформаторных подстанций
(КТП) и распределительных пунктов (РП) 0,4 - 20 кВ
в условных единицах
|
N п/п
|
Наименование
|
Единица измерения
|
Напряжение, кВ
|
Количество условных единиц(у) на единицу измерения
|
Количество единиц измерения
|
Объем условных единиц
|
Коэффициент загрузки вводимого после строительства объекта электросетевого хозяйства <*>
|
Фактический объем условных единиц с учетом применения коэффициента степени загрузки
|
|
у/ед. изм.
|
ед. изм.
|
У
|
К
|
 |
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7 = 5 * 6
|
8
|
9 = 7 * 8
|
|
1
|
Подстанция
|
П/ст
|
1150
|
1000
|
||||
|
750
|
600
|
|||||||
|
400 - 500
|
500
|
|||||||
|
330
|
250
|
|||||||
|
220
|
210
|
|||||||
|
110 - 150
|
105
|
|||||||
|
35
|
75
|
|||||||
|
2
|
Силовой трансформатор или реактор (одно- или трехфазный), или вольтодобавочный трансформатор
|
Единица оборудования
|
1150
|
60
|
||||
|
750
|
43
|
|||||||
|
400 - 500
|
28
|
|||||||
|
330
|
18
|
|||||||
|
220
|
14
|
|||||||
|
110 - 150
|
7,8
|
|||||||
|
35
|
2,1
|
|||||||
|
1 -20
|
1,0
|
|||||||
|
3
|
Воздушный выключатель
|
3 фазы
|
1150
|
180
|
||||
|
750
|
130
|
|||||||
|
400 - 500
|
88
|
|||||||
|
330
|
66
|
|||||||
|
220
|
43
|
|||||||
|
110 - 150
|
26
|
|||||||
|
35
|
11
|
|||||||
|
1 - 20
|
5,5
|
|||||||
|
4
|
Масляный выключатель
|
-"-
|
220
|
23
|
||||
|
110 - 150
|
14
|
|||||||
|
35
|
6,4
|
|||||||
|
1 - 20
|
3,1
|
|||||||
|
5
|
Отделитель с короткозамыкателем
|
Единица оборудования
|
400 - 500
|
35
|
||||
|
330
|
24
|
|||||||
|
220
|
19
|
|||||||
|
110 - 150
|
9,5
|
|||||||
|
35
|
4,7
|
|||||||
|
6
|
Выключатель нагрузки
|
-"-
|
1 - 20
|
2,3
|
||||
|
7
|
Синхронный компенсатор мощн. 50 Мвар
|
-"-
|
1 - 20
|
26
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7 = 5 * 6
|
||
|
8
|
То же, 50 Мвар и более
|
Единица оборудования
|
1-20
|
48
|
||||
|
9
|
Статические конденсаторы
|
100 конд.
|
35
|
2,4
|
||||
|
1 - 20
|
2,4
|
|||||||
|
10
|
Мачтовая (столбовая) ТП
|
ТП
|
1-20
|
2,5
|
||||
|
11
|
Однотрансформаторная ТП, КТП
|
ТП, КТП
|
1-20
|
2,3
|
||||
|
12
|
Двухтрансформаторная ТП, КТП
|
ТП, КТП
|
1-20
|
3
|
||||
|
13
|
Однотрансформаторная подстанция 34/0,4 кВ
|
П/ст
|
35
|
3,5
|
||||
|
14
|
Итого
|
ВН
|
-
|
-
|
||||
|
СН
|
-
|
-
|
||||||
|
НН
|
-
|
-
|
||||||
Примечание:
В п. 1 учтены трудозатраты оперативного персонала подстанций напряжением 35 - 1150 кВ.
Условные единицы по пп. 2 - 9 учитывают трудозатраты по обслуживанию и ремонту оборудования, не включенного в номенклатуру условных единиц (трансформаторы напряжения, аккумуляторные батареи, сборные шины и т.д.), резервного оборудования.
Условные единицы по п. 2 "Силовые трансформаторы 1 - 20 кВ" определяются только для трансформаторов, используемых для собственных нужд подстанций 35 - 1150 кВ.
По пп. 3 - 6 учтены дополнительные трудозатраты на обслуживание и ремонт устройств релейной защиты и автоматики, а для воздушных выключателей (п. 3) - дополнительно трудозатраты по обслуживанию и ремонту компрессорных установок.
Значения условных единиц пп. 4 и 6 "Масляные выключатели 1 - 20 кВ" и "Выключатели нагрузки 1 - 20 кВ" относятся к коммутационным аппаратам, установленным в распределительных устройствах 1 - 20 кВ подстанций 35 - 1150 кВ, ТП, КТП и РП 1 - 20 кВ, а также к секционирующим коммутационным аппаратам на линиях 1 - 20 кВ.
Объем РП 1 - 20 кВ в условных единицах определяется по количеству установленных масляных выключателей (п. 4) и выключателей нагрузки (п. 6). При установке в РП трансформаторов 1 - 20/0,4 кВ дополнительные объемы обслуживания определяются по п. 11 или 12.
По пп. 10 - 12 дополнительно учтены трудозатраты оперативного персонала распределительных сетей 0,4 - 20 кВ.
По пп. 1, 2 условные единицы относятся на уровень напряжения, соответствующий первичному напряжению.
Условные единицы электрооборудования понизительных подстанций относятся на уровень высшего напряжения подстанций.
Относительно элегазовых и вакуумных выключателей, используемых на объектах электроэнергетики, трудозатраты по обслуживанию и ремонту данного оборудования по количеству условных единиц приравниваются к масляным выключателям на соответствующем уровне напряжения.
Расчет условных единиц с учетом степени загрузки необходимо производить отдельно по каждому объекту электросетевого хозяйства.
--------------------------------
<*> Коэффициент загрузки вводимого после строительства объекта электросетевого хозяйства, определяемый в соответствии с Методическими указаниями по определению степени загрузки вводимых после строительства объектов электросетевого хозяйства, утвержденными приказом Минэнерго России от 06.05.2014 N 250.
