См. Документы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. N 9248
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
от 16 февраля 2007 г. N 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДБОРУ, ОФОРМЛЕНИЮ
И НАПРАВЛЕНИЮ СОТРУДНИКОВ НА РАБОТУ ОФИЦИАЛЬНЫМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В ИНОСТРАННЫЕ
ГОСУДАРСТВА И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 263 "Об официальных представителях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 14, ст. 1511) и Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802; 2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168, N 13, ст. 1253, N 25, ст. 2958, N 37, ст. 4185, N 43, ст. 4921; 2009, N 21, ст. 2549), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по подбору, оформлению и направлению сотрудников на работу официальными представителями Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранные государства и их заместителями.
2. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
(п. 2 в ред. Приказа ФСКН РФ от 08.07.2009 N 334)
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя директора ФСКН России О.А. Сафонова.
(п. 3 в ред. Приказа ФСКН РФ от 08.07.2009 N 334)
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДБОРУ, ОФОРМЛЕНИЮ
И НАПРАВЛЕНИЮ СОТРУДНИКОВ НА РАБОТУ ОФИЦИАЛЬНЫМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В ИНОСТРАННЫЕ
ГОСУДАРСТВА И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
1. Настоящая Инструкция определяет организацию работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по подбору, оформлению и направлению сотрудников на работу официальными представителями Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранные государства и их заместителями (далее - официальные представители и их заместители).
2. Организацию работы по подбору, оформлению и направлению сотрудников на работу в иностранные государства официальными представителями и их заместителями осуществляет Международно-правовой департамент ФСКН России (далее - 5 Департамент ФСКН России) совместно с Управлением кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России (далее - УК 8 Департамента ФСКН России) и другими заинтересованными подразделениями и территориальными органами ФСКН России.
3. Подбор кандидатов на должности официальных представителей и их заместителей осуществляется в соответствии с Планом замещения указанных должностей на год (далее - План).
4. План ежегодно разрабатывается 5 Департаментом ФСКН России и представляется на утверждение директору ФСКН России до 1 февраля текущего года. После утверждения План подлежит рассылке в подразделения и территориальные органы ФСКН России.
5. На основании Плана руководители подразделений ФСКН России и начальники территориальных органов ФСКН России до 1 апреля текущего года направляют в 5 Департамент ФСКН России предложения по кандидатам на должности официальных представителей и их заместителей из числа подчиненных им сотрудников и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящей Инструкции.
При этом кандидатами на должности официальных представителей и их заместителей не могут быть сотрудники, осведомленные в сведениях особой важности или в совершенно секретных сведениях, право которых на выезд из Российской Федерации ограничено в порядке, установленном Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 426 "О внесении изменений в Инструкцию по обеспечению режима секретности в Российской Федерации", от 26 мая 2008 г. N 396-17 "О внесении изменений в Инструкцию по обеспечению режима секретности в Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и от 6 июля 2008 г. N 508-19 "О внесении изменений в Инструкцию по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".
6. Кандидат на должность официального представителя или его заместителя (далее - кандидат) должен отвечать следующим требованиям:
а) иметь опыт работы на должностях, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, или на должностях руководящего состава в правоохранительных органах, как правило, не менее 4 лет и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не менее 2 лет (по решению директора ФСКН России требования к наличию такого опыта могут не предъявляться);
(пп. "а" в ред. Приказа ФСКН РФ от 08.07.2009 N 334)
б) иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме;
в) знать государственный язык государства пребывания либо язык делового общения, используемый в данном государстве;
г) владеть персональным компьютером на уровне пользователя;
д) иметь водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "В";
е) состояние здоровья кандидата и членов его семьи должно позволять им находиться в климатических условиях государства пребывания.
Кандидат также должен иметь необходимые знания в сфере международных отношений и международного права, в том числе о политической обстановке в государстве пребывания, его законодательстве, двусторонних отношениях с Российской Федерацией, состоянии и перспективах международного сотрудничества ФСКН России с компетентными органами государства пребывания в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также о международных договорах Российской Федерации, регламентирующих такое сотрудничество.
7. Руководителями подразделений ФСКН России и начальниками территориальных органов ФСКН России проводится предварительная беседа с кандидатом, в ходе которой выясняется его соответствие предъявляемым требованиям, а также согласие на выезд в иностранное государство.
8. Руководители подразделений ФСКН России и начальники территориальных органов ФСКН России, представляющие кандидатов, направляют в 5 Департамент ФСКН России следующие документы:
абзац исключен. - Приказ ФСКН РФ от 08.07.2009 N 334;
заключение военно-врачебной комиссии о годности кандидата к службе и к проживанию членов его семьи в иностранном государстве;
служебную характеристику;
рапорт кандидата директору ФСКН России, согласованный с руководителем департамента (начальником территориального органа) ФСКН России, в котором он проходит службу, о назначении на должность официального представителя или его заместителя на условиях, определенных настоящей Инструкцией.
9. 5 Департамент ФСКН России рассматривает поступившие на кандидата документы, подготавливает в установленном порядке представление о назначении кандидата на должность официального представителя или его заместителя и согласовывает его с Организационно-административным департаментом ФСКН России, Департаментом собственной безопасности ФСКН России и Департаментом кадрового обеспечения ФСКН России.
Согласованные представления о назначении на должность официального представителя и его заместителя вносятся на рассмотрение Комиссии по отбору кандидатов на должности официальных представителей ФСКН России в иностранных государствах и их заместителей (далее - Комиссия).
Принятое Комиссией решение о рекомендации кандидатов для назначения на должности официальных представителей ФСКН России в иностранных государствах или их заместителей председатель Комиссии представляет директору ФСКН России. В соответствии с решением директора ФСКН России руководитель 5 Департамента ФСКН России обеспечивает согласование направления кандидатов в иностранные государства с Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России) и компетентными органами государств пребывания и организует получение въездных виз в это государство.
Управление международного сотрудничества 5 Департамента ФСКН России (далее - УМС 5 Департамента ФСКН России) в месячный срок со дня принятия Комиссией решения об отказе в рассмотрении кандидата для назначения на должность официального представителя ФСКН России в иностранном государстве или его заместителя уведомляет руководителей подразделений ФСКН России или начальников территориальных органов ФСКН России, представивших кандидата, о причинах такого отказа.
С сотрудником, чья кандидатура рекомендована Комиссией и согласована с МИД России, директор ФСКН России или уполномоченное им должностное лицо ФСКН России заключает контракт о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на новых условиях (далее - контракт) по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.
5 Департамент ФСКН России направляет в 8 Департамент ФСКН России представление о назначении на должность официального представителя или его заместителя, решение Комиссии, контракт, письмо МИД России о согласовании кандидата, заключение военно-врачебной комиссии о годности кандидата к службе и проживанию членов его семьи в иностранном государстве для подготовки проекта приказа ФСКН России по личному составу о назначении кандидатов на соответствующие должности.
10. Назначение на должность официального представителя и его заместителя оформляется приказом ФСКН России по личному составу. В приказе указываются срок, на который направляются сотрудники в иностранное государство, и размер денежного содержания в иностранной валюте и рублях.
11. Сотрудники, назначенные на должности официальных представителей и их заместителей, до направления в иностранные государства проходят подготовку для работы в иностранных государствах.
Содержание и сроки подготовки определяются соответствующим планом, разработка которого в установленном порядке осуществляется 5 Департаментом ФСКН России.
12. В рамках подготовки сотрудники, назначенные на должности официальных представителей и их заместителей, проходят стажировку в УМС 5 Департамента ФСКН России, а также в соответствии с межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями - в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.
Общий срок стажировки сотрудников, назначенных на должности официальных представителей и их заместителей, не должен превышать трех месяцев. По окончании стажировки УМС 5 Департамента ФСКН России совместно с УК 8 Департамента ФСКН России в произвольной форме составляет заключения о готовности сотрудников, назначенных на должности официальных представителей и их заместителей, к направлению в соответствующие иностранные государства, которые утверждаются руководителем 5 Департамента ФСКН России.
13. Сотрудники направляются для работы официальными представителями и их заместителями на срок, определенный контрактом, но не более 3 лет.
По истечении срока контракта с сотрудником, изъявившим желание продолжить работу в должности официального представителя или его заместителя в государстве пребывания, директор ФСКН России может заключить контракт с учетом требований настоящей Инструкции.
14. По окончании срока контракта, а также в случае досрочного расторжения контракта по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами ФСКН России, сотрудники, занимавшие должности официального представителя и его заместителя, кроме указанных в абзаце втором пункта 13 настоящей Инструкции, освобождаются от должности приказом ФСКН России по личному составу и до принятия решения об увольнении из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или назначения на другие должности выводятся за штат в порядке, предусмотренном для зачисления в распоряжение ФСКН России.
Приложение
к Инструкции (пункт 9)
ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
о службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Российская Федерация в лице __________________________________
(должность, специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество директора ФСКН России)
__________________________________________________________________
и сотрудник ______________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________,
и дата рождения)
проживающий по адресу ____________________________________________
_________________________________________________________________,
заключили настоящий контракт о службе в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ на срок ____
в должности ______________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Сотрудник _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
добровольно принимает на себя следующие обязательства:
а) добросовестно выполнять функциональные обязанности по
занимаемой должности в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с
должностной инструкцией;
б) неукоснительно выполнять приказы и указания начальников, за
исключением незаконных или не имеющих отношения к исполнению
служебных обязанностей;
в) быть верным Присяге сотрудника органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и
законодательство Российской Федерации, быть честным и преданным
порученному делу, повышать профессиональные знания и квалификацию;
г) строго руководствоваться в служебной деятельности
Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003
г. N 613 (далее - Положение), и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации и ФСКН России, регламентирующими
деятельность органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ;
д) соблюдать установленные руководителем дипломатического
представительства Российской Федерации правила внутреннего
трудового распорядка;
е) соблюдать конфиденциальность доверенных по службе сведений,
составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом
тайну, установленные требования по обеспечению режима секретности;
ж) своевременно (в течение 7 суток) сообщать рапортом
руководителю дипломатического представительства Российской
Федерации и непосредственному начальнику о всех изменениях
семейного положения, состава семьи, места жительства, о
возбуждении уголовного дела в отношении его или его близких
родственников и иные сведения, которые имеют значение для
прохождения службы в должности официального представителя
(заместителя официального представителя) ФСКН России в иностранном
государстве.
2. В соответствии с пунктом 120 Положения сотруднику
выплачивается денежное довольствие, которое включает в себя оклад
по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному
специальному званию, которые составляют оклад денежного
содержания, процентную надбавку за выслугу лет, процентные
надбавки за ученую степень и ученое звание и иные дополнительные
выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами ФСКН России.
Ознакомился __________________________________________________
(личная подпись сотрудника)
3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков в лице _______________________________________
(должность, звание, фамилия
_________________________________________________________________,
и инициалы директора ФСКН России)
кроме предусмотренных пунктом 2 контракта выплат, обязуется
обеспечить
__________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество сотрудника)
а) необходимые условия для осуществления оперативно-служебной
деятельности в рамках возложенных на него должностных
обязанностей;
б) рассмотрение в установленном порядке вопроса продвижения __
_______________________________________________________ по службе;
(фамилия и инициалы сотрудника)
в) после назначения на должность и прохождения подготовки
направление ______________________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
к месту прохождения службы в должности ___________________________
__________________________________________________________________
(наименования должности, на которую назначается сотрудник,
и государства, в которое он направляется)
с даты, предусмотренной приказом ФСКН России;
г) по окончании предусмотренного приказом ФСКН России срока
освобождение _____________________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
от должности _____________________________________________________
(наименования должности, от которой освобождается
__________________________________________________________________
сотрудник, и государства, в которое он был направлен)
и выведение за штат в порядке, предусмотренном для зачисления
сотрудников в распоряжение ФСКН России;
д) с согласия сотрудника, выведенного за штат в порядке,
предусмотренном для зачисления в распоряжение ФСКН России с
должности официального представителя (заместителя официального
представителя), заключение с ним контракта о службе в органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
на новых условиях в ранее занимаемой им должности, если она
вакантна, равнозначной или другой должности;
е) при несогласии ____________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
на назначение на одну из предложенных должностей увольнение со
службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ в установленном порядке;
ж) при переводе по службе в другую местность по новому месту
службы предоставление ____________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
и членам его семьи служебного жилого помещения либо выплату
ежемесячной денежной компенсации расходов на наем (поднаем) жилого
помещения;
з) необходимые меры для обеспечения защиты от возможных
преступных посягательств в связи с исполнением служебных
обязанностей _____________________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
и членов его семьи;
и) предоставление ему и членам его семьи льгот, гарантий и
компенсаций, предусмотренных Положением;
к) предоставление отпуска в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России;
л) ___________________________________________________________
(возможные другие обязательства по служебным
и социально-бытовым вопросам)
4. Сотрудник _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ознакомился с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и ФСКН России, определяющими порядок прохождения службы
в должности официального представителя (заместителя официального
представителя) ФСКН России в иностранном государстве, и
должностной инструкцией, а также с правилами внутреннего
распорядка дипломатического представительства Российской
Федерации.
5. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут по
следующим основаниям:
1) по собственному желанию;
2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания
на службе;
3) по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии;
4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
5) в связи с невыполнением условий контракта одной из сторон;
6) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;
7) в связи с переводом в другой государственный орган;
8) в связи с избранием (назначением) членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, представительного органа местного
самоуправления;
9) по состоянию здоровья на основании медицинского заключения
военно-врачебной комиссии об ограниченной годности сотрудника к
службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ;
10) по болезни на основании медицинского заключения
военно-врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ;
11) в связи с признанием аттестационной комиссией сотрудника
не соответствующим занимаемой должности;
12) в связи с однократным грубым нарушением или
систематическим нарушением служебной дисциплины;
13) в связи с осуждением за преступление на основании
вступившего в законную силу приговора суда;
14) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации;
15) в связи с наличием гражданства другого государства, за
исключением случаев, когда пребывание на службе в органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
урегулировано на основе межгосударственного договора;
16) в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Расторжение (прекращение) контракта по инициативе
сотрудника осуществляется по основаниям, предусмотренным
подпунктами 1, 3 и 8 пункта 5 настоящего контракта.
Расторжение (прекращение) контракта по инициативе директора
ФСКН России осуществляется по основаниям, предусмотренным
подпунктами 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 пункта 5 настоящего
контракта.
Расторжение (прекращение) контракта по основаниям,
предусмотренным подпунктами 2, 4, 5, 7 и 9 пункта 5 настоящего
контракта, осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по
инициативе директора ФСКН России.
При увольнении сотрудника со службы по инициативе директора
ФСКН России по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 12 и 13
пункта 5 настоящего контракта, стоимость выданного ему вещевого
имущества подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа.
Увольнение по указанным основаниям, кроме того, может повлечь для
сотрудника иные имущественные последствия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
С указанными основаниями расторжения (прекращения) контракта,
предусмотренными пунктом 5 настоящего контракта, ознакомлен
_______________________________
(личная подпись сотрудника)
7. Дополнительные условия ____________________________________
__________________________________________________________________
8. Контракт вступает в силу с даты его подписания ____________
_______________________________
(личная подпись сотрудника)
Ранее заключенный контракт ________________________ прекращает
(дата заключения
контракта)
действие со дня подписания настоящего контракта.
9. В случаях внесения в нормативные правовые акты Российской
Федерации изменений, влияющих на условия действующего контракта,
изменение условий контракта оформляется письменным соглашением,
которое является неотъемлемой частью контракта и вступает в силу с
момента его подписания сторонами.
10. Стороны несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему
контракту в установленном порядке.
11. Контракт составлен в двух экземплярах по одному экземпляру
для каждой стороны, оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
12. Подписи сторон означают согласие сторон с условиями
настоящего контракта.
_________________________________ _______________________________
(фамилия и инициалы сотрудника) (должность, специальное звание,
_________________________________ _______________________________
фамилия и инициалы)
Паспортные данные:
серия ______ N __________________ _______________________________
кем и когда выдан _______________ _______________________________
_________________________________ (подпись директора ФСКН России)
_________________________________ М.П.
(подпись лица, заключившего
контракт)
"__" ____________________ 200_ г. "__" __________________ 200_ г.
