Приказ ФНС России от 24.08.2015 N СА-7-17/367@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 12.03.2012 N ММВ-7-12/147@"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 24 августа 2015 г. N СА-7-17/367@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 12.03.2012 N ММВ-7-12/147@

В целях улучшения качества предоставления услуги по бесплатному телефонному информированию приказываю:

1. Внести изменения в приказ ФНС России от 12.03.2012 N ММВ-7-12/147@ "О внедрении Интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы" на официальном сайте ФНС России", изложив приложение "Порядок ведения информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до подведомственных территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.

3. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В. Филимошин) обеспечить исполнение настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, ответственного за организацию работы с налогоплательщиками.

Исполняющий обязанности руководителя
Федеральной налоговой службы
С.А.АРАКЕЛОВ

Утвержден
приказом ФНС России
от "__" _______ 2015 г. N ______

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА "БАЗА ДАННЫХ "ВОПРОС-ОТВЕТ"

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ" (далее - Порядок) разработан в целях координации действий налоговых органов и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России при ведении информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ" (далее - ИР "База знаний").

1.2. ИР "База знаний" является основной частью Интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы", размещенного на официальном Интернет-сайте ФНС России в свободном доступе.

1.3. ИР "База знаний" состоит из наиболее часто задаваемых вопросов налогоплательщиков и ответов на них, изложенных по существу в понятной для восприятия форме, исключающих возможность неоднозначного их трактования.

1.4. Структура ИР "База знаний" включает федеральный и региональный разделы и может дополняться и/или уточняться исходя из текущих задач ФНС России.

1.5. Участниками взаимодействия при ведении ИР "База знаний" являются следующие структурные подразделения и подведомственные организации ФНС России:

структурные подразделения центрального аппарата ФНС России (далее - Управления ЦА ФНС России);

управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС России);

центральный аппарат ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (далее - ЦА ФКУ "Налог-Сервис").

1.6. Актуализация информации в федеральном разделе ИР "База знаний" производится в следующих случаях:

по инициативе Управления ЦА ФНС России при внесении изменений в нормативные правовые акты, издании приказов ФНС России либо направлении в структурные подразделения ФНС России писем, разъясняющих порядок применения тех или иных норм законодательства по вопросам, включенным в ИР "База знаний", а также по вопросам, требующим включения в ИР "База знаний";

по инициативе ЦА ФКУ "Налог-Сервис", при необходимости включения/исключения часто задаваемых вопросов налогоплательщиков.

1.7. Актуализация информации в региональном разделе ИР "База знаний" производится по инициативе УФНС России при внесении изменений в нормативные правовые акты регионального/местного уровня, издании приказов УФНС России, а также по вопросам, требующим включения в ИР "База знаний" в соответствии с шаблонами вопросов (приложение N 1 к Порядку).

1.8. Персональная ответственность за содержание, полноту, достоверность информации, соблюдение сроков представления и размещения информационных материалов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на руководителей структурных подразделений ФНС России, руководителей УФНС России и ЦА ФКУ "Налог-Сервис".

Раздел 2. Порядок актуализации федерального раздела
информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ"

2.1. Включение в федеральный раздел ИР "База знаний" дополнительной информации по инициативе Управлений ЦА ФНС России.

2.1.1. Управление ЦА ФНС России, при наличии предложений по включению в ИР "База знаний" информации, оформляет заявку на внесение изменений в ИР "База знаний" (далее - Заявка) (приложение N 2 к Порядку) и направляет ее в установленном порядке в Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России для дальнейшего направления ее в ЦА ФКУ "Налог-Сервис".

Заявка в Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России направляется не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выхода указанных изменений.

Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки из Управления ЦА ФНС России, направляет указанную Заявку в ЦА ФКУ "Налог-Сервис".

2.1.2. ЦА ФКУ "Налог-Сервис" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки из Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России:

анализирует информацию, содержащуюся в Заявке, на предмет необходимости ее включения в ИР "База знаний" и/или изменений формулировок информации, содержащейся в Заявке;

при принятии решения о включении информации, содержащейся в Заявке, в ИР "База знаний" - осуществляет актуализацию ИР "База знаний";

при принятии решения об отсутствии необходимости включения информации, содержащейся в Заявке, в ИР "База знаний" - готовит мотивированное заключение и направляет его в установленном порядке в Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России;

при принятии решения о необходимости изменения формулировки информации, содержащейся в Заявке, - готовит новую редакцию и направляет доработанную Заявку в установленном порядке для согласования новой редакции в Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России.

2.1.3. Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления из ЦА ФКУ "Налог-Сервис" доработанной Заявки, осуществляет ее рассмотрение и согласование. При отсутствии замечаний и предложений доработанная Заявка согласовывается и направляется в ЦА ФКУ "Налог-Сервис" в установленном порядке. При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения Заявка направляется в новой редакции.

2.1.4. ЦА ФКУ "Налог-Сервис" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления согласованной или доработанной Заявки из Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России, осуществляет актуализацию ИР "База знаний".

2.2. Включение в федеральный раздел ИР "База знаний" дополнительной информации по инициативе ЦА ФКУ "Налог-Сервис".

2.2.1. В случае выявления часто задаваемых вопросов, отсутствующих в ИР "База знаний" ЦА ФКУ "Налог-Сервис", в течение трех рабочих дней, следующих за днем выявления указанных вопросов, формирует Заявку на внесение изменений в ИР "База знаний" (приложение N 2 к Порядку) и направляет ее в установленном порядке для согласования в Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России.

2.2.2. Управление стандартов и международного сотрудничества ФНС России в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки, осуществляет ее рассмотрение и согласование с привлечением Управлений ЦА ФНС России. При отсутствии замечаний и предложений Заявка согласовывается и направляется в ЦА ФКУ "Налог-Сервис" в установленном порядке. При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения Заявка направляется в новой редакции.

2.2.3. ЦА ФКУ "Налог-Сервис" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления согласованной или доработанной Заявки из Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России, осуществляет актуализацию ИР "База знаний".

Раздел 3. Порядок актуализации регионального раздела
информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ"

3.1. Включение в региональный раздел ИР "База знаний" дополнительной информации по инициативе УФНС России.

3.1.1. УФНС России, при наличии предложений по включению в региональный раздел ИР "База знаний" вопросов/ответов в соответствии с шаблонами (приложение N 1 к Порядку) либо при отсутствии необходимого раздела, имеющего региональные особенности в ИР "База знаний", оформляет Заявку и направляет ее в установленном порядке в ЦА ФКУ "Налог-Сервис".

Заявка в ЦА ФКУ "Налог-Сервис" направляется не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выхода указанных изменений.

3.1.2. ЦА ФКУ "Налог-Сервис" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки из УФНС России:

анализирует информацию, содержащуюся в Заявке, на предмет необходимости ее включения в ИР "База знаний" или изменений формулировок информации, содержащейся в Заявке;

при принятии решения о включении информации, содержащейся в Заявке, в ИР "База знаний" - осуществляет актуализацию ИР "База знаний";

при принятии решения об отсутствии необходимости включения информации, содержащейся в Заявке, в ИР "База знаний" - готовит мотивированное заключение и направляет его в установленном порядке в УФНС России, направившее Заявку.

3.1.3. УФНС России не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления мотивированного заключения, осуществляет его рассмотрение. При необходимости первоначальная Заявка дорабатывается, согласовывается и в новой редакции направляется в ЦА ФКУ "Налог-Сервис" в установленном порядке.

3.1.4. ЦА ФКУ "Налог-Сервис" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления доработанной Заявки из УФНС России, осуществляет актуализацию ИР "База знаний".

Приложение N 1
к Порядку ведения информационного
ресурса "База данных "Вопрос-Ответ",
утвержденному приказом ФНС России
от "__" _______ 2015 г. N _____

РЕГИОНАЛЬНАЯ БАЗА

Шаблоны вопросов по разделам

1. Налог на прибыль

- "Размер пониженной ставки налога на прибыль и категории организаций, которые вправе ее применять".

(п. 1 ст. 284 НК РФ - ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, законами субъектов РФ может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков до 13,5 процента.)

2. УСН

- "Какие виды предпринимательской деятельности разрешены для применения УСН?"

- "Какие дифференцированные налоговые ставки установлены и для каких категорий налогоплательщиков?"

(п. 2 ст. 346.20 НК РФ - законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков)

- "Установлена ли ставка налога в размере 0% для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения, по каким видам предпринимательской деятельности и с какими ограничениями?" (Раздел: УСН/Налоговая ставка)

(п. 4 ст. 346.20 НК РФ - законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах).

3. Патентная система налогообложения (ПСН)

- "Какие виды предпринимательской деятельности разрешены на территории субъекта РФ в целях применения ПСН?" (Раздел: ПСН/Порядок и условия применения ПСН)

(п. 1 ст. 346.43 НК РФ, пп. 1, 1.1, 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ - субъекты РФ вправе:

- дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, в отношении которых применяется ПСН, если такая дифференциация предусмотрена Общероссийским классификатором услуг населению или Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

- устанавливать дополнительный перечень видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, не указанных в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, в отношении которых применяется ПСН.)

- "Как дифференцирована территория субъекта РФ в целях определения территории действия патента и установления размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода для каждого муниципального образования или группы муниципальных образований субъекта РФ?" (Раздел: ПСН/Объект налогообложения)

(пп. 1.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ - субъекты РФ вправе дифференцировать территорию субъекта РФ по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований).

- "Каковы, установленные законами субъекта РФ размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН?" (Раздел: ПСН/Объект налогообложения)

(п. 7 ст. 346.43 НК РФ, пп. 1.1, 3, 4 п. 8 ст. 346.43 НК РФ - субъекты РФ вправе:

- устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от средней численности наемных работников, количества транспортных средств, территории действия патентов, от количества обособленных объектов (площадей);

- увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в отношении некоторых видов предпринимательской деятельности, а также - по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, осуществляемым на территории города с численностью населения более одного миллиона человек.)

- "Установлена ли ставка налога в размере 0% для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на патентную систему налогообложения, по каким видам предпринимательской деятельности и с какими ограничениями?" (Раздел: ПСН/Налоговая ставка)

(п. 3 ст. 346.50 НК РФ - законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах).

4. ЕНВД

- "Какие виды предпринимательской деятельности обязательны к применению ЕНВД на территории ......................?"

Ответ должен содержать перечень видов деятельности, указанных в НК РФ (ст. 346.26), а для уточнения конкретно по обращению необходимо направить налогоплательщика в налоговый орган по месту ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ деятельности по ЕНВД.

- "Значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 на территории ...."

Ответ примерно: "Значение К2 Вам необходимо уточнить по месту ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ деятельности, попадающей под ЕНВД".

5. Налог на игорный бизнес

- "Какие применяются ставки налога на игорный бизнес?"

(п. 1 ст. 369 НК РФ налоговые ставки устанавливаются субъектами РФ, исходя из пределов, предусмотренных Кодексом.)

6. Электронные сервисы - раздел заполняется в случае наличия и использования данной услуги на уровне отдельно взятого субъекта (заполняется подраздел "Прочее")

7. Контакты - вопрос должен содержать только наименование территориального налогового органа (в скобках указать особое назначение инспекции или районы, которые она администрирует)

ответ - реквизиты (адрес, телефон приемной руководителя (начальника), адрес сайта Управления)

Пример:

вопрос - "Межрайонная ИФНС России N 47 по г. Москве" (осуществляет постановку на учет, снятие с учета и администрирование только иностранных организаций, расположенных или осуществляющих деятельность на территории города Москвы)

ответ - "Почтовый адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 33, стр. 1

Телефон приемной руководителя: (495) 400-00-47

Приложение N 2
к Порядку ведения информационного
ресурса "База данных "Вопрос-Ответ",
утвержденному приказом ФНС России
от "__" _______ 2015 г. N _____

ФОРМА ЗАЯВКИ НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ИР "БАЗА ЗНАНИЙ"

              Заявка на внесение изменений в ИР "База знаний"

От ________________________________________________________________________
        (наименование налогового органа/, подведомственной организации/,
                структурного подразделения, оформившего заявку)

    --------------------------------
    <*>  Указывается  ссылка на соответствующую законодательную норму (вид,
номер  и  дата  законодательного  документа,  раздел/подраздел/пункт/статья
документа и т.п.).
    <**> Например: Транспортный налог/ФЛ/Налоговые льготы.

________________________   ______________________    ______________________
    (должность лица)               (ФИО)                   (подпись)