См. Документы Федеральной налоговой службы Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 17 марта 2020 г. N ЕД-7-1/168@
О СОЗДАНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ СИТУАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ФНС РОССИИ
ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ
В целях оперативного мониторинга экономической и социальной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, приказываю:
1. Создать федеральный и региональные ситуационные центры ФНС России.
2. Утвердить:
Порядок работы федерального и региональных ситуационных центров согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Состав федерального и региональных ситуационных центров согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Состав и периодичность направления информации согласно приложениям NN 3 и 4 к настоящему приказу.
3. Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности федерального ситуационного центра осуществляет Аналитическое управление (В.Н. Засько) совместно с Управлением информационных технологий (Т.В. Матвеева), региональных ситуационных центров - руководители УФНС России по субъектам Российской Федерации и начальники межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
Утвержден
приказом ФНС России
от "__" _____ 2020 г. N __
ПОРЯДОК РАБОТЫ, СОСТАВ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ
НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ
СИТУАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ФНС РОССИИ
1. Организовать работу по получению обратной связи с помощью Федерального ситуационного центра (далее - ФСЦ) и Региональных ситуационных центров (далее - РСЦ) по мониторингу социально-экономической ситуации и выработке предложений по мерам поддержки бизнеса и граждан (приказ ФНС России от 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@).
1.1 ФСЦ создается на базе Центрального аппарата ФНС России и осуществляет сбор и агрегирование информации от РСЦ.
1.2 ФСЦ еженедельно (при необходимости - ежедневно) докладывает руководителю Федеральной налоговой службы, а также заместителям руководителя Федеральной налоговой службы о текущей экономической и социальной ситуации и готовит предложения по мерам поддержки бизнеса и граждан для направления в соответствующие органы государственной власти.
2. РСЦ осуществляют еженедельный сбор и мониторинг информации, в том числе по обращениям налогоплательщиков, о рисках возникновения экономических и социальных проблем (таблица N 1).
3. Порядок работы при обработке обращений:
3.1. Начиная с 04.03.2022 секретарем РСЦ ведется учет обращений с тематикой, связанной с ухудшением социально-экономического положения юридического лица (индивидуального предпринимателя или физического лица).
3.2. При приеме в территориальном налоговом органе индивидуального предпринимателя, физического лица (его представителей), а также юридического лица (его представителей) в рамках контрольно-надзорных мероприятий или при обращении на соответствующие номера телефонов, размещенные в карточке налогового органа на сайте ФНС России, четко устанавливать вопросы, а также предложения по их разрешению в части мер поддержки бизнеса и граждан. По окончании визита определяется статус проблемы, которая подлежит, в том числе отражению в форме таблицы N 1.
3.3. Ежедневно в конце рабочего дня информация по форме от всех подразделений территориального налогового органа передается ответственному секретарю РСЦ.
4. РСЦ также осуществляют еженедельный мониторинг данных по администрируемым налогоплательщикам (таблица N 2).
Таблица N 1
Мониторинг
обращений налогоплательщиков, поступивших в Региональные
ситуационные центры
N п/п
|
Код региона
|
Код налогового органа
|
Дата обращения (ДД.ММ.ГГ)
|
Ключевая проблема (закрытый список)
|
ИНН
|
Наименование
|
Отрасль (указывается общее наименование раздела по справочнику ОКВЭД)
|
Вид деятельности (указать реально осуществляемую деятельность компании по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки)
|
Наличие в реестре МСП (Да/Нет)
|
Признак отнесения к СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ предприятиям (Да/Нет)
|
Признак наличия учредителя - иностранного лица, с долей участия более 25% (Да/Нет)
|
Риск сокращения персонала (закрытый список)
|
Статус проблемы
(0 - вопрос решен,
1 - требуется внесение изменений в НПА рег. уровня,
2 - требуется внесение изменений в НПА фед. уровня,
3 - требуется внесение изменений в тех. процесс.
4 - организационные меры
5 - иное)
|
Описание ключевой проблемы
|
Предлагаемые решения ключевой проблемы
|
есть/нет долг
|
есть/нет неисполненные меры взыскания
|
есть/нет приостановление операций по счетам
|
есть/нет основания для представления отсрочки в соответствии с Главой 9 НК РФ
|
Ответственный за ввод данных (кодовый шифр, заполняется автоматически)
|
Дата внесения записи (ДД.ММ.ГГ)
|
Дата актуализации записи (ДД.ММ.ГГ)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
1
|
||||||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||||||
3
|
Полномочия ответственных администраторов:
графа с 1 по 16 - Аналитическое управление
графа с 17 по 20 - Управление по работе с задолженностью
графа с 21 по 23 - содержит техническую информацию
Таблица N 2
Стресс-тест
финансового состояния системообразующих организаций
в условиях санкций (еженедельный)
N п/п
|
Код региона
|
Справочно: по данным Минэкономразвития
|
ИНН
|
КПП
|
Наименование
|
Отрасль (по данным ФНС России)
|
Вид деятельности по сведениям ЕГРЮЛ/ЕГРИП (указать фактически осуществляемую деятельность по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки)
|
Комментарий
|
Выручка за 2020/2021 год (данные бухгалтерского учета) тыс. рублей
|
Среднесписочная численность работников за 2021 год, человек
|
Выручка от продаж за период
|
Средний индекс объема отгруженной продукции за период
|
Средний индекс цен на продукцию за период
|
Чистая прибыль/убыток за период
|
Фонд оплаты труда за период
|
Дебиторская задолженность за период
|
Кредиторская задолженность за период (данные бухгалтерской отчетности)
|
Себестоимость проданной продукции за период
|
Среднесписочная численность работников за период, человек
|
Количество сотрудников, отправленных в отпуск без денежного содержания, человек
|
Процент сотрудников, отправленных в отпуск без денежного содержания, от общего числа сотрудников, %
|
Ответственный за ввод данных (кодовый шифр, заполняется автоматически)
|
Дата внесения записи
|
Дата актуальности записи
|
|
Министерство-куратор
|
Отрасль
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисной неделе 14 - 20 февраля 2022 по данным компании), %
|
||||||||||||||||
1
|
|||||||||||||||||||||||||
2
|
|||||||||||||||||||||||||
3
|
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от "__" _____ 2020 г. N __
СОСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ СИТУАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ФНС РОССИИ
I. Состав федерального ситуационного центра ФНС России (ФСЦ)
N п/п
|
Наименование роли
|
ФИО должностного лица
|
Название подразделения и должности
|
1
|
Руководитель ФСЦ
|
Колесников В.Г.
|
Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы
|
2
|
Заместитель руководителя ФСЦ
|
Засько В.Н.
|
Начальник Аналитического управления
|
3
|
Координатор ФСЦ
|
Желтоногов В.А.
|
Заместитель начальника Аналитического управления
|
4
|
Администратор ФСЦ
|
Либо Ю.А.
|
Начальник отдела Аналитического управления
|
5
|
Администратор ФСЦ
|
Ангелова Е.А.
|
Заместитель начальника отдела Аналитического управления
|
6
|
Администратор ФСЦ
|
Аблязов Д.Г.
|
Советник отдела Аналитического управления
|
7
|
Администратор ФСЦ
|
Князев И.Н.
|
Консультант отдела Аналитического управления
|
8
|
Администратор ФСЦ
|
Трензелева М.Т.
|
Начальник отдела Управления по работе с задолженностью
|
9
|
Администратор ФСЦ
|
Тусупова Л.В.
|
Консультант отдела Управления обеспечения процедур банкротства
|
Участники ФСЦ
|
|||
10
|
Управление налогового мониторинга
|
||
10.1
|
Участник ФСЦ
|
Крашенинникова М.А.
|
Начальник Управления
|
11
|
Контрольное Управление
|
||
11.1
|
Участник ФСЦ
|
Чаликов М.В.
|
Начальник Управления
|
12
|
Управление налогообложения юридических лиц
|
||
12.1
|
Участник ФСЦ
|
Бакчеева М.В.
|
Начальник Управления
|
13
|
Управление информационных технологий
|
||
13.1
|
Участник ФСЦ
|
Кулешов В.П.
|
Начальник Управления
|
14
|
Управление по работе с задолженностью
|
||
14.1
|
Участник ФСЦ
|
Шалыгина Н.В.
|
Начальник Управления
|
15
|
Управление досудебного урегулирования налоговых споров
|
||
15.1
|
Участник ФСЦ
|
Якушев Р.В.
|
Начальник Управления
|
16
|
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов
|
||
16.1
|
Участник ФСЦ
|
Сергеев М.В.
|
Начальник Управления
|
17
|
Управление трансфертного ценообразования
|
||
17.1
|
Участник ФСЦ
|
Кадет А.В.
|
Начальник Управления
|
18
|
Управление регистрации и учета налогоплательщиков
|
||
18.1
|
Участник ФСЦ
|
Кузьмичев Д.Е.
|
Начальник Управления
|
19
|
Управление камерального контроля
|
||
19.1
|
Участник ФСЦ
|
Касянюк А.А.
|
Начальник Управления
|
20
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
|
||
20.1
|
Участник ФСЦ
|
Балта Е.Ю.
|
Начальник Управления
|
21
|
Управление обеспечения процедур банкротства
|
||
21.1
|
Участник ФСЦ
|
Солдатенков В.Ю.
|
Начальник Управления
|
22
|
Управление интерактивных сервисов
|
||
22.1
|
Участник ФСЦ
|
Григоренко А.А.
|
И.о. начальника Управления
|
23
|
Управление оперативного контроля
|
||
23.1
|
Участник ФСЦ
|
Мальцев В.Г.
|
Начальник Управления
|
24
|
Управление налогообложения имущества
|
||
24.1
|
Участник ФСЦ
|
Лащенов А.В.
|
Начальник Управления
|
25
|
Управление по крупнейшим налогоплательщикам
|
||
25.1
|
Участник ФСЦ
|
Суворова Е.В.
|
Начальник Управления
|
26
|
Представитель Министерства финансов Российской Федерации (по согласованию)
|
||
27
|
Представитель Федеральной таможенной службы (по согласованию)
|
||
28
|
Представитель Федерального казначейства (по согласованию)
|
||
29
|
Представитель Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
|
II. Порядок формирования состава региональных ситуационных центров ФНС России (РСЦ)
1. Состав РСЦ утверждается руководителем межрегиональной инспекции/УФНС России по субъекту Российской Федерации.
2. Председателем РСЦ назначается руководитель межрегиональной инспекции/УФНС России по субъекту Российской Федерации.
3. В состав РСЦ входит секретарь и при необходимости могут входить начальники отделов межрегиональной инспекции/УФНС России по субъекту Российской Федерации, отвечающие за методологические направления работы по мониторингу ситуации в экономике.
Приложение N 3
Мониторинг финансового состояния компаний
млн рублей
N п/п
|
ИНН
|
КПП
|
Наименование
|
Вид деятельности (указать реально осуществляемую деятельность компании)
|
Выручка за 2019 год (данные бухгалтерской отчетности)
|
Среднесписочная численность работников за 2019 год, ед
|
Обращение компании (причины)
|
Показатели (не более 5 ключевых)
|
|||
Предыдущий период
|
Текущий период
|
Отклонение
|
Темп, %
|
||||||||
Пример: Снижение доходов от реализации, в связи со снижением спроса на рынке. Данное снижение повлияло на: 1. Заработная плата, 2. Увольнение, 3. Уплата налогов, 4. Убытки, 5. Задолженность контрагентов, 6. Иное
|
Справочно:
<*> Мониторинг о финансовом состоянии компаний представляется еженедельно, в случае выявления ключевых рисков в экономике, направлять незамедлительно.
<**> Формируется на основании поданного обращения компании.
Приложение N 4
СТРЕСС-ТЕСТ
ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНО С ИЗМЕНЕНИЯМИ С НАЧАЛА ДЕЙСТВИЯ ОСОБЫХ МЕР
N п/п
|
Справочно: по данным Минэкономразвития
|
ИНН
|
КПП
|
Наименование
|
Отрасль (по данным ФНС России)
|
Вид деятельности (реально осуществляемая деятельность компании по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки)
|
Комментарий <***>
|
Выручка за 2019 год (данные бухгалтерской отчетности),
тыс. рублей
|
Среднесписочная численность работников за 2019 год,
ед
|
Выручка от продаж за период (данные бухгалтерской отчетности) <****>
|
Средний индекс объема отгруженной продукции за период
|
Средний индекс цен на продукцию за период
|
Себестоимость проданной продукции за период (данные бухгалтерской отчетности)
|
Чистая прибыль/убыток за период (данные бухгалтерской отчетности)
|
Дебиторская задолженность за период (данные бухгалтерской отчетности)
|
Кредиторская задолженность за период (данные бухгалтерской отчетности)
|
Фонд оплаты труда за период
|
Среднесписочная численность работников за период,
ед
|
Количество сотрудников, переведенных на удаленный режим работы,
ед
|
Процент сотрудников, переведенных на удаленный режим работы, от общего числа сотрудников, %
|
СПРАВОЧНО: Процент сотрудников, переведенных на удаленный режим работы, от числа сотрудников в 2019 г., %
|
|
Министерство-куратор <*>
|
Отрасль <**>
|
|||||||||||||||||||||
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
Темп (к экспертному "нормальному" уровню до введения особых мер по данным компании), %
|
|||||||||||||||
1
|