См. Документы Федеральной налоговой службы Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2023 г. N ЕД-7-23/631@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ СПРАВОЧНИКА КОНТРОЛЕЙ (ЭТАПОВ КОНТРОЛЕЙ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА
В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 105.26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения положений приказов ФНС России от 11.05.2021 N ЕД-7-23/476@ "Об утверждении форм и форматов документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним", от 25.05.2021 N ЕД-7-23/518@ "Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля, а также форм и форматов документов, представляемых организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля" приказываю:
1. Утвердить Порядок ведения справочника контролей (этапов контролей) для целей налогового мониторинга (далее - СКОНТ) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Управлению налогового мониторинга (М.А. Крашенинникова) обеспечить методологическое сопровождение формирования и ведения СКОНТ.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Управления налогового мониторинга.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Утвержден
приказом ФНС России
от 14.09.2023 N ЕД-7-23/631@
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ СПРАВОЧНИКА КОНТРОЛЕЙ (ЭТАПОВ КОНТРОЛЕЙ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА
ВВЕДЕНИЕ
Ведомственный Справочник контролей (этапов контролей) для целей налогового мониторинга (далее - СКОНТ) является составной частью Системы классификации и кодирования технико-экономической информации и разработан в целях автоматизации проведения налогового мониторинга, стандартизации представляемой организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов.
СКОНТ предназначен для использования в прикладной подсистеме "Налоговый мониторинг" АИС "Налог-3" и в информационных системах налогоплательщиков, к которым предоставлен доступ налоговому органу.
СКОНТ ведется в прикладной подсистеме "Налоговый мониторинг" АИС "Налог-3".
Методологическое сопровождение СКОНТ выполняет структурное подразделение ЦА ФНС России, осуществляющее разработку комплексных стандартных процедур проведения налогового мониторинга, регламентов, порядков и программ проведения мероприятий налогового контроля, оформления и реализации их результатов.
1. ОБЪЕКТЫ УЧЕТА
Объектами классификации являются контроли (этапы и подэтапы контролей), определяющие единые требования к порядку проведения контроля операций, связанных с исчислением налогов, сборов, страховых взносов, в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
2. СОСТАВ И СТРУКТУРА СПРАВОЧНИКА
СКОНТ состоит из девяти таблиц:
BLOP - Таблица "Блоки контролей";
BLOPN - Таблица "Блоки контролей и виды налогов";
SCONT - Таблица "Контроли";
SCNK - Таблица "Контроли и статьи НК РФ";
SSTC - Таблица "Этапы контролей";
SSNK - Таблица "Этапы контролей и статьи НК РФ";
SUBS - Таблица "Подэтапы контролей";
SUBNK - Таблица "Подэтапы контролей и статьи НК РФ";
SСVD - Таблица "Контроли и виды документов".
Описание реквизитов СКОНТ представлено в таблицах 1 - 9.
2.1 Таблица "Блоки контролей" (BLOP)
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код блока контролей, наименование блока контролей, сокращенное наименование блока контролей, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODBL (код блока контролей) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - BLOP.TXT.
Таблица 1. Состав и форматы полей таблицы BLOP
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODBL
|
С
|
3
|
Да
|
Код блока контролей
|
Ручной ввод.
BBB - код блока контролей
|
|
2
|
NAIMBL
|
Т
|
500
|
Да
|
Наименование блока контролей
|
Ручной ввод.
Содержит наименование блока контролей
|
|
3
|
CUTNBL
|
Т
|
100
|
Да
|
Сокращенное наименование блока контролей
|
Ручной ввод.
Содержит сокращенное наименование блока контролей
|
|
4
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
5
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.2 Таблица "Блоки контролей и виды налогов" (BLOPN)
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия блока контролей и налогов, код блока контролей, код налога, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KOBN (код соответствия блока контролей и налогов) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - BLOPN.TXT.
Таблица 2. Состав и форматы полей таблицы BLOPN
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KOBN
|
С
|
3
|
Да
|
Код соответствия блока контролей и налогов
|
Ручной ввод.
XXX - последовательная нумерация записей, начиная со значения 001
|
|
2
|
KODBL
|
С
|
3
|
Да
|
Код блока контролей
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код блока контролей" (KODBL) таблицы "Блоки контролей" (BLOP)
|
|
3
|
KODN
|
Т
|
6
|
Да
|
Код налога
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код налога" (KODN) Справочника ФНС России - перечень налогов, сборов, страховых взносов (Справочник СПНС)
|
|
4
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
5
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.3 Таблица "Контроли"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код контроля, наименование контроля, код блока контролей, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODC (код контроля) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SCONT.TXT.
Таблица 3. Состав и форматы полей таблицы SCONT
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODC
|
С
|
6
|
Да
|
Код контроля
|
Ручной ввод.
Содержит значение кода контроля BBBCCC, где
BBB - значение кода блока контролей из таблицы "Блоки контролей" (BLOP),
CCC - последовательная нумерация контролей, начиная со значения 001 в рамках блока контроля
|
|
2
|
NAIMC
|
Т
|
10000
|
Да
|
Наименование контроля
|
Ручной ввод.
Содержит описание контроля, соответствующего норме НК РФ
|
|
3
|
KODBL
|
С
|
3
|
Да
|
Код блока контролей
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код блока контролей" (KODBL) таблицы "Блоки контролей" (BLOP)
|
|
4
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
5
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.4 Таблица "Контроли и статьи НК РФ"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код контроля и статьи НК РФ, код контроля, статья НК РФ, пункт НК РФ, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODSCNK (код контроля и статьи НК РФ) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SCNK.TXT.
Таблица 4. Состав и форматы полей таблицы SCNK
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODSCNK
|
С
|
7
|
Да
|
Код контроля и статьи НК РФ
|
Ручной ввод.
XXXXXXX - последовательная нумерация записей, начиная со значения 0000001
|
|
2
|
KODC
|
С
|
6
|
Да
|
Код контроля
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код контроля" (KODC) таблицы "Контроли" (SCONT)
|
|
3
|
STNK
|
Т
|
10
|
Да
|
Статья НК РФ
|
|
|
4
|
PNK
|
Т
|
10
|
Нет
|
Пункт НК РФ
|
|
|
5
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
7
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.5 Таблица "Этапы контролей"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код этапа контроля, наименование этапа контроля, код контроля, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODSTC (код этапа контроля) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SSTC.TXT.
Таблица 5. Состав и форматы полей таблицы SSTC
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODSTC
|
С
|
8
|
Да
|
Код этапа контроля
|
Ручной ввод.
Содержит значение кода этапа контроля BBBCCCSS, где
BBBCCC - значение поля
"Код контроля" из таблицы "Контроли"
SS - последовательная нумерация этапов контролей, начиная со значения 01 в рамках контроля
|
|
2
|
NAIMC
|
Т
|
10000
|
Да
|
Наименование этапа контроля
|
Ручной ввод.
Содержит описание этапа контроля, соответствующего норме НК РФ
|
|
3
|
KODC
|
С
|
6
|
Да
|
Код контроля
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код контроля" (KODC) таблицы "Контроли" (SCONT)
|
|
4
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
5
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.6 Таблица "Этапы контролей и статьи НК РФ"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код этапа контроля и статьи НК РФ, код этапа контроля, статья НК РФ, пункт статьи НК РФ, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODSSNK (код этапа контроля и статьи НК РФ) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SSNK.TXT.
Таблица 6. Состав и форматы полей таблицы SSNK
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODSSNK
|
С
|
9
|
Да
|
Код этапа контроля и статьи НК РФ
|
Ручной ввод.
XXXXXXXXX - последовательная нумерация записей, начиная со значения 000000001
|
|
2
|
KODSTC
|
С
|
10
|
Да
|
Код этапа контроля
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код этапа контроля" (KODSTC) таблицы "Этапы контролей" (SSNK)
|
|
3
|
STNK
|
Т
|
10
|
Да
|
Статья НК РФ
|
|
|
4
|
PNK
|
Т
|
10
|
Нет
|
Пункт статьи НК РФ
|
|
|
5
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
7
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.7 Таблица "Подэтапы контролей"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код подэтапа контроля, наименование подэтапа контроля, код этапа контроля, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODSUB (код подэтапа контроля) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SUBS.TXT.
Таблица 7. Состав и форматы полей таблицы SUBS
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODSUB
|
С
|
10
|
Да
|
Код подэтапа контроля
|
Ручной ввод.
Содержит значение кода этапа контроля BBBCCCSSUS, где
BBBCCCSS - значение поля "Код этапа контроля" из таблицы "Этапы контролей"
US - последовательная нумерация подэтапов контролей, начиная со значения 01 в рамках этапа контроля
|
|
2
|
NAIMC
|
Т
|
10000
|
Да
|
Наименование подэтапа контроля
|
Ручной ввод.
Содержит описание подэтапа контроля, соответствующего норме НК РФ
|
|
3
|
KODSTC
|
С
|
8
|
Да
|
Код этапа контроля
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код этапа контроля" (KODSTC) таблицы "Этапы контролей" (SSTC)
|
|
4
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
5
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.8 Таблица "Подэтапы контролей и статьи НК РФ"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код подэтапа контроля и статьи НК РФ, код подэтапа контроля, статья НК РФ, пункт статьи НК РФ, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODSBNK (код подэтапа контроля и статьи НК РФ) + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SUBNK.TXT.
Таблица 8. Состав и форматы полей таблицы SUBNK
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODSBNK
|
С
|
11
|
Да
|
Код подэтапа контроля и статьи НК РФ
|
Ручной ввод.
XXXXXXXXXXX - последовательная нумерация записей, начиная со значения 00000000001
|
|
2
|
KODSUB
|
С
|
10
|
Да
|
Код подэтапа контроля
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код подэтапа контроля" (KODSUB) таблицы "Подэтапы контролей" (SUBS)
|
|
3
|
STNK
|
Т
|
10
|
Да
|
Статья НК РФ
|
|
|
4
|
PNK
|
Т
|
10
|
Нет
|
Пункт статьи НК РФ
|
|
|
5
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
7
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
2.9 Таблица "Контроли и виды документов"
Каждая строка (запись) таблицы состоит из следующих полей: код соответствия блока контролей и видов документа, код блока контролей, код вида документа, дата изменения записи, дата начала действия записи, дата окончания действия записи.
Строки таблицы идентифицируются уникальным номером, который структурно состоит из объединения следующих полей: KODBLK (код соответствия блока контролей и видов документа + MOD_D (дата начала действия записи).
Имя файла для загрузки - SCVD.TXT.
Таблица 9. Состав и форматы полей таблицы SCVD
|
N п/п
|
Имя поля
|
Тип
|
Длина
|
Признак обязательности
|
Наименование поля
|
Порядок заполнения
|
|
1
|
KODBLK
|
С
|
6
|
Да
|
Код соответствия блока контролей и видов документа
|
Ручной ввод
XXXXXX - последовательная нумерация записей, начиная со значения 000001
|
|
2
|
KODBL
|
С
|
3
|
Да
|
Код блока контролей
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код блока контролей" (KODBL) таблицы "Блоки контролей" (BLOP)
|
|
3
|
KOD
|
С
|
10
|
Да
|
Код вида документа
|
Заполнение согласно выбранному значению из поля "Код вида документа" (KOD) Справочника видов документов, возможных к истребованию у налогоплательщиков на основании статей 93.1, 105.29 Налогового кодекса Российской Федерации (СПВДОК)
|
|
4
|
CRE_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата изменения записи
|
Ручной ввод
|
|
5
|
MOD_D
|
Date
|
10
|
Да
|
Дата начала действия записи
|
Ручной ввод
|
|
6
|
DEL_D
|
Date
|
10
|
Нет
|
Дата окончания действия записи
|
Ручной ввод
|
