Приказ ФМБА России от 01.02.2019 N 16 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 1 февраля 2019 г. N 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ
СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с пунктом 21 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2010, N 22, ст. 2778; 2011, N 15, ст. 2131; 2012, N 19, ст. 2419; 2013, N 15, ст. 1799; N 48, ст. 6259; 2015, N 2, ст. 459; N 15, ст. 2281; 2018, N 10, ст. 1507), в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 1 (часть II), ст. 373; N 11, ст. 1625), приказываю:

утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации".

Вр.и.о. Руководителя
Н.Н.МИХАЙЛОВА

Утверждена
приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ
СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Медико-биологическое
обеспечение спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации"

--------------------------------

<1> Доля спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, допущенных к соревновательной и тренировочной деятельности, путем восстановления их работоспособности и здоровья для достижения высоких спортивных результатов, процентов (%), рассчитывается по формуле (Сд + Су) / Со x 100%, где Сд - количество допущенных по результатам углубленных медицинских обследований (УМО) спортсменов, Су - количество условно допущенных по результатам УМО спортсменов, Со - общее число спортсменов, прошедших УМО.

<2> Параметры финансового обеспечения Программы на 2022 - 2024 гг. будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

I. Основные цели и задачи ведомственной целевой
программы "Медико-биологическое обеспечение спортсменов
спортивных сборных команд Российской Федерации"

Ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" (далее - ВЦП) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 812 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым на ФМБА России возложены полномочия по медико-биологическому обеспечению спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также организационно-методическое руководство и координация деятельности организаций здравоохранения по спортивной медицине в Российской Федерации.

Целью ВЦП является увеличение количества допущенных по состоянию здоровья спортсменов к соревновательной и тренировочной деятельности к 2019 году - до 81%; к 2020 году - до 82%; к 2021 году - до 83%; к 2022 году - до 84%; к 2023 году - до 85%; к 2024 году - до 86%.

Разработчик ВЦП отвечает за достижение цели ВЦП.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. поддержание и восстановление работоспособности и здоровья спортсменов, включающее медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера, диагностику и лечение заболеваний, препятствующих спортивной деятельности, систематический контроль состояния здоровья спортсменов, обеспечение их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными пищевыми продуктами для питания спортсменов;

2. разработка и внедрение инновационных медико-биологических технологий для достижения и поддержания спортивной формы по результатам научных исследований в области спортивной медицины.

II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной
целевой программы и целевые индикаторы

Ведомственная целевая программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Реализация ВЦП направлена, в первую очередь, на достижение целей Государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, а также пропаганды здорового образа жизни и создания имиджа России как передовой спортивной державы. Кроме того, выполнение задач ВЦП внесет значимый вклад в достижение целей государственной программы "Развитие здравоохранения".

Ожидаемые результаты реализации ВЦП:

- увеличение доли спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, допущенных к соревновательной и тренировочной деятельности, путем восстановления их работоспособности и здоровья для достижения высоких спортивных результатов до 86%;

- количество внедренных инновационных медико-биологических технологий в процесс подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по результатам научных исследований в области спортивной медицины до 4 единиц ежегодно.

Информация о соответствии целевых показателей целям и задачам ВЦП, их значении по годам реализации ВЦП приведена в приложении N 1 "Сведения о целях, задачах и целевых показателях ведомственной целевой программы" к настоящей ведомственной целевой программе.

Достижение целевых индикаторов ВЦП способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Достижение цели и решение задач ВЦП осуществляется путем выполнения следующих взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий ВЦП:

Мероприятие N 1.

Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в медицинских организациях ФМБА России.

При реализации программного мероприятия будет выполнен комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых действий, направленных на сохранение здоровья и повышение работоспособности спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации для достижения ими высоких спортивных результатов.

Финансовое обеспечение программного мероприятия за счет средств федерального бюджета составит:

в 2019 году - 4638995,80 тыс. рублей;

в 2020 году - 3099725,70 тыс. рублей;

в 2021 году - 3406096,10 тыс. рублей;

в 2022 году - 3406096,10 тыс. рублей;

в 2023 году - 3406096,10 тыс. рублей;

в 2024 году - 3406096,10 тыс. рублей.

В ходе реализации данного программного мероприятия планируется проведение медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Реализация программного мероприятия будет осуществляться путем осуществления следующих видов услуг и работ:

- оказание первичной медико-санитарной помощи спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации;

- проведение углубленных медицинских обследований спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- оказание специализированной медицинской помощи (включая высокотехнологичную медицинскую помощь) спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации;

- обеспечение деятельности медицинских центров на территории федеральных баз подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации;

- организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации на спортивных мероприятиях;

- обеспечение психофизиологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными пищевыми продуктами для питания спортсменов;

- осуществление хранения и отпуска лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных пищевых продуктов;

- проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и исследований в интересах спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- функционирование и модернизация электронного регистра состояния здоровья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- повышение заработной платы медицинского персонала;

- организация медико-биологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, оказываемого медицинскими организациями на территории федеральных центров спортивной подготовки <3>;

- разработка индивидуальных молекулярно-генетических паспортов спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, предназначенных для индивидуализации тренировочного процесса и питания <3>.

--------------------------------

<3> В случае включения новой услуги в федеральный перечень (классификатор) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Здравоохранение", финансирование будет выделено из объема финансовых лимитов, предусмотренных на реализацию программного мероприятия 1. "Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в медицинских организациях ФМБА России".

- укрепление материально-технической базы медицинских организаций, находящихся в ведении ФМБА России, осуществляющих медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- приобретение основных средств для вновь создаваемого объекта здравоохранения Центра спортивной медицины на земельном участке, расположенного в г. Сочи, Дорога на Большой Ахун, д. 14, в рамках государственно-частного партнерства.

Срок реализации программного мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Мероприятие N 2.

Проведение научных исследований в области спортивной медицины.

В рамках реализации программного мероприятия осуществляется проведение прикладных научных исследований и разработок в сфере спортивной медицины, выполняемых подведомственным Федеральным научно-клиническим центром спортивной медицины и реабилитации ФМБА России по государственному заданию, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд.

Финансовое обеспечение программного мероприятия за счет средств федерального бюджета составит:

в 2019 году - 173425,50 тыс. рублей;

в 2020 году - 174523,10 тыс. рублей;

в 2021 году - 175956,70 тыс. рублей;

в 2022 году - 175956,70 тыс. рублей;

в 2023 году - 175956,70 тыс. рублей;

в 2024 году - 175956,70 тыс. рублей.

Научные исследования и разработки в рамках программного мероприятия выполняются в целях повышения эффективности медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по основным приоритетным направлениям:

- медико-биологическое обеспечение спорта высших достижений;

- психофизиологическое и медико-психологическое обеспечение спорта высших достижений;

- медико-биологическое обеспечение несовершеннолетних спортсменов;

- информационные технологии в спортивной медицине;

- спортивное питание и нутритивная поддержка;

- фармакологическое обеспечение.

Срок реализации программного мероприятия: 2019 - 2024 годы.

Для достижения цели ВЦП и решения поставленных задач требуется поэтапное взаимосвязанное и скоординированное по времени и ресурсам выполнение программных мероприятий, которые позволят достичь ожидаемого эффекта. С целью предотвращения применения допинга в спорте и борьбы с ним все мероприятия ВЦП будут выполняться с учетом требований антидопинговых правил и норм.

Сведения о мероприятиях ВЦП, сроках их реализации приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы", направления расходования средств - в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы" к настоящей ведомственной целевой программе.

IV. Срок реализации ведомственной целевой программы

ВЦП реализуется в период с 2019 года по 2024 год.

V. Система управления реализацией
ведомственной целевой программы

Решение о разработке ВЦП принято Минздравом России, являющимся ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.

Управление реализацией ВЦП осуществляется ФМБА России:

определяет формы и методы управления реализацией ВЦП;

осуществляет планирование реализации мероприятий ВЦП;

обеспечивает эффективное использование средств;

проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий ВЦП и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе и результатах реализации ВЦП;

проводит мониторинг внедрения в практическую деятельность организациями, подведомственными ФМБА России, новых методических и нормативных документов в сфере медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

размещает на официальном сайте ФМБА России и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ВЦП;

отвечает за обеспечение хода реализации ВЦП и достижение ее конечных результатов;

представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации ВЦП заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Руководителем ВЦП является Руководитель ФМБА России.

Руководитель ВЦП:

несет персональную ответственность за реализацию и конечные результаты ВЦП;

определяет формы и методы управления реализацией ВЦП;

определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий ВЦП и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий ВЦП.

По инициативе руководителя ВЦП в нее могут вноситься изменения.

Оперативное сопровождение ВЦП возлагается на Управление спортивной медицины и реабилитации, Планово-финансовое управление, Управление материально-технического обеспечения и капитального строительства, Управление здравоохранения и промышленной медицины, Управление организации научных исследований, Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России по компетенции. Управления ФМБА России по компетенции осуществляют следующие полномочия: составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации ВЦП; анализ эффективности реализации мероприятий ВЦП.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Медико-биологическое обеспечение
спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации",
утвержденной приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Медико-биологическое обеспечение
спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации",
утвержденной приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ
СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

--------------------------------

<*> Указывается периодичность осуществления мероприятий длящегося характера (например, периодичность выплат, взносов, проведения повторяющихся общественно значимых мероприятий (форумов, выставок и др.), предоставление субсидий и т.п.), например: ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.

<**> Указывается конкретная дата окончания реализации мероприятия (ЧЧ.ММ.ГГГТ).

<***> Указывается ФИО и должность.

<****> К числу таких мероприятий могут быть отнесены, например, мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов инфраструктуры, по цифровизации отдельных процессов, осуществлению разовых закупок и т.п.

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Медико-биологическое обеспечение
спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации",
утвержденной приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

--------------------------------

<*> Параметры финансового обеспечения Программы на 2022 - 2025 гг. будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.