Приказ ФАС России от 21.06.2016 N 790/16 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2016 N 43707)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 21 июня 2016 г. N 790/16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ, СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ
РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
СВЯЗИ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ЗАПОЛНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ФОРМ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 401 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 24, ст. 3038) и на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; 2011, N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (часть 2), ст. 239; N 28, ст. 4741), приказываю:

1. Утвердить формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в области оказания услуг связи, а также правила заполнения форм, указанных в приложении N 1 к настоящему Приказу, в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

- приказ ФСТ России от 22 сентября 2010 года N 318 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2010 года, регистрационный N 18781);

- приказ ФСТ России от 30 мая 2014 года N 896-с "О внесении изменений и дополнений в приложения 1, 2 к приказу ФСТ России от 22 сентября 2010 г. N 318 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм" (зарегистрирован Минюстом 16 июля 2014 года, регистрационный N 33121);

- приказ ФСТ России от 5 мая 2015 года N 904-с "О внесении изменений в форму 9з приложения 1 к приказу ФСТ России от 22 сентября 2010 года N 318 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм" (зарегистрирован Минюстом 29 мая 2015 года, регистрационный N 37459).

4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение N 1
к Приказу ФАС России
от 21.06.2016 N 790/16

Форма N 9а-1

             Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов
           (тарифных планов) на услуги местной телефонной связи,
      предоставляемые ______________________________________________
                      (наименование субъекта естественных монополий)
       на территории ______________________________________________

Примечание:

1. В графах 7 - 10 субъект естественных монополий указывает тарифы отдельно для организаций, финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов, в случае их различия.

2. В графах 7, 8, 15, 16 субъект естественных монополий указывает тарифы отдельно по территориям районов Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера в случае их различия.

3. В пункте 1 субъект естественных монополий указывает тарифы на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи, в зависимости от типа абонентской линии, в случае их различия.

4. В случае дифференцирования тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи по территориям населенных пунктов субъект естественных монополий указывает тарифы по каждому населенному пункту отдельно.

5. В пунктах 2, 2.1 субъект естественных монополий указывает тарифы на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа.

6. В случае дифференцирования тарифов за одну минуту местного телефонного соединения по часам суток и дням недели субъект естественных монополий указывает тарифы в зависимости от периода времени, дней недели.

7. При наличии дополнительных тарифных планов на предоставление местного телефонного соединения в зависимости от набора услуг субъект естественных монополий указывает в пунктах 3.5 сведения отдельно по каждому тарифному плану.

--------------------------------

<*> Коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги связи или максимально допустимое ежегодное изменение тарифов на определенный набор услуг связи.

Форма N 9а-2

             Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов
      (тарифных планов) на предоставление внутризонового телефонного
           соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной
            телефонной связи для передачи голосовой информации,
                     факсимильных сообщений и данных,
      предоставляемого ______________________________________________
                       (наименование субъекта естественных монополий)
        на территории ____________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

Примечание:

1. В графах 5, 6 субъект естественных монополий указывает тарифы отдельно для организаций, финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов, в случае их различия.

2. В графах 5, 9 субъект естественных монополий указывает тарифы отдельно по территориям районов Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера в случае их различия.

3. В пункте 1.2.1 субъект естественных монополий указывает величину повышающего коэффициента при предоставлении внутризонового телефонного соединения, оказываемого с помощью телефониста абонентам, имеющим техническую возможность осуществлять соединения между собой автоматическим способом.

4. В пункте 1.2.3 субъект естественных монополий указывает величину повышающего коэффициента при предоставлении внутризонового телефонного соединения, оказываемого с помощью телефониста по срочному заказу.

5. В случае дифференцирования тарифов на предоставление внутризонового телефонного соединения по часам суток, дням недели, объему оказанных услуг связи, способом обслуживания и по иным основаниям субъект естественных монополий указывает тарифы для перечисленных случаев.

6. При наличии дополнительных тарифных планов на предоставление внутризонового телефонного соединения в зависимости от набора услуг субъект естественных монополий в пунктах 2, 3, 4 и др. указывает сведения отдельно по каждому тарифному плану.

--------------------------------

<*> Коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги связи или максимально допустимое ежегодное изменение тарифов на определенный набор услуг связи.

Форма N 9а-3

             Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов
            (тарифных планов) на предоставление междугородного
            телефонного соединения абоненту (пользователю) сети
           фиксированной телефонной связи для передачи голосовой
               информации, факсимильных сообщений и данных,
      предоставляемого ______________________________________________
                       (наименование субъекта естественных монополий)
        на территории ____________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

Примечание:

1. В графах 5, 6 субъект естественных монополий указывает тарифы отдельно для организаций, финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов, в случае их различия.

2. В графах 5, 9 субъект естественных монополий указывает тарифы отдельно по территориям районов Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера в случае их различия.

3. В пункте 1.2.1 субъект естественных монополий указывает величину повышающего коэффициента при предоставлении междугородного телефонного соединения, оказываемого с помощью телефониста абонентам, имеющим техническую возможность осуществлять соединения между собой автоматическим способом.

4. В пункте 1.2.3 субъект естественных монополий указывает величину повышающего коэффициента при предоставлении междугородного телефонного соединения, оказываемого с помощью телефониста по срочному заказу.

5. В случае дифференцирования тарифов на предоставление междугородного телефонного соединения по часам суток, дням недели, объему оказанных услуг связи, способом обслуживания и по иным основаниям субъект естественных монополий указывает тарифы для вышеперечисленных случаев.

6. При наличии дополнительных тарифных планов на предоставление междугородного телефонного соединения в зависимости от набора услуг субъект естественных монополий в пунктах 2 указывает сведения отдельно по каждому тарифному плану.

--------------------------------

<*> Коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги связи или максимально допустимое ежегодное изменение тарифов на определенный набор услуг связи.

Форма N 9а-4

               Информация о тарифах на услуги общедоступной
              электросвязи для целей эфирного телевизионного
                     и (или) радиовещания, оказываемые
         ________________________________________________________
              (наименование субъекта естественных монополий)
        на территории ____________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

Примечание:

1. Тарифы не включают НДС.

2. В графе 4 субъект естественных монополий указывает тарифы на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного и (или) радиовещания в разрезе средств связи, используемых для оказания указанных услуг, по субъектам Российской Федерации.

Форма N 9а-5

            Информация о тарифах на услугу "передача внутренней
           телеграммы", утвержденных ФАС России и установленных
           ____________________________________________________
             (наименование субъекта естественных монополий)
        на территории ____________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

--------------------------------

<*> Коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги связи или максимально допустимое ежегодное изменение тарифов на определенный набор услуг связи.

Форма N 9а-6

        Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов на услугу
            по пересылке внутренней письменной корреспонденции
          (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую
       ___________________________________________________________
             (наименование субъекта естественных монополий)
        на территории ____________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

Примечание: Тарифы не включают НДС.

Форма N 9б

        Информация об основных показателях финансово-хозяйственной
       деятельности ______________________________________________,
                    (наименование субъекта естественных монополий)
            в отношении которой осуществляется государственное
        регулирование, включая структуру основных производственных
           затрат на реализацию регулируемых услуг на территории
      Российской Федерации/наименование субъекта Российской Федерации

Примечание:

1. Пункты 2 - 9 заполняются субъектом естественных монополий в зависимости от вида оказываемых услуг связи.

Форма N 9з

        Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах
        __________________________________________________________,
                   (вид (группа) товаров (работ, услуг))
                необходимых для оказания регулируемых услуг
        ___________________________________________________________
              (наименование субъекта естественных монополий)
                                в ____ году

Примечание: заполняется по каждому виду (группе) товаров, работ, услуг отдельно.

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 21.06.2016 N 790/16

СРОКИ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ
РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
СВЯЗИ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ

1. Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов (тарифных планов) на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется государственное регулирование, раскрывается в соответствии с формами N 9а-1 - 9а-6 приложения N 1 к настоящему приказу.

Указанные формы заполняются на основании приказов ФАС России об утверждении тарифов, предельных уровней тарифов (тарифных планов) и актов субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в области оказания услуг связи, об установлении тарифов (тарифных планов).

Информация в соответствии с указанными формами подлежит раскрытию не позднее 5 дней со дня вступления в силу настоящего приказа в случае опубликования на официальном сайте субъекта естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на ином официальном сайте, определяемом Правительством Российской Федерации <*>, и не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего приказа в случае опубликования в официальных печатных средствах массовой информации. В последующем указанная информация подлежит раскрытию за 10 дней до введения тарифов.

--------------------------------

<*> Подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 401 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи".

2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, включая структуру основных производственных затрат на реализацию регулируемых услуг, раскрывается путем опубликования бухгалтерской отчетности по формам, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 <*>, а также формы N 9б приложения N 1 к настоящему приказу.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908; 2005, N 23, ст. 2270; N 52 (часть III), ст. 5755; 2006, N 32, ст. 3569; N 47, ст. 4900; 2007, N 23, ст. 2801; N 45, ст. 5491; 2008, N 5, ст. 411; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 8, ст. 973; N 11, ст. 1312; N 26, ст. 3212; N 31, ст. 3954; 2010, N 5, ст. 531; N 9, ст. 967; N 11, ст. 1224; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4844; 2011, N 1, ст. 238; N 3, ст. 544; N 4, ст. 609; N 10, ст. 1415; N 12, ст. 1639; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5148; N 43, ст. 6076; N 46, ст. 6522; 2012, N 20, ст. 2562; N 25, ст. 3373; N 44, ст. 6027; N 49, ст. 6881; N 52, ст. 7516; 2013, N 5, ст. 411; N 20, ст. 2488; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 15, ст. 1755; N 26, ст. 3561; N 36, ст. 4869; N 40, ст. 5426; N 46, ст. 6355; N 49, ст. 6955; 2015, N 2, ст. 491; N 5, ст. 838; N 31, ст. 4693; N 38, ст. 5286; N 40, ст. 5564; 2016, N 2 (часть I), ст. 325; N 17, ст. 2399; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026).

Субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в области общедоступной электросвязи, форма N 9б приложения N 1 к настоящему приказу заполняется на основании данных (за год) формы N 1 приложения N 1 к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 54 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2006 года, регистрационный N 7838), с изменениями, внесенными приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25 января 2007 года N 12 (зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2007 года, регистрационный N 8941), приказами Минкомсвязи России от 10 апреля 2014 года N 77 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2014 года, регистрационный номер N 32536), от 12 октября 2015 года N 397 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2015 года, регистрационный номер N 39915), от 17 февраля 2016 года N 51 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2016 года, регистрационный номер N 41475), и расчетов, проведенных в соответствии с методиками расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденными органом, регулирующим деятельность субъектов естественных монополий <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014, N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153).

Субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в области общедоступной почтовой связи, форма N 9б приложения N 1 к настоящему приказу заполняется на основании данных (за год) формы N 1 приложения N 1 к Положению о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11 сентября 2007 года N 107 (зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2007 года, регистрационный N 10163), и расчетов, проведенных в соответствии с Методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденной приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 года N 211-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 года, регистрационный N 15584), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2015 года, регистрационный N 37898).

Форма N 9б заполняется субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, в целом по предприятию, а также по территориям субъектов Российской Федерации.

Информация в соответствии с данными формами подлежит раскрытию не позднее 5 дней со дня вступления в силу настоящего приказа в случае опубликования на официальном сайте субъекта естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на ином официальном сайте, определяемом Правительством Российской Федерации <*>, и не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего приказа в случае опубликования в официальных печатных средствах массовой информации. В последующем указанная информация подлежит раскрытию ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

--------------------------------

<*> Подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 401 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи".

3. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых для оказания регулируемых услуг, раскрывается в соответствии с формой N 9з приложения N 1 к настоящему приказу.

Указанная форма заполняется на основании результатов процедуры размещения заказов субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи.

Информация в соответствии с данной формой подлежит раскрытию на официальном сайте субъекта естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на ином официальном сайте, определяемом Правительством Российской Федерации <*>, ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

--------------------------------

<*> Подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 401 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи".