См. Документы Федеральной антимонопольной службы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 17 апреля 2017 г. N 523/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ФАС РОССИИ В 2017 ГОДУ

Во исполнение Порядка подготовки ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроля за его исполнением, утвержденного приказом ФАС России от 24.04.2011 N 308, и в соответствии с решением Методического совета ФАС России (пункт 6 протокола от 04.04.2017 N 3) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2017 году (далее - План).

2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, являющимся ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Плана, представлять ежеквартально в Административное управление - секретариат руководителя информацию по данному вопросу не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Административному управлению - секретариату руководителя обеспечить подготовку сводной информации для рассмотрения на заседаниях Методического совета ФАС России и Совета территориальных органов ФАС России.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение
к приказу ФАС России
от 17.04.2017 N 523/17

ПЛАН
ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ФАС РОССИИ В 2017 ГОДУ

N п/п
Методическая помощь
Срок
Структурное подразделение ФАС России
Ответственное лицо в Управлении
Непосредственный исполнитель
(номер телефона)
1. Разъяснения законодательства (рекомендации)
1.
Разъяснение по вопросу применения части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции"
III квартал
Правовое управление
Молчанов А.В.
Заинтересованные структурные подразделения
Кузьмин В.В.
088-707
2.
Рекомендации по квалификации действий лиц, являющихся субъектами нарушений антимонопольного законодательства, предусмотренных статьями 15, 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О защите конкуренции"
IV квартал
Управление по борьбе с картелями
Правовое управление
Тенишев А.П.
Молчанов А.В.
Франскевич О.П.
088-490
Щерба Т.Э.
088-562
3.
Разъяснения по вопросу применения статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции"
III квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Правовое управление
Карташов Н.Н.
Молчанов А.В.
Склярова Я.В.
088-440
4.
Разъяснение порядка определения объема и видов действий, которые следует указывать в предупреждении по заявлениям на действия недобросовестных конкурентов на торгах в качестве мер, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, применительно к статьям 14.2, 14.8 Федерального закона "О защите конкуренции"
IV квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Правовое управление
Карташов Н.Н.
Молчанов А.В.
Склярова Я.В.
088-440
5.
Методические рекомендации по доказыванию нарушений, квалифицируемых в соответствии с пунктом 2 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" (методика доказывания нарушения, примеры доказательств)
II квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Правовое управление
Карташов Н.Н.
Молчанов А.В.
Склярова Я.В.
088-440
6.
Разъяснения по применению пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
I полугодие
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление регулирования в сфере ЖКХ
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования электроэнергетики
Правовое управление
Корнеев О.С.
Матюхин А.Г.
Махонин Д.Н.
Васильев Д.А.
Молчанов А.В.
Малая О.С.
088-504
Адодина А.О.
088-864
7.
Рекомендации по применению антимонопольного законодательства по вопросу передачи прав владения и (или) пользования в отношении объектов (части) объектов газоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности: путем передачи в аренду/безвозмездное пользование без проведения процедуры торгов путем предоставления государственной или муниципальной преференции, на основании главы 5 Федерального закона "О защите конкуренции"
IV квартал
Контрольно-финансовое управление
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Правовое управление
Мишеловин В.Б.
Махонин Д.Н.
Молчанов А.В.
Матюхин А.Г.
Исаева Н.И.
088-609
8.
Анализ практики применения антимонопольного законодательства при предоставлении органами государственной власти и органами местного самоуправления субсидий из бюджета для удовлетворения государственных (муниципальных) нужд бюджетным, автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям
IV квартал
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
Мишеловин В.Б.
Молчанов А.В.
Исаева Н.И.
088-609
9.
Разъяснения по вопросу о возможности дачи согласия антимонопольным органом на предоставление преференции в целях поддержки малого и среднего предпринимательства при отсутствии в субъекте (муниципальном образовании) программы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Апрель
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
Мишеловин В.Б.
Молчанов А.В.
Айвазян И.М.
088-332
10.
Разъяснения по вопросу контроля за соблюдением порядка предоставления органами власти субсидий хозяйствующим субъектам
IV квартал
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
Мишеловин В.Б.
Молчанов А.В.
Исаева Н.И.
088-609
11.
Разъяснение пункта 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции"
II полугодие
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
Мишеловин В.Б.
Молчанов А.В.
Исаева Н.И.
088-609
12.
Порядок проведения внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции"
IV квартал
Управление по борьбе с картелями
Правовое управление
Тенишев А.П.
Молчанов А.В.
Франскевич О.П.
088-490
Щерба Т.Э.
088-562
13.
Применение статьи 39.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
III квартал
Правовое управление
Молчанов А.В.
Васильев Д.А.
Матюхин А.Г.
Кузьмин В.В.
088-707
14.
Разъяснения о возможности применения статей 43, 51 - 51.2 Федерального закона "О защите конкуренции" к жалобам, рассмотренным по статье 18.1
II квартал
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Правовое управление
Корнеев О.С.
Молчанов А.В.
Малая О.С.
088-504
15.
Разъяснения по вопросу экспертного обеспечения производства по делам о нарушении антимонопольного законодательства и вопросу отстаивания позиции антимонопольного органа в судах при назначении судом экспертизы и оценки заключения эксперта
II квартал
Управление по борьбе с картелями
Правовое управление
Тенишев А.П.
Молчанов А.В.
Франскевич О.П.
088-490
Щерба Т.Э.
088-562
16.
Разъяснения по выявлению и расследованию нарушений, возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в сфере тарифного регулирования
Апрель
Правовое управление
Управление регионального тарифного регулирования
Молчанов А.В.
Юдина Ю.В.
Васильев Д.А.
Матюхин А.Г.
Хомяков А.Н.
088-714
17.
Разъяснения по вопросу применения части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
II квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Карташов Н.Н.
Никитина Т.Е.
088-346
18.
Обобщение практики применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по вопросу требований к составу, инструкции по заполнению заявок
I полугодие
Управление контроля размещения государственного заказа
Демидова Т.П.
Гриненко А.В.
088-789
19.
Обобщение практики применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части рассмотрения обращений заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков
II полугодие
Управление контроля размещения государственного заказа
Демидова Т.П.
Гриненко А.В.
088-789
20.
Разъяснения Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" по вопросу возможности обращения в антимонопольный орган лицом, не подававшем заявку на участие в закупке, с жалобой на установленные заказчиком в документации о закупке требования
II полугодие
Управление контроля размещения государственного заказа
Демидова Т.П.
Лобов А.Ю.
088-603
21 - 22.
23.
Разъяснения о порядке проведения проверок в сфере рекламы
II квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Карташов Н.Н.
Никитина Т.Е.
088-346
24.
Разъяснения о возможности принятия решения об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе в случае, если в сроки, установленные для рассмотрения заявления, не установлены сведения о лице, нарушившем законодательство о рекламе
II квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Карташов Н.Н.
Никитина Т.Е.
088-346
25.
Разъяснения относительно соотношения норм части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" и частей 2, 3 статьи 44.1 Федерального закона "О связи" в части возможности признания рекламораспространителем оператора сотовой связи абонента, на номер телефона которого поступила реклама без его согласия, при отсутствии у оператора связи прямого договора с заказчиком рассылки, которая в данном случае признается незаконной
III квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управление регулирования связи и информационных технологий
Карташов Н.Н.
Заева Е.А.
Никитина Т.Е.
088-346
26.
Разъяснения по вопросу применения статьи 24 Федерального закона "О рекламе"
III квартал
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Карташов Н.Н.
Никитина Т.Е.
088-346
27.
Рекомендации по вопросу проведения II этапа проверок торговых сетей в соответствии с пунктом 4 раздела 1 протокола заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков от 21.12.2016 N 3
II квартал
Управление контроля социальной сферы и торговли
Правовое управление
Нижегородцев Т.В.
Молчанов А.В.
Урюкина Е.В.
088-508
28.
29.
Разъяснения по вопросу привлечения экспертов и специалистов при проведении проверок территориальными органами ФАС России
I полугодие
Юридическое управление в сфере ГОЗ
Контрольно-инспекционное управление в сфере ГОЗ
Правовое управление
Башлаков-Николаев И.В.
Алешин К.Н.
Молчанов А.В.
Ершов Е.В.
090-138
2. Разъяснения по применению актов Правительства Российской Федерации
30.
Разъяснения о соответствии антимонопольному законодательству действий уполномоченных органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по отказу в утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту
Июль
Управление регулирования электроэнергетики
Правовое управление
Управление регионального тарифного регулирования
Васильев Д.А.
Молчанов А.В.
Юдина Ю.В.
Воронин А.С.
088-786
31.
3. Нормативные правовые акты ФАС России и разъяснения (рекомендации) по вопросам их применения
32.
Свод примеров типовых анализов товарных рынков при применении пунктов 10.3 - 10.9 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке
II квартал
Административное управление - секретариат руководителя
Правовое управление
Целикова Л.В.
Молчанов А.В.
Гусаров Г.В.
088-119
33 - 35.
36.
Рекомендации по проведению оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, в т.ч. разъяснения положений Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, внесенных приказом ФАС России от 31.01.2015 N 33/15
II квартал
Управление контроля промышленности
Административное управление - секретариат руководителя
Правовое управление
Управление по борьбе с картелями
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Галимханова Н.Ф.
Целикова Л.В.
Молчанов А.В.
Тенишев А.П.
Карташов Н.Н.
Бабикова М.С.
088-620
Гусаров Г.В.
088-119
Склярова Я.В.
088-440
37 - 38.
39.
Рекомендации по анализу рынка услуг реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива с использованием топливных карт
III квартал
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Махонин Д.Н.
Голуб А.И.
088-881
4. Методические материалы, рекомендации, разъяснения по вопросам применения законодательства, относящегося к сфере деятельности ФАС России
40.
41.
О разъяснении изменений в законодательстве, связанных с технологическим присоединением объектов капитального строительства к сетям газораспределения
IV квартал
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Махонин Д.Н.
Пронина Н.В.
088-803
42.
Вопросы газоснабжения: понуждение органа местного самоуправления к заключению договора поставки газа
II квартал
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Махонин Д.Н.
Куриева Л.С.
088-447
43.
Рекомендации о порядке рассмотрения антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения
IV квартал
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Махонин Д.Н.
Белоусова Т.В.
088-438
44.
Порядок ввода в эксплуатацию приборов учета газа
II полугодие
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Махонин Д.Н.
Жохов В.Г.
088-208
45.
46.
Разъяснение по вопросу: являются ли действия страховщиков по занижению размера страховой премии по ОСАГО в нарушение нормативных актов Банка России в условиях, когда сам заказчик выбирает способ определения поставщика через проведение запроса котировок, недобросовестной конкуренцией
III квартал
Управление контроля финансовых рынков
Беляева Л.С
Николаева Н.А.
088-164
5. Подготовка обзоров, сборников, учебных пособий и выпуск журнала
47.
Сборник типовых документов ФАС России:
том 1 "Антимонопольное законодательство";
том 2 "Государственный заказ, закупки отдельными видами юридических лиц, государственный оборонный заказ"
III квартал
Правовое управление
Управление контроля размещения государственного заказа
Молчанов А.В.
Демидова Т.П.
Филимоненко А.А.
088-579
48.
Обобщение практики привлечения лиц к административной ответственности по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
IV квартал
Управление контроля размещения государственного заказа
Демидова Т.П.
Семенов Р.В.
088-547
49.
Обобщение судебной практики по признанию в арбитражных судах недействительными заключенных по результатам закупок контрактов (договоров)
IV квартал
Управление контроля размещения государственного заказа
Демидова Т.П.
Семенов Р.В.
088-547
50.
51.
Разъяснения по применению антимонопольного законодательства при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в соответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
IV квартал
Управление регулирования в сфере ЖКХ
Матюхин А.Г.
Адодина А.О.
088-864
6. Информационная поддержка
52.
Наполнение базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках
в течение года
Административное управление - секретариат руководителя
Заборщиков П.В.
Сидоров Д.В.
088-659
53.
Информирование территориальных органов ФАС России о результатах проведенных мониторингов и анализов товарных рынков
в течение года
Отраслевые структурные подразделения
Начальники управлений
54.
55.
Обучение по профессиональному развитию по антикоррупционной тематике для сотрудников подразделений (должностных лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также для лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, связанные с высоким коррупционным риском
II полугодие
Управление государственной службы
Белоусова Е.В.
Рыжков И.Ф.
088-174
56.
Оперативное размещение на внутреннем портале ФАС России приказов и писем, направляемых центральным аппаратом ФАС России в адрес территориальных органов ФАС России
в течение года
Структурные подразделения
Начальники управлений
57.
Размещение и актуализация на внутреннем портале ФАС России на страницах структурных подразделений контактной справочной информации по распределению должностных обязанностей
в течение года
Структурные подразделения
Начальники управлений
7. Межведомственное взаимодействие
58 - 59.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области