См. Документы Федеральной антимонопольной службы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 12 марта 2018 г. N 279/18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2018 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.12.2017 N 618 "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Утвердить План мероприятий ФАС России по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - План мероприятий), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Правовому управлению (А.В. Молчанов) обеспечить координацию работы по реализации Плана мероприятий.

3. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 29.12.2017 N 1841/17 "Об утверждении Плана мероприятий ФАС России по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение
к Приказу ФАС России
от 12.03.2018 N 279/18

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2018 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.12.2017 N 618 "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ"

N
Структурная единица
Мероприятие
Срок исполнения в соответствии с Указом/Срок исполнения в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации N ДМ-П13-361
Отв. исполнитель
Раздел 1: Поручения федеральным органам исполнительной власти; органам государственной власти субъектов Российской Федерации; органам местного самоуправления; рекомендации институтам гражданского общества
1.
Пункт 1 Указа
Считать активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации приоритетным направлением деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.
Постоянно
Правовое управление Управление общественных связей
1.1
План Правового управления
1.1.1
Координация деятельности структурных управлений ЦА ФАС России в реализации положений Указа и Национального плана (представление доклада руководителю ФАС России)
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
1.1.2
Подготовка методических рекомендаций по реализации положений Указа и Национального плана в управления ЦА ФАС России, территориальные органы ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации и объединения с направлением писем.
Март 2018
Правовое управление
1.1.3
Подготовка презентационных материалов о целях и основных положениях Указа и Национального плана с направлением их в территориальные органы ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и размещение их на сайте
Февраль 2018
Правовое управление Управление общественных связей
1.1.4
Открытие "Горячей линии" для территориальных антимонопольных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по разъяснению положений Указа и Национального плана
Февраль 2018
Правовое управление
1.1.5
Создание на сайте ФАС России раздела "Задать вопрос по реализации Национального плана" и обеспечение его функционирования
Март 2018
Правовое управление Управление общественных связей
1.1.6
Организация обучения для территориальных органов ФАС России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Июль - Август 2018
Правовое управление
2.
Пункт 2 Указа
Цели совершенствования государственной политики по развитию конкуренции
Правовое управление и заинтересованные управления ЦА ФАС России
2.1
План Правового управления
2.1.1
Создание рабочей группы по анализу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти на предмет соответствия целям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции
Февраль 2018
Правовое управление
2.1.2
Утверждение Плана деятельности рабочей группы по анализу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти на предмет соответствия целям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции
Март 2018
Правовое управление
2.1.3
Подготовка дорожной карты по актуализации нормативных правовых актов на предмет соответствия целям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции
Март 2018
Правовое управление
2.1.4
Представление доклада руководителю ФАС России
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
2.1.5
Обеспечение применения механизмов оценки регулирующего воздействия в качестве инструмента оценки соответствия нормативных правовых актов государственной политике по развитию конкуренции
Февраль 2018 и далее - постоянно с представлением доклада руководителю ФАС России ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
3.
Пункт 3 Указа
Основополагающие принципы государственной политики по развитию конкуренции
В течение всего периода
Правовое управление Управление методологии в сфере ГОЗ
3.1
План Правового управления
3.1.1
Осуществление мероприятий в соответствии с пунктами 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Плана
Правовое управление
3.2
План Управления методологии в сфере ГОЗ
3.2.1
Обеспечение внедрения организациями ОПК системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 795-р
Управление методологии в сфере ГОЗ
3.2.2
Обеспечение осуществления организациями ОПК закупок товаров, работ, услуг с использованием закрытой торговой площадки АСТ ГОЗ
Управление методологии в сфере ГОЗ
3.2.3
Внедрение ФАС России риск-ориентированного подхода в рамках надзорной деятельности в сфере ГОЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2018 N 93
Управление методологии в сфере ГОЗ
4.
Пункт 4 Указа
Основополагающими принципами осуществления деятельности федеральных органов исполнительной власти:
а) запрет на введение и (или) сохранение ограничений, создающих дискриминационные условия в отношении отдельных видов экономической деятельности, производства и оборота отдельных видов товаров, оказания отдельных видов услуг, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации;
б) запрет на необоснованное вмешательство в свободное функционирование товарных рынков, издание актов, принятие решений, которые могут привести к недопущению, устранению конкуренции.
Правовое управление
4.1
План Правового управления
4.1.1
Осуществление мероприятий в соответствии с пунктами 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Плана
Правовое управление
5.
Пункты 5 и 6 Указа
Утвердить прилагаемый Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - Национальный план).
Правительству Российской Федерации осуществлять координацию выполнения мероприятий, предусмотренных Национальным планом.
До 15 декабря 2018; далее ежеквартально
Правовое управление и заинтересованные управления ЦА ФАС России
5.1
План Правового управления
5.1.1
Координация деятельности структурных управлений ЦА ФАС России в реализации положений Указа и Национального плана (представление доклада руководителю ФАС России)
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
5.1.2
Обеспечение законопроектной деятельности (представление доклада руководителю ФАС России)
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
5.1.3
Подготовка докладов в Правительство Российской Федерации и Президенту Российской Федерации
В сроки установленные Указом/Национальным планом
Правовое управление
6.
Пункт 7 Указа
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации активизировать работу по развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
6.1
План Контрольно-финансового управления
6.1.1
Проведение семинаров, совещаний и других мероприятий для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции в регионах, в том числе в:
В течение 2018 г.
Контрольно-финансового управление
6.1.2
Республика Татарстан
Апрель
Контрольно-финансовое управление
6.1.3
Москва
Май
Контрольно-финансовое управление
6.1.4
Московская область
Июль
Контрольно-финансовое управления
6.1.5
Удмуртская Республика
Октябрь
Контрольно-финансовое управление
6.1.6
Москва
Ноябрь
Контрольно-финансовое управление
6.1.7
Проведение мероприятий по содействию внедрению Стандарта развития конкуренции территориальными органами ФАС России в соответствии со своим графиками и планами
в течение периода
Контрольно-финансовое управление
6.1.8
Разработка и внедрение Стандарта развития конкуренции на алкогольных рынках и организации эффективного государственного контроля оборота и качества алкогольной продукции
Сентябрь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
7.
Подпункт "а" пункта 8 Указа
Верховному Суду Российской Федерации организовать работу по дальнейшему изучению практики применения судами антимонопольного законодательства, законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, и разъяснению судам его применения
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление Управление контроля размещения государственного заказа Управление контроля социальной сферы и торговли и иные заинтересованные управления ЦА ФАС России
7.1
План Правового управления
7.1.1
Направление в структурные управления центрального аппарата ФАС России и территориальные органы ФАС России запросов по актуальным вопросам, требующим разъяснений Верховного Суда Российской Федерации
Февраль 2018
Февраль 2019
Правовое управление
7.1.2
Подготовка вопросов для направления в Верховный Суд Российской Федерации для подготовки обзоров практики и разъяснений
Март 2018
Март 2019
Правовое управление
7.1.3
Обсуждение вопросов на Методическом совете ФАС России и Методическом совете по тарифному регулирования ФАС России
Апрель 2018
Апрель 2019
Правовое управление
7.1.4
Направление писем в Верховный Суд Российской Федерации о необходимости разъяснения актуальных вопросов
Май 2018
Май 2019
Правовое управление
7.2
План Управления контроля размещения государственного заказа
7.2.1
Направление в территориальные органы ФАС России запросов по актуальным вопросам, требующим разъяснений Верховного Суда Российской Федерации
Февраль 2018
Февраль 2019
Управление контроля размещения государственного заказа
7.2.2
Подготовка вопросов для направления в Верховный Суд Российской Федерации для подготовки обзоров практики и разъяснений
Март 2018
Март 2019
Управление контроля размещения государственного заказа
7.2.3
Направление писем в Верховный Суд Российской Федерации о необходимости разъяснения актуальных вопросов
Май 2018
Май 2019
Управление
контроля размещения государственного заказа
7.3
План Управления контроля социальной сферы и торговли
7.3.1
Обеспечить сопровождение надзорной жалобы, подготовку (при необходимости) пояснений, отзывов, иной информации, необходимой Правовому управлению по делу N АКПИ17-441 по административному исковому заявлению ООО "Тева" (копаксон)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
8.
Подпункт "б" пункта 8 Указа
Генеральной прокуратуре Российской Федерации обеспечить координацию деятельности правоохранительных органов в целях предупреждения и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей), запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
8.1
План Управления по борьбе с картелями
8.1.1
Обобщение правоприменительной практики по статье 178 УК РФ (совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
8.1.2
Анализ уплаты штрафов, наложенных на участников картелей, по статье 14.32 КоАП (совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
8.1.3
Проведение координационных совещаний при заместителях Генерального прокурора в округах и Генеральном прокуроре Российской Федерации (совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
9.
Подпункт "в" пункта 8 Указа
Органам местного самоуправления активизировать работу по развитию конкуренции в муниципальных образованиях
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
9.1.
План Контрольно-финансового управления
9.1.1
Реализация мероприятия планируется в рамках пунктов 6.1.1 - 6.1.7 Раздела 1 настоящего Плана.
В течение 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
10.
Подпункт "г" пункта 8 Указа
Национальному совету при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям рассмотреть возможность создания совета профессиональных квалификаций в сфере конкурентного права и разработки соответствующего профессионального стандарта
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
10.1
План Правового управления
10.1.1
Направление в Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (далее - СПК ТПП) кандидатур для включения в рабочую группу по подготовке профессионального стандарта
Январь 2018
Правовое управление
10.1.2
Проведение заседания рабочей группы по разработке профессионального стандарта
Февраль 2018
Правовое управление
10.1.3
Получение писем от федеральных органов исполнительной власти об одобрении необходимости профессионального стандарта "Специалист в сфере конкурентного права"
Март 2018
Правовое управление
10.1.4
Получение писем от бизнес сообщества об одобрении необходимости профессионального стандарта "Специалист в сфере конкурентного права"
Март 2018
Правовое управление
10.1.5
Общественные обсуждения Профессионального стандарта на базе территориальных органов ФАС России и региональных ТПП
Март 2018
Правовое управление
10.1.6
Уведомление Минтруда России о разработке профессионального стандарта
Март - Май 2018
Правовое управление
10.1.7
Общественное обсуждение проекта стандарта на regulation.gov.ru (Минтруд России)
Март - Май 2018
Правовое управление
10.1.8
Направление Минтрудом России проекта стандарта в ФАС России и получение предложений и замечаний от ФАС России (согласование)
Май 2018
Правовое управление
10.1.9
Доработка проекта профессионального стандарта с учетом полученных замечаний и предложений
Май 2018
Правовое управление
10.1.10
Направление проекта профессионального стандарта в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации (далее - НСПК) для вынесения профессионального стандарта на заседание НСПК в июле 2018 г.
Май 2018
Правовое управление
10.1.11
Рассмотрение НСПК проекта стандарта и подготовка экспертного заключения
Июль 2018
Правовое управление
10.1.12
Утверждение Минтрудом России профессионального стандарта и внесение сведений о профессиональном стандарте в реестр профессиональных стандартов
Август 2018
Правовое управление
10.1.13
Утверждение профессиональных квалификаций
Сентябрь 2018
Правовое управление
10.1.14
Разработка оценочных средств
Декабрь 2018 г.
Правовое управление
11.
Подпункт "д" пункта 8 Указа
Министерству образования и науки Российской Федерации рассмотреть возможность включения в номенклатуру специальностей научных работников отдельной специальности ("конкурентное право"), по которой присуждается ученая степень
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
11.1
План Правового управления
11.1.1
Проведение расширенного заседания Научно-методического совета ФАС России
Март 2018
Правовое управление
11.1.2
Подготовка письма в Министерство образования и науки Российской Федерации
Апрель 2018
Правовое управление
12.
Пункт 9 Указа
Предложить Общественной палате Российской Федерации создание совещательных органов по развитию конкуренции на базе общественно-консультативных советов Федеральной антимонопольной службы во всех субъектах Российской Федерации, а также принять участие в работе коллегиального координационного или совещательного органа, созданных в субъектах Российской Федерации при высшем должностном лице для внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
12.1
План Контрольно-финансового управления
12.1.1
Запрос предложений ТО ФАС России по формированию системы общественных советов при ТО ФАС России
I квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.2
Подготовка предложений (концепции) по созданию системы общественных советов при ТО ФАС России
II квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.3
Обсуждение концепции с Общественным советом при ФАС России
II квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.4
Согласование концепции с Общественной Палатой Российской Федерации
II квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.5
Подготовка методических рекомендаций (раздела концепции) по работе ОС при ТО ФАС России
III квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.6
Внедрение проекта, обеспечение методической поддержки ТО ФАС России
IV квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.7
Координация и контроль деятельности ОС при ТО ФАС России
В течение всего периода
Контрольно-финансовое управление
12.1.8
Подготовка отчета по итогам года о деятельности ОС при ТО ФАС России
I квартал 2019
г.
Контрольно-финансовое управление
12.1.9
Проведение совместных заседаний ОС при ФАС России с представителями ОС при ТО ФАС России
В течение периода
Контрольно-финансовое управление
13.
Пункт 10 Указа
Предложить саморегулируемым организациям, общественным организациям, профессиональным союзам и советам потребителей:
а) принять активное участие в работе совещательных органов по развитию конкуренции;
б) использовать механизм общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления для выявления актов и действий, направленных на ограничение конкуренции и создание необоснованных административных барьеров;
в) направлять ежегодно в Федеральную антимонопольную службу информацию об оценке состояния конкуренции в Российской Федерации и эффективности государственной политики по развитию конкуренции для включения в доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемый Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции";
г) продолжить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым проявлениям актов недобросовестной конкуренции и экономической деятельности, направленной на монополизацию;
д) принять участие во взаимодействии со средствами массовой информации в распространении информации о реализации государственной политики по развитию конкуренции, о требованиях антимонопольного законодательства, а также позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества проявлениям актов недобросовестной конкуренции и экономической деятельности, направленной на монополизацию
В течение
всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля химической промышленности и АПК
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля промышленности
Управление государственной службы
13.1
План Контрольно-финансового управления
В отношении подпункта "а"
13.1.1
Подготовка планов работы ФАС России с ОПОРОЙ РОССИИ и Деловой Россией
I квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.2
Совместное заседание Президиумов ФАС России и ОПОРА России
IV квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.3
Заседание Генерального совета ООО "Деловая Россия" с участием ФАС России
IV квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.4
Интеграция общественных организаций в систему мероприятий по выполнению Национального плана развития конкуренции
в течение периода
Контрольно-финансовое управление
13.1.5
Ревизия составов Экспертных советов при ЦА ФАС России на предмет участия представителей общественных организаций
I - II квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.6
Ревизия составов Экспертных советов в ТО ФАС России на предмет участия представителей общественных организаций
I - II квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.7
Координация и контроль включения в составы Экспертных советов представителей общественных организаций
III - IV квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.8
Ревизия всех коллегиальных и совещательных органов, принимающих участие в содействии внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
III - IV квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
В отношении подпункта "б"
13.1.9
Создание системы общественных советов при ТО ФАС России
IV квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.10
Совершенствование работы ОС при ФАС России
в течение периода
Контрольно-финансовое управление
13.1.11
Формирование рабочих групп при ОС и проведение заседаний на регулярной основе
в течение периода
Контрольно-финансовое управление
13.1.12
Проведение совместных заседаний ОС при ФАС России с другими общественными советами при ФОИВ
III квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
13.1.13
Подготовка и направление в Общественную палату РФ отчетов за прошедший период
ежеквартально (по запросу Общественной палаты РФ)
Контрольно-финансовое управление
13.1.14
Подготовка доклада о работе ОС при ФАС России за 2018 год
I квартал 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
В отношении подпункта "в"
13.1.15
Координация проведения опросов общественных организаций на предмет оценки состояния конкурентной среды и эффективности деятельности антимонопольных органов
в течение периода
Контрольно-финансовое управление Управление государственной службы
В отношении подпункта "г"
13.1.16
Проведение членами ОС при ФАС России мероприятий по реализации Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018 - 2020 гг.
в течение периода
Контрольно-финансовое управление
В отношении подпункта "д"
13.1.17
Эффективное использование механизмов ОС при ФАС России для проведения опросов (проведение опросов через сайт ОС при ФАС России)
в течение периода
Контрольно-финансовое управление
13.2
План Управления контроля строительства и природных ресурсов
13.2.1
Очное и заочное обсуждение положений Национального плана развития конкуренции в РФ, его целей, задач и ожидаемых результатов его применения с представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций в сферах деятельности, подконтрольных Управлению
Постоянно
Управление контроля строительства и природных ресурсов
13.2.2
Во всех публичных выступлениях, а также в интервью и комментариях средствам массовой информации по возможности озвучивать информацию о принятом Национальном плане развития конкуренции в РФ, его отдельных положениях и нормах.
Постоянно
Управление контроля строительства и природных ресурсов
13.3
План Управления контроля химической промышленности и АПК
13.3.1
Проведение заседаний Экспертного совета по агропромышленному комплексу ФАС России в целях анализа и оценки степени достижения показателей, предусмотренных Планом развития конкуренции ("дорожная карта") в агропромышленном комплексе на 2018 - 2020 годы
Ежегодно
Управление контроля химической промышленности и АПК
13.4
План Управления контроля финансовых рынков
13.4.1
Актуализировать структуру и состав Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России, в том числе обеспечив расширение представительства в нем саморегулируемых организаций, ассоциаций и союзов сфере финансовых рынков
I квартал 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
13.4.2
Провести очное и (или) заочное заседание Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России по вопросам, указанным в пункте 10 Указа, определить по результатам мероприятия, необходимые для обеспечения реализации пункта 10 Указа, порядок и формы их осуществления
I - II кварталы 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
13.4.3
Обеспечить взаимодействие с саморегулируемыми организациями, ассоциациями и союзами в сфере финансовых рынков при осуществлении мероприятий, необходимых для обеспечения реализации пункта 10 Указа
Постоянно
Управление контроля финансовых рынков
13.5
План Управления контроля промышленности
13.5.1
Проведение обсуждений положений Национального плана развития конкуренции в РФ, его целей, задач, а также ожидаемых результатов его применения с представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителями общественных организаций в сферах деятельности, подконтрольных Управлению
I квартал 2018 года.
Постоянно
Управление контроля промышленности
13.5.2
Доведение в рамках публичных выступлений, интервью средствам массовой информации информации о принятом Национальном плане развития конкуренции в РФ, его отдельных положениях и нормах.
Постоянно
Управление контроля промышленности
Раздел 2: Поручения Правительству Российской Федерации; ФАС России
1.
Подпункт "а" пункта 1 Национального плана
Обеспечение во всех отраслях экономики Российской Федерации, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу
Постоянно
Правовое управление
1.1
План правового управления
1.1.1
Выработка подходов к определению сфер, товарных рынков, отраслей деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса с учетом принятых и имеющихся в Российской Федерации классификаторов (доклад на президиуме ФАС России)
Март 2018
Правовое управление
1.1.2
Разработка методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий по обеспечению достижения данного ключевого показателя
май 2018
Правовое управление
1.1.3
Утверждение Президиумом ФАС России плана мероприятий по обеспечению достижения данного ключевого показателя
Июнь 2018
Правовое управление
1.1.4
Реализация плана мероприятий о обеспечению достижения данного ключевого показателя (доклад руководителю ФАС России)
Ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
2.
Подпункт "б" пункта 1 Национального плана
Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом
Постоянно
Правовое управление
2.1
План Правового управления и Управления контроля финансовых рынков
2.1.1
Обобщить и проанализировать.
- практику применения ФАС России, территориальными органами ФАС России антимонопольного законодательства к органам государственной власти и органам местного самоуправления, выполняющим их функции организациям, территориальным учреждениям государственных внебюджетных фондов при осуществлении ими действий, способных привести и (или) приводящих к ограничению конкуренции;
- содержание запросов о разъяснении антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления относительно возможности осуществления действий в тех или иных правоотношениях
II квартал 2018 года
Правовое управление
2.1.1.1
В том числе на финансовых рынках
II квартал 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
2.1.2
Подготовить методические материалы и разъяснения в целях:
- направления территориальным органам ФАС России для использования в работе;
- направления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды для организации проведения дальнейшей разъяснительной работы на региональном уровне;
- направления в саморегулируемые организации, иные соответствующие объединения и союзы для обеспечения обратной связи по вопросам выявления, пресечения и предупреждения соответствующих нарушений;
- размещения на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
III квартал 2018 года
Правовое управление
2.1.2.1
В том числе на финансовых рынках
III квартал 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
2.1.3
Проработать и реализовать механизмы сбора, анализа и оценки результатов предусмотренных мероприятий по снижению количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняющих их функции организаций и государственных внебюджетных фондов; при необходимости разработать дополнительные инструменты для обеспечения снижения количества указанных нарушений
I квартал 2019 года
Правовое управление
2.1.4
Реализация плана мероприятий по обеспечению достижения данного ключевого показателя (доклад руководителю ФАС России)
Ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Правовое управление
3.
Подпункт "в" пункта 1 Национального плана
Увеличение к 2020 году доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере государственного и муниципального заказа не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом, а также увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18 процентов к 2020 году.
Постоянно
Управление контроля размещения государственного заказа
3.1.
План Управления контроля размещения государственного заказа
3.1.1
Разработка предложений по внесению изменений в законодательство в целях достижения данного ключевого показателя и обсуждение на Президиуме ФАС России
Март 2018 года
Управление контроля размещения государственного заказа
3.1.2
Реализация плана мероприятий по обеспечению достижения данного ключевого показателя (доклад руководителю ФАС России)
Декабрь 2020 года
Управление контроля размещения государственного заказа
4.
Абз. 3 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Определить перечень субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, утверждение инвестиционных программ которых и рассмотрение отчетов об исполнении указанных программ осуществляет Правительство Российской Федерации
До 1 октября 2018 года/3 сентября 2018 года
Правовое управление Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
4.1
План Правового управления
4.1.1
Разработка законопроекта "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)"
Март 2018
Правовое управление
4.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Апрель 2018
Правовое управление
4.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Июль 2018
Правовое управление
4.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
Сентябрь 2018
Правовое управление
4.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
18 сентября 2018 года
Правовое управление
4.2
План Управления регулирования связи и информационных технологий
4.2.1
Подготовка предложений по Перечню
4.2.2
Обсуждение предложений на заседании Референтной группы по рассмотрению вопросов государственного тарифному регулирования в сфере связи. Размещение протокола заседания на сайте ФАС России
Март 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
4.2.3
Урегулирование разногласий и согласование с заинтересованными ФОИВ (Минкомсвязь России, Минэкономразвития России). Размещение пресс-релиза о результатах согласования на сайте ФАС России
Апрель - июль 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
4.2.4
Направление Перечня в Правовое управление для подготовки сводного перечня
Июль 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
4.3
План Управления регулирования в сфере ЖКХ
4.3.1
Обсуждение с представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России
До 1 октября 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
4.3.2
Совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
До 1 октября 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
4.3.3
Определение перечня субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, утверждение инвестиционных программ которых и рассмотрение отчетов об исполнении указанных программ осуществляет Правительство Российской Федерации.
До 1 октября 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
4.3.4
Размещение информации о ходе реализации на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции
До 1 октября 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
4.4
План Управления регулирования электроэнергетики
4.4.1
Анализ перечня субъектов естественных монополий на рынке электроэнергетики в целях определения необходимого перечня.
До 1 октября 2018 г.
Управление регулирования электроэнергетики
4.4.2
Направление указанного перечня в Правовое управление.
До 1 октября 2018 г.
Управление регулирования электроэнергетики
5.
Абз. 4 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Обеспечить принятие правил недискриминационного доступа на товарные рынки услуг общедоступной почтовой связи и портов, предоставляемых субъектами естественных монополий
До 1 октября 2018 года/3 сентября 2018 года
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1
Управление регулирования транспорта
5.1.1
Мониторинг применения Правил недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в портах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 N 1285.
В течение всего периода (с 2018 г.)
Управление регулирования транспорта
5.1.2
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1285 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в портах"
18 сентября 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.2
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.2.1
Разработка и согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил недискриминационного доступа на товарные рынки услуг общедоступной почтовой связи, предоставляемых субъектами естественных монополий
Август 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.2.2
Внесение в установленном порядке проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил недискриминационного доступа на товарные рынки услуг общедоступной почтовой связи, предоставляемых субъектами естественных монополий, в Правительство Российской Федерации
Сентябрь 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.2.3
Рассмотрение и принятие Правительством Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил недискриминационного доступа на товарные рынки услуг общедоступной почтовой связи, предоставляемых субъектами естественных монополий, в Правительство Российской Федерации
Октябрь 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.2.4
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
18 сентября 2018 года
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.
Абз. 6 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Утвердить планы мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) экономики (видах деятельности) и ожидаемых результатов развития конкуренции, согласно приложению
До 1 июля 2018 года/5 июня 2018 года
Правовое управление Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля химической промышленности и АПК
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля социальной сферы и торговли
Управление контроля промышленности
6.1
План Правового управления
6.1.1
Направление письма в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Февраль 2018 года
Правовое управление
6.1.2
Согласование планов мероприятий "дорожных карт" с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Май 2018 года
Правовое управление
6.1.3
Внесение планов мероприятий "дорожных карт" в Правительство Российской Федерации и их утверждение
5 июня 2018 года
Правовое управление
6.1.4
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
18 июня 2018 года
Правовое управление
6.2
План Управления регулирования в сфере ЖКХ
6.2.1
Направление в Минстрой России предложений для включения в план мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы (паспорт приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг")
До 1 июля 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
6.2.2
Совещания с Минстроем России по указанному вопросу
До 1 июля 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
6.2.3
Обсуждение данного вопроса с представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России
До 1 июля 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
6.2.4
Вынесение вопроса на обсуждение у курирующего Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
До 1 июля 2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
6.3
План Управления контроля строительства и природных ресурсов
6.3.1
Направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации предложений, направленных на развитие конкуренции для их включения в планы мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы соответственно в сферах:
- природных ресурсов (недропользование, водопользование, лесное и охотничье хозяйства);
- рыбохозяйственного комплекса;
- строительства;
- дорожного строительства;
Январь - Июнь 2018 года
Управление контроля строительства и природных ресурсов
6.3.2
Проведение совещаний с заинтересованными ФОИВами, а также с представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителями общественных организации по обсуждению планов мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы (при необходимости)
Январь - Июнь 2018 года
Управление контроля строительства и природных ресурсов
6.3.3
Согласование проектов (при отсутствии замечаний) планов мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях (сферах) экономики, указанных в пункте 6.3.1 настоящего Детального плана.
При наличии замечаний проработать вопрос по их урегулированию с ФОИВами.
Январь - Июнь 2018 года
Управление контроля строительства и природных ресурсов
6.4
План Управления контроля химической промышленности и АПК
6.4.1
Подготовка предложений в Минсельхоз России для включения мероприятий по развитию конкуренции в сфере агропромышленного комплекса в План развития конкуренции ("дорожная карта") в агропромышленном комплексе с учетом расширения сроков его реализации до 2020 года
Март 2018 г.
Управление контроля химической промышленности и АПК Правовое управление
6.4.2
Подготовка предложений в Минпромторг России для включения раздела "химическая промышленность" в План развития конкуренции (дорожная карта) в промышленности, в том числе с учетом расширения сроков его реализации до 2020 года.
Март 2018 г.
Управление контроля химической промышленности и АПК
Управление контроля промышленности
Правовое управление
6.5
План Управления контроля финансовых рынков
6.5.1
Осуществить действия, необходимые для создания рабочей группы в целях разработки проекта Плана мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг" (далее - План мероприятий) для последующего утверждения Правительством Российской Федерации, а также в целях проработки и обеспечения продвижения отдельных предложений по развитию конкуренции на рынке финансовых услуг (далее - Рабочая группа), в том числе:
- определить структуру Рабочей группы и порядок ее работы;
- с учетом согласованной структуры Рабочей группы направить в Минфин России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Банк России, саморегулируемые организации на финансовых рынках, ассоциации и союзы запрос кандидатур для включения в состав Рабочей группы;
- сформировать и утвердить состав Рабочей группы
Февраль 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
6.5.2
Обеспечить организацию функционирования Рабочей группы, включая организацию проведения ее заседаний; сбор и оформление материалов для проведения заседаний Рабочей группы, оформление решений и иных результатов деятельности Рабочей группы
На постоянной основе
Управление контроля финансовых рынков
6.5.3
Обеспечить разработку в рамках заседаний Рабочей группы проекта Плана мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг", проработку отдельных предложений по развитию конкуренции на рынке финансовых услуг
Май 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
6.5.4
Обеспечить направление проекта Плана мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг" на официальное согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и Банк России
Май 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
6.5.5
Обеспечить направление согласованного проекта Плана мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг" на утверждение в Правительство Российской Федерации
Июнь 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
6.6
План Управления контроля социальной сферы и торговли
6.6.1
Обеспечить доработку и утверждение плана мероприятий в соответствии с пунктом 2 приложения (социальные услуги): - проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в сфере образования, разрабатываемого Минобрнауки России совместно с ФАС России
До 5 июня 2018 года
Управление контроля социальной сферы и торговли Правовое управление
6.7
План Управления регулирования электроэнергетики
6.7.1
Анализ состояния конкуренции на соответствующих рынках, разработка комплекса необходимых мероприятий по развитию конкуренции, утверждение соответствующего плана по развитию конкуренции.
До 5 июня 2018 года
Управление регулирования электроэнергетики
6.7.2
Направление предложений в Правовое управление.
До 5 июня 2018 года
Управление регулирования электроэнергетики
6.8
План Управления контроля промышленности
6.8.1
Создание рабочей группы по разработке проекта Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в промышленности на 2018 - 2020 годы" (далее - План мероприятий) для последующего утверждения Правительством Российской Федерации (далее - Рабочая группа), в том числе:
- определить структуру Рабочей группы и порядок ее работы;
- с учетом согласованной структуры Рабочей группы направить в Минпромторг России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, саморегулируемые организации, ассоциации и союзы запрос кандидатур для включения в состав Рабочей группы;
- сформировать и утвердить состав Рабочей группы
Март 2018 года
Управление контроля промышленности
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
6.8.2
Обеспечение функционирования Рабочей группы, включая организацию проведения ее заседаний; сбор и оформление материалов для проведения заседаний Рабочей группы, оформление решений и иных результатов деятельности Рабочей группы
На постоянной основе
Управление контроля промышленности
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
6.8.3
Разработка в рамках заседаний Рабочей группы проекта Плана мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции в отраслях промышленности", проработку отдельных предложений по развитию конкуренции в отраслях промышленности
Май 2018 года
Управление контроля промышленности
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
6.8.4
Направление проекта Плана мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции в отраслях промышленности" на официальное согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Май 2018 года
Управление контроля промышленности
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
6.8.5
Направление согласованного проекта Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в отраслях промышленности" на утверждение в Правительство Российской Федерации
5 июня 2018 года
Управление контроля промышленности
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
7.
Абз. 7 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Утвердить план мероприятий по переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
до 1 июля 2018 года/5 июня 2018 года
Правовое управление
7.1
План Правового управления
7.1.1
Направление письма в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Февраль 2018 года
Правовое управление
7.1.2
Согласование планов мероприятий "дорожных карт" с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Май 2018 года
Правовое управление
7.1.3
Внесение в Правительство Российской Федерации проекта решения Правительства Российской Федерации и его утверждение
5 июня 2018 года
Правовое управление
7.1.4
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
18 июня 2018 года
Правовое управление
8.
Абз. 9 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Представить предложения по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции
до 1 февраля 2019 года/15 января 2019 года
Контрольно-финансовое управление
Управление регулирования связи и информационных технологий
Управление контроля химической промышленности и АПК
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля промышленности
Управление методологии в сфере ГОЗ
Управление контроля строительства и природных ресурсов
8.1
План Контрольно-финансового управления
8.1.1
Обобщение предложений субъектов Российской Федерации по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции, представленных в региональных докладах о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров работ и услуг.
15 января 2019 года
Контрольно-финансовое управление
8.1.2
Создание благоприятных условий для участников алкогольных рынков (региональный уровень)
Ноябрь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.3
Заседание Рабочей группы при отраслевом Экспертном совете ФАС России по вопросам создания условий для развития конкуренции на региональных рынках алкогольной продукции в Республике Татарстан
Март 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.4
Заседание Рабочей группы при отраслевом Экспертном совете ФАС России по вопросам создания условий для развития конкуренции на региональных рынках алкогольной продукции в Республике Башкортостан
Апрель 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.5
Заседание Рабочей группы при отраслевом Экспертном совете ФАС России по вопросам создания условий для развития конкуренции на региональных рынках алкогольной продукции в Белгородской области
Май 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.6
Заседание Рабочей группы при отраслевом Экспертном совете ФАС России по вопросам создания условий для развития конкуренции на региональных рынках алкогольной продукции в Ростовской области
Июнь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.7
Экспертный совет при ФАС России по вопросам развития конкуренции на рынках алкогольной продукции
Октябрь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.8
Создание благоприятных условий для участников рынка (федеральный уровень)
Ноябрь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.9
Совещание с Росалкогольрегулированием
Ежеквартально
Контрольно-финансовое управление
8.1.10
Совещание с Министерством финансов Российской Федерации
Май 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.11
Направление предложений по снижению административных барьеров в Правительственную комиссию по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка
Июль 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.12
Проведение анализа рынков алкогольной продукции
Ноябрь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.1.13
Подготовка доклада о развитии конкуренции на алкогольных рынках
Декабрь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
8.2
План Управление регулирования связи и информационных технологий
8.2.1
Обсуждение в рамках Экспертного совета по вопросам связи и Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий мероприятий, связанных со снижением уровня ан административных барьеров на рынках услуг связи и информационных технологий
Март 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
8.2.2
Подготовка и направление предложений по снижению уровня административных барьеров на рынках услуг связи и информационных технологий в Контрольно-финансовое управление
Июнь 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
8.3
План Управления контроля химической промышленности и АПК
8.3.1
Подготовка предложений по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в агропромышленном комплексе
В течение всего периода
Управление контроля химической промышленности и АПК
8.3.2
Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей предоставление государственных услуг, относящихся к компетенции Минсельхоза России и его подведомственных организаций в части:
Управление контроля химической промышленности и АПК
- ведение реестра боен крупного рогатого скота и свиней в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880;
II квартал 2018 г.
- контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян, в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 17.12.1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве", в том числе порядка проведения мероприятий при осуществлении фитосанитарного контроля, направленных на определение в семенном материале наличия генетически модифицированных источников;
III квартал 2018 г.
- анализ практики применения статьи 27 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" в части лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
IV квартал 2018 г.
8.3.3
Подготовка предложений по внесению изменений в приказ Минфина России от 17.05.16 N 65Н в части снижения необоснованных административных барьеров при закупке денатурированных спиртов предприятиями химической промышленности, а также задействованными в сфере ГОЗ
В течение 2018 г.
Управление контроля химической промышленности и АПК
8.3.4
Анализ практики предоставления в субъектах Российской Федерации субсидий сельхозтоваропроизводителям в рамках государственной поддержки сельского хозяйства в части:
- льготного кредитования;
- несвязанной поддержки;
- повышения продуктивности в молочном скотоводстве
В течение всего периода
Управление контроля химической промышленности и АПК
8.4
План Управления контроля финансовых рынков
8.4.1
Проработка в рамках функционирования Рабочей группы возможного изменения нормативных правовых актов федерального уровня в целях исключения неоправданных и дискриминационных требований к кредитным организациям при представлении им доступа к оказанию отдельных видов банковских услуг, с учетом обсуждения в рамках Рабочей группы обеспечить реализацию ее решений
С учетом сроков, установленных Рабочей группой, но не позднее 15 января 2019 года
Управление контроля финансовых рынков
8.4.2
Проведение анализа региональных нормативных правовых актов и в случае выявления в них неоправданных и дискриминационных требований к кредитным организациям при представлении им доступа к оказанию отдельных видов банковских услуг, в том числе, в рамках функционирования Рабочей группы, разработать и обеспечить реализацию мер, направленных на создание на региональных уровнях равных условий доступа кредитных организаций к оказанию отдельных видов банковских услуг
С учетом сроков выполнения пункта 8.4.1 Раздела 2 настоящего Плана
Управление контроля финансовых рынков
8.4.3
Направление в Банк России предложения об упразднении исключительного характера деятельности форекс-дилеров с целью обеспечения возможности лицензируемым форекс-дилерам осуществлять деятельность по обучению на рынке форекс
I квартал 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
8.5
План Управления контроля промышленности
8.5.1
Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей предоставление государственных услуг, относящихся к компетенции Минпромторга России и его подведомственных организаций в отдельных отраслях промышленности
В течение всего периода
Управление контроля промышленности
8.5.2
Подготовка предложений по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в отраслях промышленности, в том числе в части внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации
В течение всего периода
Управление контроля промышленности
8.6
План Управления методологии в сфере ГОЗ
8.6.1
Разработка предложений по снижению уровня административных барьеров, препятствий развитию конкуренции в рамках деятельности экспертного совета при коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации под руководством заместителя председателя коллегии ВПК О.И. Бочкарева
15 января 2019 года
Управление методологии в сфере ГОЗ
8.7
План Управления контроля строительства и природных ресурсов
8.7.1
Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей отношения в сфере рыбохозяйственного комплекса, строительного комплекса и организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов
В течение всего периода
Управление контроля строительства и природных ресурсов
8.7.2
Подготовка предложений по снижению уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса, строительного комплекса и организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов
В течение всего периода
Управление контроля строительства и природных ресурсов
9.
Абз. 10 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Утвердить план мероприятий, направленный на системное развитие организованных торгов на товарных рынках, включающий в себя в том числе механизмы формирования ключевых товарных позиций, установления рыночных цен на соответствующие группы товаров, стимулирования и привлечения хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах, использования потенциала малых и средних предприятий для развития организованных торгов
До 1 февраля 2019 года/1 декабря 2018 года
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Управление контроля промышленности
Управление методологии в сфере ГОЗ
9.1
План Управления регулирования ТЭК
9.1.1
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов углем
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля промышленности
9.1.2
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов новыми рыночными биржевыми механизмами на железнодорожном транспорте
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление контроля финансовых рынков
9.1.3
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов биоресурсами (рыба и т.п.)
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля финансовых рынков
9.1.4
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов сельхозпродукции (зерновыми культурами, кукурузой, рапсом, кормовыми и овощными культурами)
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Управление контроля финансовых рынков
9.1.5
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов моторными маслами и продуктами нефтехимии
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса,
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Управление контроля финансовых рынков
9.1.6
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов нефтью на внутренний рынок Российской Федерации
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
9.1.7
Создание подкомитета Биржевого комитета по вопросам развития организованных торгов драгоценными металлами:
1. Разработка и реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов драгоценными металлами
2. Привлечение к работе подкомитета по драгоценным металлам специалистов Минфина России по вопросу отмены НДС на биржевые операции с золотом (в случае изъятия слитков с ОМС).
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК,
Управление контроля промышленности
Управление контроля финансовых рынков
9.1.8
Реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов нефтепродуктами мелким оптом
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК
Управление контроля финансовых рынков
9.1.9
Реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов минеральными удобрениями
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК,
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Управление контроля финансовых рынков
9.1.10
Реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов агропродукция (сахар, зерно)
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК,
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Управление контроля финансовых рынков
9.1.11
Разработка и реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов расчетными и поставочными фьючерсными контрактами на нефтепродукты (срочный рынок)
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК,
Управление контроля финансовых рынков
9.1.12
Реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов лесом и лесоматериалами, в том числе на экспорт
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК,
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля финансовых рынков
9.1.13
Разработка и реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов поставочными (фьючерсными) контрактами на экспортируемую нефть
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК
Управление контроля финансовых рынков
9.1.14
Внесение в Правительство Российской Федерации соответствующего проекта решения Правительства Российской Федерации
1 декабря 2018 года
Управление регулирования ТЭК
9.1.15
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
15 января 2019 года
Управление регулирования ТЭК
9.2
План Управления методологии в сфере ГОЗ
9.2.1
Создание системы сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере
До 1 февраля 2019 года
Управление методологии в сфере ГОЗ
10.
Абз. 12 - 14 подпункта "а" пункта 2 Национального плана
Принять меры по повышению эффективности деятельности антимонопольных органов, в том числе:
- обеспечить возможность сотрудников антимонопольных органов в рамках административных процедур при осуществлении возложенных на них полномочий самостоятельно направлять ход расследования и принимать решения о производстве процессуальных действий по делам о нарушениях антимонопольного законодательства;
- исключить возможность приостановления действия решений и предписаний антимонопольных органов в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда такое приостановление вводится судебным актом
До 1 марта 2019 года/1 сентября 2018 года
Правовое управление
10.1
План Правового управления
10.1.1
Разработка законопроекта
Март 2018
Правовое управление
10.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Май 2018
Правовое управление
10.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Июль 2018
Правовое управление
10.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
1 сентября 2018
Правовое управление
10.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
20 февраля 2019 года
Правовое управление
11.
Абз. 15 - 18 подпункта "а" пункта 2 Национального плана
Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на разработку и принятие компаниями из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием, если стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату превышает семь миллиардов рублей или выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей:
- правил недискриминационного доступа поставщиков к закупкам;
- планов сокращения практики заключения договоров с "единственным поставщиком" в закупочной деятельности;
- программ по повышению качества управления закупочной деятельностью, предусматривающих разработку показателей эффективности таких программ, оценку и повышение квалификации персонала, ответственного за осуществление закупочной деятельности
до 1 марта 2019 года/20 февраля 2019 года
Управление контроля размещения государственного заказа
11.1
План Управления контроля размещения государственного заказа
11.1.1
Направить в Минфин России предложения по исполнению подпункта "и" пункта 2 Поручения для включения в проект доклада Правительству Российской Федерации
До 1 мая 2018
Управление контроля размещения государственного заказа
11.1.2
Обеспечить согласование промежуточного проекта доклада, подготовленного Минфином России, для последующего представления Минфином России в Правительство Российской Федерации
До 15 июня 2018
Управление контроля размещения государственного заказа
12.
Абз. 19 подпункта "а" пункта 2 Национального плана
Принять меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности федеральных органов исполнительной власти
до 1 марта 2019 года/5 декабря 2018 года
Правовое управление
Управление контроля химической промышленности и АПК
12.1
План Правового управления
12.1.1
Разработка законопроекта
Январь 2017
Правовое управления
12.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Февраль 2017
Правовое управления
12.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Март 2017
Правовое управления
12.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
Апрель 2017
12.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
20 февраля 2019 года
Правовое управления
12.2
План Управления контроля химической промышленности и АПК
12.2.1
Заключение межведомственного соглашения между Минсельхозом России и ФАС России, включая ее территориальные управления, в части осуществления защиты конкуренции на агропродовольственных рынках в целях создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Минсельхоза России
В течение 2018 г.
Управление контроля химической промышленности и АПК
13.
Абз. 20 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Принять нормативные правовые акты, обеспечивающие единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов
До 1 июля 2019 года/10 апреля 2019 года
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования транспорта
Правовое управление
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
Управление методологии в сфере ГОЗ
13.1
План Управления регионального тарифного регулирования
13.1.1
Структурирование и обобщение проблем, возникающих в процессе разработки, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ.
Февраль - март 2018
Управление регионального тарифного регулирования
13.1.2
Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства с целью установления единого порядка разработки, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий и регулируемых организаций.
Май 2018
Управление регионального тарифного регулирования
13.1.3
Обсуждение предложений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп (Экспертным советом при ФАС России, представителями общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России), на Методическом совете по тарифному регулированию ФАС России и выработка согласованной позиции.
Июнь 2018
Управление регионального тарифного регулирования
13.1.4
Разработка главы в проект федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)", предусматривающей единый порядок разработки, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий и регулируемых организаций, направление и обсуждение с участниками рабочей группы в Минэкономразвития России.
Июль 2018 - март 2019
Управление регионального тарифного регулирования
13.1.5
Внесение проекта федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)" в Правительство Российской Федерации.
10 апреля 2019 года
Управление регионального тарифного регулирования
13.1.6
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
20 июня 2019 года
Управление регионального тарифного регулирования
13.2
План Управления регулирования транспорта
13.2.1
Совместно с Минтрансом России, Минэкономразвития России разработка методических рекомендаций по оценке коммерческой, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов ОАО "РЖД".
10 апреля 2019 года
Управление регулирования транспорта
13.2.2
Совместно с Минтрансом России, Минэкономразвития России утверждение порядка планирования и контроля достижения ключевых технологических показателей эффективности ОАО "РЖД", включая показатели по эффективности использования основных фондов и поддержанию их надлежащего технического состояния.
10 апреля 2019 года
Управление регулирования транспорта
13.3
План Управления в сфере ЖКХ
13.3.1
Анализ действующего законодательства Российской Федерации по вопросу разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов
10 апреля 2019 года
Правовое управление Управление в сфере ЖКХ
13.3.2
Выявление различных подходов в разработке, утверждении и контроле реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов
10 апреля 2019 года
Правовое управление Управление в сфере ЖКХ
13.3.3
Обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России различных подходов в разработке, утверждении и контроле реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов
10 апреля 2019 года
Правовое управление Управление в сфере ЖКХ
13.3.4
Выработка единого подхода по указанному вопросу
10 апреля 2019 года
Правовое управление Управление в сфере ЖКХ
13.3.5
Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающие единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов
10 апреля 2019 года
Правовое управление Управление в сфере ЖКХ
13.3.6
Размещение информации о ходе реализации на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции.
10 апреля 2019 года
Правовое управление Управление в сфере ЖКХ
13.4
План Управления регулирования связи и информационных технологий
13.4.1
Подготовка предложений по порядку разработки, утверждению и контролю реализации инвестиционных программ субъектов ЕМ в сфере связи
Март 2018 года - февраль 2019 года
Управление регулирования связи и информационных технологий
13.4.2
Направление предложений в Правовое управление
До 10 марта 2019 года
Управление регулирования связи и информационных технологий
13.5
План Управления регулирования электроэнергетики
13.5.1
Разработка предложений по принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов.
Март 2018 года - февраль 2019 года
Управление регулирования электроэнергетики
13.5.2
Направление предложений в Правовое управление.
До 10 марта 2019 года
Управление регулирования электроэнергетики
13.6
План Управления методологии в сфере ГОЗ
13.6.1
Обеспечение внедрения организациями ОПК Методических рекомендаций по управлению закупочной деятельностью государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и организацией оборонно-промышленного комплекса, утвержденных коллегией Военно-промышленной комиссии (протокол от 15.02.2017 N 2)
До 10 апреля 2019 года
Управление методологии в сфере ГОЗ
14.
Абз. 21 подпункт "а" пункта 2 Национального плана
Осуществлять ежегодно, в том числе с привлечением представителей бизнес-сообщества, экспертов и экспертных организаций, анализ и оценку степени достижения показателей, предусмотренных планами мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации, в целях оценки состояния конкуренции и эффективности государственной политики по развитию конкуренции
До 1 марта 2019 года/ежегодно, начиная с 20 августа 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
14.1
План Правового управления
14.1.1
Разработка Методических рекомендаций по анализу и оценку степени достижения показателей, предусмотренных планами мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации
Июнь 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
14.1.2
Определение экспертов и референтных групп для обсуждения
Июль 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
14.1.3
Проведение обсуждений
Июль - август 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
14.1.4
Оценка состояния конкуренции и эффективности государственной политики по развитию конкуренции
20 августа 2018 года;
далее ежегодно
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
15.
Абз. 2 - 7 Подпункта "б" пункта 2 Национального плана
При представлении в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемого в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - доклад о состоянии конкуренции), включать в него следующую информацию:
- оценка состояния и основные тенденции развития конкуренции в Российской Федерации, в том числе с учетом показателей международных организаций;
- сведения о выполнении мероприятий (в том числе планов развития конкуренции), достижении ключевых показателей, предусмотренных Национальным планом;
- основные проблемы, тенденции и предложения по развитию конкуренции в отдельных отраслях;
- оценка состояния конкуренции в субъектах Российской Федерации;
- оценка состояния конкуренции институтами гражданского общества
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
15.1
План Правового управления
15.1.1
Адаптация Методики исследования рынков субъектов Российской Федерации (далее - Методика), проект которой разработан в рамках НИР, рассмотрение Методики на Методсовете ФАС России и направление членам Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации положений Стандарта развития конкуренции (далее - Межведомственная рабочая группа) для замечаний и предложений
Февраль - июнь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
15.1.2
Подготовка регионального раздела Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации
Март - май 2018 г.
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
15.1.3
Подготовка писем в Минэкономразвития России, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, АНО АСИ о структуре раздела доклада
Январь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
15.1.4
Подготовка методических рекомендаций для ТО по анализу докладов о состоянии и развитии конкуренции на рынках товаров работ и услуг в субъектах Российской Федерации
Февраль 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
15.1.5
Подготовка проекта структуры регионального раздела Доклада
Март 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
15.1.6
Работа с докладами субъектов Российской Федерации: систематизация поступающих материалов
Март - апрель 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
15.1.7
Подготовка проекта регионального раздела доклада для обсуждения на Общественном совете при ФАС России
Март - апрель 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
15.1.8
Доработка проекта регионального раздела Доклада с учетом замечаний и предложений
Май 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
16.
Абз. 8 подпункта "б" пункта 2 Национального плана
По согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации обеспечить развитие международного сотрудничества с конкурентными ведомствами стран БРИКС и Евразийского экономического союза, в том числе разработку и заключение международных договоров, направленных на выявление и пресечение антиконкурентных соглашений на трансграничных рынках и недобросовестных конкурентных практик
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление международного экономического сотрудничества (совместно с заинтересованными управлениями)
Управление по борьбе с картелями
16.1
План Управления международного экономического сотрудничества
16.1.1
Развитие международного сотрудничества с конкурентными ведомствами стран БРИКС
16.1.2
4-е заседание Координационного комитета БРИКС
20 - 23 марта 2018 года (Нью-Дели, Индия)
УМЭС
16.1.3
Установочное заседание Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции в автомобильном секторе
20 - 23 марта
2018 года (Нью-Дели, Индия)
УМЭС Управление контроля промышленности
16.1.4
12-е Заседание Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем развития конкуренции на фармацевтических рынках
18 - 20 апреля 2018 года (Москва)
УМЭС Управление контроля социальной сферы и торговли
16.1.5
5-е заседание Координационного комитета БРИКС
18 - 20 апреля 2018 года (Москва)
УМЭС
16.1.6
4-е заседание Рабочей группы БРИКС по продовольственным цепочкам
15 - 19 мая 2018 года (Санкт-Петербург)
УМЭС Управление контроля химической промышленности агропромышленного комплекса
16.1.7
6-е заседание Координационного комитета БРИКС (в рамках Недели конкуренции в России)
Сентябрь 2018 года
УМЭС
16.1.8
13-е Заседание Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем развития конкуренции на фармацевтических рынках (в рамках Недели конкуренции в России)
Сентябрь 2018 года
УМЭС Управление контроля социальной сферы и торговли
16.1.9
1-е заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в секторе информационных технологий
Октябрь 2018 года (Бразилия)
УМЭС Управление регулирования связи и информационных технологий
16.1.10
Развитие практического взаимодействия с антимонопольными органами стран БРИКС при расследовании нарушений антимонопольного законодательства и рассмотрении сделок экономической концентрации
В течение всего периода
УМЭС совместно с заинтересованными управлениями
16.1.11
Подготовка к VI Конференции БРИКС по конкуренции в Москве в 2019 году
В течение всего периода
УМЭС и иные заинтересованные управления ЦА ФАС России
16.1.12
VI Конференции БРИКС по конкуренции
Сентябрь 2019 года
(Москва)
УМЭС совместно с заинтересованными управлениями
16.1.13
Заседания Координационного комитета БРИКС
2019 - 2020 годы
УМЭС
16.1.14
Заседания Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем развития конкуренции на фармацевтических рынках
2019 - 2020 годы
УМЭС Управление контроля социальной сферы и торговли
16.1.15
Заседание Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции в автомобильном секторе
2019 - 2020 годы
УМЭС Управление контроля промышленности
16.1.16
Заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в секторе информационных технологий
2019 - 2020 годы
УМЭС
Управление регулирования связи и информационных технологий
16.1.17
Развитие международного сотрудничества с конкурентными ведомствами Евразийского экономического союза
16.1.18
Совещание руководителей антимонопольных органов государств - членов ЕАЭС и члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)
16 февраля 2018 года (Москва)
УМЭС
Управление по борьбе с картелями
16.1.19
Евразийский антимонопольный форум
27 - 28 февраля 2018 года (Алмата, Казахстан)
УМЭС
Управление по борьбе с картелями
Управление регулирования связи и информационных технологий
16.1.20
Конференция по конкуренции государств - членов ЕАЭС
28 мая 2018 года
(Минск, Беларусь)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.21
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ
29 мая 2018 года
(Минск, Беларусь)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.22
48-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП)
29 - 30 мая 2018 года
(Минск, Беларусь)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.23
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ
Сентябрь
2018 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.24
49-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП)
Сентябрь
2018 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.25
Подписание соглашения о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь
До конца 2018 года
УМЭС
Правовое управление
16.1.26
Проработка вопроса заключения соглашения о сотрудничестве между ФАС России и Агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики. В случае достижения соответствующих договоренностей, подготовка и согласование текста Соглашения с Кыргызской стороной
В течение 2018 года
УМЭС
Правовое управление
16.1.27
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ
Сентябрь
2018 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.28
Совещание руководителей антимонопольных органов государств - членов ЕАЭС и члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)
2019 год (Москва)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.29
50-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике
Апрель - май 2019 года
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.30
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ
Апрель - май 2019 года
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.31
51-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (в рамках Недели конкуренции в России)
Сентябрь
2019 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.32
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ (в рамках Недели конкуренции в России)
Сентябрь
2019 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.33
Евразийский форум по картелям
2019 год (Москва)
УМЭС
Управление по борьбе с картелями
16.1.34
52-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике
Апрель - май 2020 года
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.35
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ
Апрель - май 2020 года
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.36
Совещание руководителей антимонопольных органов государств - членов ЕАЭС и члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)
2020 год (Москва)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.37
53-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (в рамках Недели конкуренции в России)
Сентябрь
2020 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.38
Заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ (в рамках Недели конкуренции в России)
Сентябрь
2020 года
(Россия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.39
Развитие практического взаимодействия с антимонопольными органами государств - членов ЕАЭС при расследовании нарушений антимонопольного законодательства и рассмотрении сделок экономической концентрации
В течение всего периода
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.40
Взаимодействие с Евразийской экономической комиссией в рамках осуществления ею полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках, участие представителей ФАС России в рассмотрении дел, возбужденных ЕЭК
В течение всего периода
УМЭС
Правовое управление совместно с заинтересованными управлениями
16.1.41
Совместно с Минэкономразвития России участие в работе по совершенствованию Договорно-правовой базы ЕАЭС в части, касающейся конкурентной политики, естественных монополий и государственных закупок
В течение всего периода
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.42
Создание механизмов по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашении на трансграничных рынках и недобросовестных конкурентных практик
16.1.43
Конвенция о борьбе с картелями
16.1.44
Взаимодействие с МИД России по вопросу распространения Заявления о консолидации усилий мирового сообщества по противодействию международным картелям и принятию соответствующего международного акта, обеспечивающего эффективную борьбу с ними на площадке ООН
До конца февраля 2018 года
УМЭС
16.1.45
Проработка совместно с МИД России вопроса инициирования принятия Конвенции о борьбе с картелями на площадке ООН, по результатам подготовка уточненного плана действий
До конца июня 2018 года
УМЭС
16.1.46
Дальнейшая проработка инициативы принятия Конвенции о борьбе с картелями и ее текста с зарубежными партнерами, в первую очередь антимонопольными органами БРИКС, СНГ и ЕАЭС, и других стран
В течение всего периода
УМЭС
Управление по борьбе с картелями
16.1.47
Инструментарий по международному сотрудничеству в качестве приложения к Секции F ("Международные меры") Комплекса по конкуренции ООН
16.1.48
Работа с Секретариатом ЮНКТАД по обеспечению деятельности Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству
В течение всего периода
УМЭС
16.1.49
Участие в написании отчета о препятствиях международному сотрудничеству в рамках работы Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству
В течение всего периода
УМЭС
16.1.50
Проведение очной встречи Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству
20 - 23 марта 2018 года (Нью-Дели, Индия)
УМЭС
16.1.51
Обеспечение поддержки внесения вопроса о проекте Инструментария в качестве отдельного пункта повестки дня 18-й сессии Межгосударственной группы экспертов по конкурентной политике и законодательству ЮНКТАД (МГЭ) со стороны конкурентных ведомств ЕАЭС, СНГ, БРИКС и других юрисдикций (в формате ко-спонсорства)
До конца апреля 2018 года
УМЭС
16.1.52
Обеспечение обсуждения проекта Инструментария Дискуссионной группой ЮНКТАД по международному сотрудничеству
До конца апреля 2018 года
УМЭС
16.1.53
Дальнейшая проработка инициативы принятия Инструментария по международному сотрудничеству и его текста с зарубежными партнерами, в первую очередь антимонопольными органами БРИКС, СНГ и ЕАЭС, и других стран
В течение всего периода
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.54
Участие в 17-й сессии МГЭ в целях:
- представления отчета Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству;
- обеспечения внесения вопроса "О результатах рассмотрения проекта Инструментария" в повестку дня заседания МГЭ в 2019 году
5 - 7 июля 2018 года
(Женева, Швейцария)
УМЭС
16.1.55
Участие в 18-й сессии МГЭ
Июль 2019 года
УМЭС
16.1.56
Обеспечение обсуждения на МГЭ вопроса о принятии Инструментария по международному сотрудничеству в качестве приложения к секции F (Международные меры) Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой и принятия решений, обеспечивающих практическую реализацию инициативы ФАС России по принятию Инструментария по международному сотрудничеству
2019 - 2020 годы
УМЭС
16.1.57
Участие в 19-й сессии МГЭ
Июль 2020 года
УМЭС
16.1.58
Участие в Конференции ООН по пересмотру Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой в целях дополнения его секции F Инструментарием по международному сотрудничеству
2020 год
УМЭС
16.1.59
Использование международных мероприятий для продвижения инициатив ФАС России по принятию Инструментария по международному сотрудничеству и Конвенции о борьбе с картелями
16.1.60
Ежегодная конференция Международной конкурентной сети
20 - 23 марта 2018 года (Нью-Дели, Индия)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.61
Петербургский Международный юридический форум
15 - 19 мая 2018 года, Санкт-Петербург
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.62
Софийский форум по конкуренции
Май 2018 года
(София,
Болгария)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.63
Заседание Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп
4 - 8 июня 2018 года, (Париж, Франция)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.64
Заседание Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп, Глобальный форум по конкуренции
26 - 30 ноября 2018 года, (Париж, Франция)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.65
Ежегодная конференция Международной конкурентной сети
Апрель 2019 года
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.66
Петербургский Международный юридический форум
Май 2019 года, Санкт-Петербург
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.67
Софийский форум по конкуренции
Май 2019 года
(София,
Болгария)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.68
Заседание Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп
июнь 2019 года, (Париж, Франция)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.69
Заседание Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп, Глобальный форум по конкуренции
Ноябрь 2019 года, (Париж, Франция)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.70
Ежегодная конференция Международной конкурентной сети
Апрель 2020 года
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.71
Петербургский Международный юридический форум
Май 2020 года, Санкт-Петербург
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.72
Софийский форум по конкуренции
Май 2020 года (София,
Болгария)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.73
Заседание Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп
июнь 2020 года, (Париж, Франция)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.1.74
Заседание Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп, Глобальный форум по конкуренции
Ноябрь 2020 года, (Париж, Франция)
УМЭС
совместно с заинтересованными управлениями
16.2
План Управления по борьбе с картелями
16.2.1
Дальнейшая проработка инициативы принятия проекта конвенции "О борьбе с картелями" и доработка текста конвенции с учетом предложений и замечаний заинтересованных сторон
до 1 января 2019 г.
Управление по борьбе с картелями
Управление международного экономического сотрудничества
17.
Абз. 3 подпункта "в" пункта 2 Национального плана
Представить в Правительство Российской Федерации - доклад о соответствии документов стратегического планирования и государственных программ принципам государственной политики по развитию конкуренции, о факторах, ограничивающих конкуренцию в установленных сферах деятельности и отраслях, и принятых мерах по отмене или изменению нормативных правовых актов, приводящих к избыточному государственному регулированию в установленных сферах деятельности
до 1 января 2019 года/20 декабря 2018 года
Правовое управление и заинтересованные управления ЦА ФАС России
17.1
План Правового управления
17.1.1
Направление запросов в заинтересованные управления ЦА ФАС России, а также в ФОИВы о предоставлении информации о действующих документах стратегического планирования и государственных программах в целях проверки их на соответствие принципам государственной политики по развитию конкуренции
Июнь 2018 года
Правовое управление
17.1.2
Выявление несоответствия и разработка мер по приведению в соответствие представленных документов стратегического планирования и государственных программ принципам государственной политики по развитию конкуренции
Сентябрь 2018 года
Правовое управление
17.1.3
Подготовка предложений в доклад в Правительство Российской Федерации о соответствии документов стратегического планирования и государственных программ принципам государственной политики по развитию конкуренции, о факторах, ограничивающих конкуренцию в установленных сферах деятельности и отраслях, и принятых мерах по отмене и изменению нормативных правовых актов, приводящих к избыточному государственному регулированию в установленных сферах деятельности
Ноябрь 2018 года
Правовое управление
17.1.4
Представление в Правительство Российской Федерации сводного доклада
20 декабря 2018 года
Правовое управление
18.
Абз. 4 подпункта "в" пункта 2 Национального плана
Представить в Министерство экономического развития Российской Федерации - предложения по расширению перечня социально значимых рынков, предусмотренных стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, для рассмотрения и подготовки соответствующих изменений
до 1 января 2019 года
Контрольно-финансовое управление и заинтересованные управления ЦА ФАС России
18.1
План Контрольно-финансового управления
18.1.1
КФУ направить служебную записку в профильные управления ФАС России (соисполнителям) о представлении предложений по расширению перечня социально значимых рынков, предусмотренных стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
Апрель 2018 года
Контрольно-финансовое управление и заинтересованные управления ЦА ФАС России
18.1.2
Профильным управлениям ФАС России:
Контрольно-финансовое управление
18.1.3
Выработать предложения с обоснованием по расширению перечня социально значимых рынков и представить их на рассмотрение Методсовета ФАС России.
Июнь 2018 года
Контрольно-финансовое управление
18.1.4
Согласовать предложения, одобренные Методсоветом ФАС России, с профильными ведомствами.
Сентябрь 2018 года
Контрольно-финансовое управление
18.1.5
Представить предложения в КФУ для обобщения и направления в Межведомственную рабочую группу.
Октябрь 2018 года
Контрольно-финансовое управление
19.
Абз. 5 подпункта "в" пункта 2 Национального плана
Обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях реализации Национального плана
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
19.1
План Контрольно-финансового управления
19.1.1
Подготовка писем в территориальные органы ФАС России о необходимости взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях реализации Национального плана, в том числе путем заключения соглашений между субъектами Российской Федерации и территориальными органами ФАС России.
Март 2018 года
Контрольно-финансовое управление
19.1.2
Методическое сопровождение разработки и утверждения планов мероприятий по реализации указанных соглашений.
в течение 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
19.1.3
Контроль выполнения соглашений.
Контрольно-финансовое управление
20.
Абз. 6 подпункта "в" пункта 2 Национального плана
Обеспечивать ежегодное представление информации о достижении целей, задач и показателей планов развития конкуренции в Федеральную антимонопольную службу для ее последующего включения в доклад о состоянии конкуренции
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
20.1
План Правового управления
20.1.1
Направление рекомендаций в территориальные органы ФАС России и федеральные органы исполнительной власти
Сентябрь 2018
Правовое управление
21.
Абз. 7 подпункта "в" пункта 2 Национального плана
Обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов развития конкуренции, а также сведений о динамике ключевых показателей развития конкуренции и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планами развития конкуренции
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Правовое управление
21.1
План Правового управления
21.1.1
Сбор сведений о динамике ключевых показателей развития конкуренции и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планами развития конкуренции
Апрель 2018
Апрель 2019
Правовое управление
21.1.2
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов развития конкуренции, а также сведений о динамике ключевых показателей развития конкуренции и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планами развития конкуренции
Август 2018
Август 2019
Правовое управление
22.
Абз. 2 подпункта "г" пункта 2 Национального плана
Считать приоритетным обеспечение недискриминационного доступа поставщиков к закупкам товаров, работ, услуг
В течение
всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля размещения государственного заказа
22.1
План Управления контроля размещения государственного заказа
22.1.1
Разработка комплекса мер по обеспечению данного направления и обсуждение на Президиуме ФАС России
Апрель 2018 года
Управление контроля размещения государственного заказа
22.1.2
Реализация плана мероприятий по обеспечению данного направления (доклад руководителю ФАС России)
Декабрь 2020 года
Управление контроля размещения государственного заказа
23.
Абз. 3 подпункта "г" пункта 2 Национального плана
Обеспечить внедрение показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Административное Управление - секретариат руководителя
23.1
План Управления контроля размещения государственного заказа
23.1.1
Разработка комплекса мер по обеспечению данного направления и обсуждение на Президиуме ФАС России
Март 2018
Административное Управление - секретариат руководителя
23.1.2
Реализация плана мероприятий по обеспечению данного направления (доклад руководителю ФАС России)
Ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Административное Управление - секретариат руководителя
24.
Подпункт "д" пункта 2 Национального плана
Министерству внутренних дел Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации обеспечить организацию в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей), запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1
План Управления по борьбе с картелями
24.1.1
Разработка курса обучения сотрудников и руководителей заинтересованных ведомств тактическим приемам и методике выявления, раскрытия и расследования правонарушений и преступлений, связанных с заключением антиконкурентных соглашений, и внедрить его в программу обучения на базе учебно-методического центра ФАС России
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1.2
Изучение иностранного опыта борьбы с картелями и иными антиконкурентными соглашениями, определить основные направления его использования
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1.3
Создание эффективной системы сотрудничества с антимонопольными ведомствами иностранных государств по выявлению и пресечению картелей и иных антиконкурентных соглашений, в которых участвуют иностранные компании, в том числе разработать эффективные механизмы обмена неконфиденциальной информацией с зарубежными антимонопольными и правоохранительными органами
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1.4
Разработка методических рекомендаций по выявлению, раскрытию и расследованию картелей и иных антиконкурентных соглашений для сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов предварительного следствия
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1.5
Разработка методики оценки латентности картелей и иных антиконкурентных соглашений в экономике (в разрезе сфер народного хозяйства), оценки доходов картелей и иных антиконкурентных соглашений от противоправной деятельности, причиненного ущерба государству, экономике и гражданам
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1.6
Разработка и внедрение методики расчета снижения административных штрафов для лиц, признанных участниками антиконкурентных соглашений и готовых добровольно уплатить штрафы в установленные сроки
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
24.1.7
Разработка методики выявления, пресечения и профилактики картелей и иных антиконкурентных соглашений на товарных рынках и на торгах в условиях цифровой экономики
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
25.
Подпункт "е" пункта 2 Национального плана
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
- обеспечить до 1 января 2019 г. внесение изменений в положения об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;
до 1 января 2019 года
- принять до 1 марта 2019 г. меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
до 1 марта 2019 года
- осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации Национального плана
в течение всего периода (2018 - 2020 годы)
25.1
План Правового управления и Контрольно-финансового управления
25.1.1
Подготовка предложений по включению в Методику расчета значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ показателя, "наличие в положениях об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, положений, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках" и направление в Межведомственную рабочую группу
Март - май 2018 года
Контрольно-финансовое управление
Правовое управление
25.1.2
Разработка проекта внутреннего порядка обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (комплаенс).
Июнь - август 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
25.1.3
Обсуждение проекта комплаенса на Методсовете ФАС России.
Сентябрь 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
25.1.4
Рассмотрение и утверждение комплаенса на Президиуме ФАС России.
Октябрь 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
25.1.5
Рекомендовать субъектам Российской Федерации:
- организовать специализированную рабочую группу при коллегиальном органе по вопросам состояния и развития конкуренции (образованы в соответствии с требованиям Стандарта), состоящую из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в целях реализации Национального плана;
- заключить соглашения с территориальными органами ФАС России, утверждать планы по их реализации с учетом положений Национального плана.
Ноябрь - декабрь 2018 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
25.1.6
Рекомендовать территориальным органам ФАС России заключать соглашения и утверждать планы по их реализации (вносить изменения в уже заключенные соглашения и утвержденные планы) с субъектами Российской Федерации в рамках взаимодействия по вопросам развития конкуренции с учетом положений Национального плана
Январь - февраль 2019 года
Правовое управление
Контрольно-финансовое управление
26.
Пункт 3 Национального плана
Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить в своей деятельности приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Контрольно-финансовое управление
26.1
План Контрольно-финансового управления
26.1.1
Обобщение опыта регионов за 2017 год (по региональным докладам) по мотивации органов местного самоуправления в части содействия развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг муниципальных образований
Июнь 2018 г.
Контрольно-финансовое управление
Раздел 3: Разработка проектов федеральных законов
1.
Подпункт "а" пункта 4 Национального плана
Ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках
до 1 января 2019 года/1 марта 2018 года
Правовое управление
Управление контроля строительства и природных ресурсов
1.1
План Правового управления
1.1.1
Разработка законопроекта
Январь 2018 года
Правовое управление
1.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Январь 2018 года
Правовое управление
1.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Февраль 2018 года
Правовое управление
1.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
1 марта 2018 года
Правовое управление
1.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
2.
Подпункт "б" пункта 4 Национального плана
Запрет прямого или косвенного приобретения государством и муниципальными образованиями акций и долей хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках в условиях конкуренции (за исключением организаций оборонного комплекса и предприятий, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также случаев, когда приобретение государством и муниципальными образованиями акций и долей таких хозяйственных обществ предусмотрено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации)
до 1 января 2019 года/1 марта 2018 года
Правовое управление Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля строительства и природных ресурсов
2.1
План Правового управления
2.1.1
Разработка законопроекта
Февраль 2018 года
Правовое управление
2.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Март 2018 года
Правовое управление
2.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Апрель 2018 года
Правовое управление
2.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
1 марта 2018 года
Правовое управление
2.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
2.2
План Управления контроля финансовых рынков
2.2.1
Разработка в рамках функционирования Рабочей группы проектов нормативных правовых актов, направленных на ограничение прямого или косвенного приобретения государством и муниципальными образованиями акций и долей в уставных капиталах кредитных организаций; обеспечение принятия таких нормативных правовых актов в установленном порядке
С учетом сроков, установленных Рабочей группой, но не позднее 1 марта 2018 года
Управление контроля финансовых рынков
3.
Подпункт "в" пункта 4 Национального плана
Возможность Правительства Российской Федерации в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и выплатой ему соразмерной компенсации
до 1 января 2019 года/30 августа 2018 года
Правовое управление
Управление контроля социальной сферы и торговли
3.1
План Правового управления
3.1.1
Разработка законопроекта
Январь 2018
Правовое управление
3.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Январь 2018
Правовое управление
3.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Февраль 2018
Правовое управление
3.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
30 августа 2018 года
Правовое управление
3.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
3.2
План Управления контроля социальной сферы и торговли
3.2.1
Принять участие в подготовке разрабатываемого Правовым управлением проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление контроля социальной сферы и торговли
3.2.2
Принять участие в разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок выдачи предусмотренного статьей 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешения на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца лекарственного средства без согласия патентообладателя
до 1 января 2019 года
Правовое управление
Управление контроля социальной сферы и торговли
4.
Подпункт "г" пункта 4 Национального плана
Реформирование правового регулирования деятельности естественных монополий, в том числе исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий
до 1 января 2019 года/31 июля 2018 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
4.1
План Правового управления
4.1.1
Разработка законопроекта
Февраль 2018 года
Правовое управление
4.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Март 2018 года
Правовое управление
4.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Апрель - май 2018 года
Правовое управление
4.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
31 июля 2018 года
Правовое управление
4.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
4.2
План Управления в сфере ЖКХ
4.2.1
Анализ действующего законодательства Российской Федерации по вопросу регулирования деятельности естественных монополий, в том числе по вопросу исключения возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
4.2.2
Обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России ключевых вопросов реформирования правового регулирования деятельности естественных монополий, в том числе исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
4.2.3
Выработка единого подхода по регулированию деятельности естественных монополий, в том числе по вопросу исключения возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий
Апрель - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
4.2.4
Разработка нормативных правовых актов, направленных на реформирование правового регулирования деятельности естественных монополий, в том числе по вопросу исключения возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий
31 июля 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
4.2.5
Размещение на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции, информации о ходе разработки нормативных правовых актов
До 1 января 2019 г.
Управление в сфере ЖКХ
4.3
План Управления регулирования электроэнергетики
4.3.1
Подготовка предложений по реформированию правового регулирования деятельности естественных монополий, в том числе исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий.
Февраль - май 2018 года
Управление регулирования электроэнергетики
4.3.2
Направление предложений в Правовое управление.
Май - апрель 2018 года
Управление регулирования электроэнергетики
5.
Подпункт "д" пункта 4 Национального плана
Поэтапное прекращение государственного тарифного регулирования в конкурентных сферах деятельности на основе анализа последствий прекращения указанного регулирования в отношении отдельных субъектов естественных монополий
до 1 января 2019 года/31 июля 2018 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1
План Правового управления
5.1.1
Разработка законопроекта
Февраль 2018 года
Правовое управление
5.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Март 2018 года
Правовое управление
5.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Апрель - май 2018 года
Правовое управление
5.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
31 июля 2018 года
Правовое управление
5.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
5.2
План Управления регулирования транспорта
5.2.1
Подготовка предложений по вопросу прекращения ценового регулирования в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в условиях конкуренции на рынках услуг в аэропортах и направление указанных предложений в Правовое управление.
Май 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.2.2
Совместно с Минтрансом России принятии решений о неприменении регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в речных портах, а также по использованию инфраструктуры внутренних водных путей (исключение перечня услуг субъектов естественных монополий в речных портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, а также перечня услуг субъектов естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей из постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293).
Май 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.2.3
Совместно с Минтрансом России принятие решений о неприменении регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий по обеспечению экологической безопасности в порту.
Май 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.2.4
Совместно с Минтрансом России принятие решений о неприменении регулирования цен (тарифов) субъектов естественных монополий на услуги по обслуживанию пассажиров на круизных и прочих судах.
Май 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.2.5
Совместно с Минтрансом России принятие решений в передаче полномочий по регулированию услуг по обслуживание пассажиров по перемещению (в географических границах Север, Дальний восток) в местные органы самоуправления.
Май 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.2.6
Совместно с Минтрансом России принятие решений о неприменении регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий при осуществлении пассажирских перевозок в дальнем следовании.
Май 2018 года
Управление регулирования транспорта
5.3
План Управления в сфере ЖКХ
5.3.1
Анализ действующего законодательства о государственном тарифном регулировании в конкурентных сферах
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
5.3.2
Обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп (Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России)
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
5.3.3
Определение этапов прекращения государственного тарифного регулирования в конкурентных сферах
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
5.3.4
Анализ последствий прекращения государственного тарифного регулирования в конкурентных сферах в отношении отдельных субъектов естественных монополий
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
5.3.5
Разработка нормативных правовых актов
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
5.3.6
Размещение на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции, информации о ходе разработки нормативных правовых актов
До 1 января 2019 года
Управление в сфере ЖКХ
5.4
План Управления регулирования связи и информационных технологий
5.4.1
Подготовка предложений и принятие решения коллегиальным органом ФАС России о прекращении ценового регулирования тарифов на услуги междугородной телефонной связи, оказываемые ПАО "Ростелеком" в рамках тарифной кампании 2018 года. Размещение пресс-релиза о принятом решении на сайте ФАС России
Февраль - май 2018 года
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.4.2
Направление доработанного обоснования исключения услуг междугородной телефонной связи из Перечня регулируемых услуг (дерегулирование МГ)
Февраль - май 2018 года
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.5
План Управления регулирования электроэнергетики
5.5.1
Подготовка предложений по поэтапному прекращению тарифного регулирования в конкурентных сферах рынка электроэнергетики и отдельных субъектов естественных монополий.
Февраль - май 2018 года
Управление регулирования электроэнергетики
6.
Подпункт "е" пункта 4 Национального плана
Закрепление прав совета потребителей по осуществлению общественного контроля на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации за деятельностью субъектов естественных монополий, компаний с государственным участием и регулируемых организаций при принятии решений по тарифам, а также при утверждении инвестиционных программ и контроля за их исполнением
До 1 января 2019 года/31 июля 2018 года
Правовое управление
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.1
План Правового управления
6.1.1
Разработка законопроекта
Февраль 2018 года
Правовое управление
6.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Март 2018 года
Правовое управление
6.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Апрель - май 2018 года
Правовое управление
6.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
31 июля 2018 года
Правовое управление
6.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
6.2
План Управления в сфере ЖКХ
6.2.1
Анализ действующего законодательства
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
6.2.2
Обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
6.2.3
Разработка нормативных правовых актов
Февраль - май 2018 года
Управление в сфере ЖКХ
6.2.4
Размещение на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции, информации о ходе разработки нормативных правовых актов
До 1 января 2019 года
Управление в сфере ЖКХ
6.3
План Управления регулирования связи и информационных технологий
6.3.1
Подготовка предложений по унификации Регламентов деятельности советов потребителей
июль 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.3.2
Направление предложений заинтересованным ФОИВ, обсуждение и, при необходимости, доработка
октябрь 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.3.3
Принятие Регламентов (при этом считаем, что для эффективности принятия решения целесообразно указать ответственным исполнителем в сфере связи Минкомсвязь России)
январь 2019
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.4
План Управления регулирования электроэнергетики
6.4.1
Подготовка предложений по реализации указанного пункта, включая создание единого регламента (иного акта) для советов потребителей
Февраль - май 2018 года
Управление регулирования электроэнергетики
7.
Подпункт "ж" пункта 4 Национального плана
Правовое регулирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства
до 1 января 2019 года/30 августа 2018 года
Правовое управление
7.1
План Правового управления
7.1.1
Разработка законопроекта
Январь 2018
Правовое управление
7.1.2
Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
Февраль - март 2018 года
Правовое управление
7.1.3
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Апрель - июль 2018 года
Правовое управление
7.1.4
Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации
30 августа 2018 года
Правовое управление
7.1.5
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Правовое управление
8.
Подпункт "з" пункта 4 Национального плана
Определение основ государственного регулирования цен (тарифов) с использованием в качестве приоритетного метода сопоставимых рынков и долгосрочного (не менее пяти лет) периода регулирования
до 1 января 2019 года/31 июля 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
8.1
План Управления регионального тарифного регулирования
8.1.1
Анализ действующего законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен. Выявление пробелов в законодательстве и проблем, возникающих в процессе утверждения и применения регулируемых цен (тарифов).
Февраль 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
8.1.2
Подготовка предложений по совершенствованию проекта федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)", в целях уточнения основ государственного регулирования цен (тарифов) с использованием метода сопоставимых рынков при принятии тарифных решений и долгосрочного периода регулирования.
Март 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
8.1.3
Обсуждение с представителями референтных групп (Экспертным советом при ФАС России, представителями общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России), на Методическом совете по тарифному регулированию ФАС России и выработка согласованной позиции.
Апрель - май 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
8.1.4
Обсуждение с участниками рабочей группы в Минэкономразвития России.
Июнь 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
8.1.5
Внесение проекта федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)" в Правительство Российской Федерации.
31 июля 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
8.1.6
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
8.2
План Управления регулирования транспорта
8.2.1
Внесение изменений в нормативные акты, необходимые для принятия тарифных решений на очередной год в период 2019 - 2025 годов, ограничивающие изменения регулируемых тарифов на грузовые перевозки на долгосрочном периоде (2019 - 2025 гг.) темпами инфляции, за вычетом 0,1 процентного пункта.
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования транспорта
8.2.2
Совместно с Минтрансом России, Минэкономразвития России разработка методических рекомендаций по формированию и актуализации долгосрочного консолидированного финансового и производственного плана ОАО "РЖД" с учетом разделения доходов и расходов по филиалам ОАО "РЖД".
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования транспорта
8.2.3
Совместно с Минтрансом России, Минэкономразвития России утверждение правил применения скидок к долгосрочным тарифам на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования в рамках ценовых пределов, стимулирующих увеличение грузовой базы и обеспечивающих максимальное задействование имеющихся пропускных и провозных способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования транспорта
8.2.4
Совместно с Минтрансом России, Минэкономразвития России, ОАО "РЖД" разработка целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок, целевой модели рынка пассажирских железнодорожных перевозок в дальнем следовании и долгосрочной программы развития ОАО "РЖД" до 2025 года, включающей долгосрочную финансовую модель ОАО "РЖД" основные производственные показатели, инвестиционную программу, а также ключевые технологические показатели эффективности.
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования транспорта
8.2.5
Совершенствование методики государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах.
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования транспорта
8.3
План Управления регулирования в сфере ЖКХ
8.3.1
Анализ действующего законодательства
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
8.3.2
Обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
8.3.3
Разработка нормативных правовых актов
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
8.3.4
Размещение на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции, информации о ходе разработки нормативных правовых актов
До 1 января 2019 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
8.4
План Управления регулирования электроэнергетики
8.4.1
Анализ тарифного законодательства и выявление недостатков, обсуждение изменений, планируемых ко внесению в федеральный закон "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)", с заинтересованными структурными подразделениями ФАС России, направление указанного проекта в Правительство Российской Федерации.
Февраль - май 2018 года
Управления регулирования электроэнергетики
9.
Подпункт "и" пункта 4 Национального плана
Закрепление единого порядка досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)
До 1 января 2019 года/31 июля 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
Управление методологии в сфере ГОЗ
9.1
План Управления регионального тарифного регулирования
9.1.1
Принятие постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 14 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Апрель 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
9.1.2
Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях", Федеральный закон "Об электроэнергетике", Федеральный закон "О теплоснабжении", Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" с целью установления единообразия понятийно-терминологической системы процедуры досудебного рассмотрения спора и разногласий; проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в целях закрепления за Правительством Российской Федерации полномочий по утверждению правил по досудебному рассмотрению споров, возникающих между органами регулированиями и организациями, осуществляющими деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами при установлении и (или) применении тарифов (далее - Пакет о едином порядке досудебного рассмотрения тарифных споров).
Апрель 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
9.1.3
Обсуждение с представителями референтных групп (Экспертным советом при ФАС России, представителями общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России), на Методическом совете по тарифному регулированию ФАС России.
Май 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
9.1.4
Получение заключения об оценке регулирующего воздействия, заключения Министерства юстиции Российской Федерации и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Май - июнь 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
9.1.5
Внесение Пакета о едином порядке досудебного рассмотрения тарифных споров в Правительство Российской Федерации.
31 июля 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
9.1.6
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
10 декабря 2018 года
Управление регионального тарифного регулирования
9.2
План Управления методологии в сфере ГОЗ
9.2.1
Внедрение положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465
До 1 января 2019 года
Управление методологии в сфере ГОЗ
Раздел 4: Мероприятия, направленные на реализацию ожидаемых результатов развития конкуренции, утвержденных Перечнем отраслей (сфер) экономики (видов деятельности) и ожидаемых результатов развития конкуренции
1.
Пункт 1 Перечня
Здравоохранение, в том числе рынки лекарственных препаратов для медицинского применения, рынки медицинских изделий, рынки медицинских услуг:
обеспечение функционирования рынков лекарственных препаратов для медицинского применения и рынков медицинских изделий на принципах взаимозаменяемости;
снижение цен на лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, улучшение их доступности для граждан;
обеспечение недискриминационного распределения финансовых средств системы обязательного медицинского страхования за оплату медицинских услуг, оказанных гражданам в рамках программы гарантий бесплатного оказания медицинской помощи
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
1.1
План Управления контроля социальной сферы и торговли
1.1.1
Обеспечить выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в здравоохранении" (на период до 2021 года), разработанного ФАС России и утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.01.2018 N 9-р, который предусматривает 47 мероприятий, включая разработку 36 проектов федеральных законов и актов Правительства Российской Федерации.
Таким образом, все мероприятия по развитию конкуренции в здравоохранении, предусмотренные Национальным планом, будут реализованы в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в здравоохранении"
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
Правовое управление
Управление контроля размещения государственного заказа
2.
Пункт 2 Перечня
Рынок социальных услуг:
обеспечение возможности участия в оказании социальных услуг негосударственным организациям на недискриминационной основе
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
2.1
План Управления контроля социальной сферы и торговли
2.1.1
Обеспечить выполнение плана развития конкуренции ("дорожной карты") в сфере труда и социальной защиты на 2017 - 2018 годы, разработанного Минтрудом России совместно с ФАС России и утвержденного приказом Минтруда России от 01.03.2017 N 228.
Обеспечить выполнение плана развития конкуренции в сфере образования (проект плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в сфере образования, разработанный Минобрнауки России совместно с ФАС России во исполнение пункта 4 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 29.09.2016 N 31
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля социальной сферы и торговли
3.
Пункт 3 Перечня
Агропромышленный комплекс:
повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции, расширение географии поставок и номенклатуры сельскохозяйственных товаров, реализуемых на организованных торгах, снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материалов и связанных с ними агротехнологических решений
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
3.1
План Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
3.1.1
Содействие развитию биржевой торговли зерном и сахаром, а также расширение номенклатуры сельскохозяйственных товаров, сырья и продовольствия, реализуемых на организованных торгах
В течение всего периода
Управление контроля химической промышленности и АПК
Биржевой комитет ФАС России
УФАС России
3.1.2
Обеспечение контроля соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" (далее - Постановление 623) в части регистрации внебиржевых сделок на рынке зерна, в том числе:
В течение всего периода
Управление контроля химической промышленности и АПК
- подготовка приказа ФАС России по утверждению Порядка взаимодействия Центрального аппарата ФАС России и территориальных управлений ФАС России по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 14.24 КоАП, касающихся порядка и (или) сроков представления информации о внебиржевых договорах по реализации пшеницы 3-го и 4-го класса;
Март 2018 г.
- создание единой электронной базы данных Центрального аппарата ФАС России и УФАС России по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 14.24 КоАП, касающихся порядка и (или) сроков представления информации о внебиржевых договорах по реализации пшеницы 3-го и 4-го класса.
Декабрь 2018
3.1.3
Проработка вопроса по расширению номенклатуры агропромышленных товаров, сырья и продовольствия, реализуемых на бирже, для подготовки предложений для рассмотрения на заседании Биржевого комитета ФАС России
Апрель 2019 г.
Управление контроля химической промышленности и АПК
Управление контроля финансовых рынков
3.1.4
Анализ зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материала и связанных с ними агротехнологических решений на основе результатов анализа состояния конкурентной среды на рынке семян сои для посева и семян подсолнечника для посева
В течение всего периода
Управление контроля химической промышленности и АПК
3.1.5
Использование механизмов контроля экономической концентрации для обеспечения передачи технологий, данных и знаний иностранными компаниями в области селекции
В течение всего периода
Управление контроля химической промышленности и АПК
4.
Пункт 4 Перечня
Дорожное строительство:
сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися, с 30 процентов в 2017 году не менее чем на 5 процентов в год.
Исключение участия в торгах лиц, входящих в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством.
Декартелизация сферы дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля размещения государственного заказа
Управление по борьбе с картелями
4.1
План Управления контроля строительства и природных ресурсов
4.1.1
Реализация мероприятия планируется в рамках пунктов 6.3.1 - 6.3.3 Раздела 2 настоящего Плана.
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля строительства и природных ресурсов
Управление контроля размещения государственного заказа
4.2
План Управления по борьбе с картелями
4.2.1
Подготовка и направление поручения в территориальные органы ФАС России для проведения мероприятий направленных на декартелизацию сферы дорожного строительства
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
4.2.2
Проведение курса повышения квалификации для сотрудников территориальных органов ФАС России по вопросам выявления и пресечения картелей
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление по борьбе с картелями
5.
Пункт 5 Перечня
Телекоммуникации:
обеспечение формирования инновационных инфраструктур на принципах установления недискриминационных требований для участников рынков вне зависимости от технологий, используемых при оказании услуг в сфере связи.
Обеспечение в не менее чем 80 процентах городов с численностью более 20 тыс. человек наличия не менее 3 операторов, предоставляющих услуги связи для целей передачи сигнала.
Устранение необоснованной разницы в тарифах на услуги сотовой связи при поездках по Российской Федерации (роуминг)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1
План Управления регулирования связи и информационных технологий
5.1.1
Обсуждение на заседании Экспертного совета по вопросам связи мероприятий по формированию инновационных инфраструктур, используемых в сфере связи
март 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1.2
Направление и согласование предложений с ФОИВ (Минкомсвязь России, Минстрой России). Размещение протокола заседания на сайте ФАС России
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1.3
Согласование изменений в Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, в части упрощения порядка доступа операторов связи к объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, для размещения сетей связи
апрель 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1.4
Разработка и направление рекомендаций, связанных с проведением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий в части упрощения порядка доступа операторов связи к объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, для размещения сетей связи, в территориальные органы ФАС России
июнь 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
5.1.5
Разработка и размещение на сайте ФАС России рекомендаций, связанных с доступом операторов связи в многоквартирные жилые дома для оказания услуг связи
Июнь 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
Устранение необоснованной разницы в тарифах на услуги сотовой связи при поездках по Российской Федерации (роуминг)
5.1.6
Проведение процедур и мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
В течение 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.
Пункт 6 Перечня
Информационные технологии:
повышение доли российских программных продуктов в сфере информационных технологий, в том числе в социально значимых отраслях (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, транспорт, безопасность), включая предоставление услуг в формате облачных сервисов, не менее чем на 10 процентов ежегодно
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.1
План Управления регулирования связи и информационных технологий
6.1.1
Обсуждение на заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере информационных технологий мероприятий по повышению доли российских программных продуктов в сфере информационных технологий
Март 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.1.2
Направление и согласование предложений с ФОИВ (Минкомсвязь России, Минфин России)
Июль 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
6.1.3
Проведение регулярного мониторинга размера доли российских программных продуктов в закупках. Доклад в Правительство Российской Федерации
Ежегодно, начиная с сентября 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
7.
Пункт 7 Перечня
Жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение:
сокращение в субъекте Российской Федерации доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, до следующих показателей (при условии неувеличения доли полезного отпуска ресурсов, реализуемого государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, по сравнению с уровнем 2016 года в субъектах Российской Федерации, где на момент утверждения Национального плана уже достигнуты показатели первого или последующих годов):
теплоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году;
водоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году;
водоотведение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
7.1
План Управления регулирования в сфере ЖКХ
7.1.1
Очное или заочное обсуждение положений Национального плана по развитию конкуренции в Российской Федерации, его целей, задач и ожидаемых результатов его применения с представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России.
1 квартал
2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
7.1.2
Взаимодействие с Минстроем России по вопросу необходимости внесения изменений в действующее законодательство в части установления запрета на создание государственных или муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, для осуществления видов деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
В течение
2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
7.1.3
Взаимодействие с Минстроем России по вопросу включения в паспорт приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг":
- мероприятий и контрольных точек, предусматривающих проведение мониторинга изменения доли организаций с государственным участием, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
- мероприятий и контрольных точек, предусматривающих проведение мониторинга в субъектах Российской Федерации показателей доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.
- контрольных точек, предусматривающих направление Минстроем России в ФАС России информации об изменении доли организаций с государственным участием, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, для включения в ежегодный доклад "О состоянии конкуренции в Российской Федерации".
В течение
2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
7.1.4
Направление предложений по учету доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, при расчете показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (KPI субъектов РФ), а также при расчете показателей, для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В течение
2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
7.1.5
Обсуждение положений Национального плана по развитию конкуренции в Российской Федерации, его целей, задач и ожидаемых результатов его применения на Совете территориальных органов ФАС России
В течение
2018 г.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
7.1.6
Размещение на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции, данных о доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в разрезе по субъектам.
2018 - 2020 гг.
Управление регулирования в сфере ЖКХ
8.
Пункт 8 Перечня
Газоснабжение:
переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах.
Формирование биржевого индекса, формирование внебиржевого индекса
В течение
всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
8.1
План Управления регулирования ТЭК
Меры по развитию организованной торговли природным газом
8.1.1
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 323, предоставляющих право реализации природного газа, добытого ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, на организованных торгах
I квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
8.1.2
Принятие совместного приказа ФАС России и Минэнерго России об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже газа хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем региональном товарном рынке
I квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
8.1.3
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 и иных нормативно-правовых актов, с целью приведения его в соответствие с задачами развития организованных торгов газом, в том числе закрепление понятие "оператор товарных поставок" с включением его в схему договорных отношений по поставке газа.
II квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
8.1.4
Развитие новых инструментов организованной торговли природным газом (фьючерсы, вторичная перепродажа, поставка "на текущие сутки" и др.)
I квартал 2019 года
Управление регулирования ТЭК
8.1.5
Разработка методики по расчету тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по схеме "вход-выход" и создание виртуального балансового пункта
IV квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
Меры по развитию внутреннего рынка газа
8.1.6
Либерализация государственного регулирования цен на газ с переходом на рыночное ценообразование путем формирования цены на газ с учетом биржевого и внебиржевого индекса, а также netback
II квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
8.1.7
Разработка и реализация плана мероприятий по синхронизации норм ответственности поставщика и потребителя, в том числе укрепление платежной дисциплины потребителей
III квартал 2018
Управление регулирования ТЭК
8.1.8
Проведение анализа обеспечения учета газа потребителями (поставщиками) и подготовка предложений по внесению изменений в части совершенствования работы по организации учета
IV квартал 2018
Управление регулирования ТЭК
9.
Пункт 9 Перечня
Нефть и нефтепродукты:
развитие рыночных механизмов ценообразования путем развития организованных торгов нефтью на экспорт и формирование эталона (бенчмарк) на российскую нефть, развитие срочного биржевого рынка на нефтепродукты, развитие организованных мелкооптовых торгов и формирование рыночных ценовых индикаторов мелкооптового рынка, дерегулирование цен по транспортировке нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам, предусматривающих поддержание объемов организованных торгов нефтепродуктов на уровне более 10 процентов поставок на внутренний рынок, увеличение объема совершаемых экспортных сделок на нефть
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
9.1
План Управления регулирования ТЭК
9.1.1
Дерегулирование цен по транспортировке нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам
До 31.12.2018 года
Управление регулирования ТЭК
9.1.2
Актуализация анализа услуг по транспортировке нефтепродуктов за период с 2016 по 2017 годы
До 01.07.2018
Управление регулирования ТЭК
9.1.3
Рассмотрение проекта приказа ФАС России "Об изменении государственного регулирования деятельности в отношении ПАО "Транснефть" и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам", с учетом актуализированного анализа услуг по транспортировке нефтепродуктов за период с 2016 по 2017 годы, на Методическом совете по тарифному регулированию
До 01.09 2018
Управление регулирования ТЭК
9.1.4
Вынесение проекта приказа ФАС России "Об изменении государственного регулирования деятельности в отношении ПАО "Транснефть" и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам" на заседание Правления ФАС России
До 01.10.2018
Управление регулирования ТЭК
9.1.5
Издание приказа ФАС России "Об изменении государственного регулирования деятельности в отношении ПАО "Транснефть" и его аффилированных лиц по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам"
До 31.12.2018
Управление регулирования ТЭК
9.1.6
Автоматизация с ФБУ "ИТЦ ФАС России" ценового мониторинга в ЕИАС
До 31.12.2018
Управление регулирования ТЭК
9.1.7
Ценовой мониторинг в отношении ПАО Транснефть и организаций системы "Транснефть".
Постоянно
Управление регулирования ТЭК
9.1.8
Разработка и реализация Плана мероприятий по запуску биржевых торгов нефтью на внутренний рынок Российской Федерации
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК
9.1.9
Реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов нефтепродуктами мелким оптом
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК
9.1.10
Разработка и реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов расчетными и поставочными фьючерсными контрактами на нефтепродукты (срочный рынок)
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК
9.1.11
Разработка и реализация Плана мероприятий по развитию биржевых торгов поставочными (фьючерсными) контрактами на экспортируемую нефть
2018 - 2019 гг.
Управление регулирования ТЭК
10.
Пункт 10 Перечня
Сфера естественных монополий:
исключение тарифной дискриминации.
Прозрачность и долгосрочность тарифного регулирования
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Управление регулирования связи и информационных технологий
10.1
План Управления регионального тарифного регулирования
10.1.1
Принятие федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)"
2019 г.
Управление регионального тарифного регулирования
10.2
План Управления регулирования ТЭК
Меры по обеспечению доступа к услугам естественных монополий
10.2.1
Отмена Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" и принятие "Правил недискриминационного доступа к системе магистральных газопроводов"
I квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
10.2.2
Внесение изменений в приказ ФАС России от 07.04.2014 N 231/14, приказ ФСТ России от 31.01.2011 N 36-э в части совершенствования перечня и формы раскрываемой информации субъектами естественной монополии
I квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
10.2.3
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 в части установления единого тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для всех поставщиков газа
II квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
10.2.4
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 в части дополнения Правилами недискриминационного доступа к газораспределительным сетям
I квартал 2018 года
Управление регулирования ТЭК
10.3
План Управления регулирования транспорта
10.3.1
Расчет и утверждение тарифов с использованием методов предельного ценообразования.
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования транспорта
10.3.2
Подготовка предложений по реализации рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) тарифных условий при оказании услуг аэропортов и аэронавигации в государствах - членах ЕАЭС в отношении эксплуатантов государств-членов - в рамках реализации Плана мероприятий ("Дорожная карта") по реализации Основных направлений и этапов реализации согласованной (скоординированной) транспортной политики в части воздушного транспорта 2018 - 2020 годы, утвержденного Евразийской экономической комиссией.
До 2020 года
Управление регулирования транспорта
10.4
План Управления регулирования в сфере ЖКХ
10.4.1
Анализ действующего законодательства
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
10.4.2
Обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, представителями референтных групп, Экспертных советов при ФАС России, представителей общественных организаций по направлениям деятельности ФАС России
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
10.4.3
Размещение на сайте ФАС России в разделе, посвященному Национальному плану по развитию конкуренции, информации о ходе реализации мероприятия
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства
10.5
План Управления регулирования связи и информационных технологий
10.5.1
Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"
Апрель 2018
Управление регулирования связи и информационных технологий
10.5.2
Утверждение Порядка расчета коэффициента максимально допустимого ежегодного изменения тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования и правила его применения. Размещение пресс-релиза о принятом решении на сайте ФАС России
2019 год (после внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 637)
Управление регулирования связи и информационных технологий
10.5.3
Расчет и утверждение тарифов операторам связи по методу предельного ценообразования.
В течение всего периода после вступления в силу вышеуказанного Порядка
Управление регулирования связи и информационных технологий
10.6
План Управления регулирования электроэнергетики
10.6.1
Проведение мероприятий по исключению тарифной дискриминации, а также разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих установление долгосрочных прозрачных тарифов в электроэнергетике
В течение всего периода после вступления в силу вышеуказанного Порядка
Управление регулирования электроэнергетики
11.
Пункт 11 Перечня
Транспортные услуги:
развитие добросовестной конкуренции на рынке грузовых перевозок (автомобильный, железнодорожный, воздушный и водный виды транспорта) и связанных с ними услуг. Дальнейшее развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса (в том числе в рамках совета рынка транспортных услуг).
Развитие электронных систем транспортных услуг, в том числе для малого и среднего бизнеса, которые предоставляются организациями в сфере транспорта, не являющимися субъектами естественных монополий, и (или) в отношении которых не применяется ценовое регулирование, в том числе путем запуска в эксплуатацию электронной торговой площадки по перевозкам грузов, и формирование рыночных индикаторов на цены.
Контроль уровня экономической концентрации в сфере грузового транспорта.
Актуализация нормативной базы в сфере грузовых перевозок, в том числе разработка правил недискриминационного доступа к услугам портов, актуализация правил недискриминационного доступа к услугам железнодорожных перевозок и стандартов раскрытия информации.
Утверждение нового тарифного прейскуранта открытого акционерного общества "РЖД" (в том числе выделение локомотивной составляющей тарифа в необходимой валовой выручке субъекта регулирования).
Комплексное развитие межрегиональных и муниципальных перевозок различными видами транспорта (развитие межвидовой конкуренции пассажирских перевозок).
Разработка баланса межвидовой конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок (включая внутренний водный, железнодорожный транспорт и трубопроводный транспорт)
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования транспорта
11.1
План Управления регулирования транспорта
11.1.1
Совместно с Минэкономразвития России, Минтрансом России установление механизма ценообразования услуг на перевалку нефти в морских портах в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", путем разработки формулы (принципов) определения цены на соответствующие услуги.
В течение 2019 - 2020 годов
Управление регулирования транспорта
11.1.2
Совместно с Минтрансом России установление законодательных требований к деятельности организаций, оказывающих услуги в портах, по созданию электронных (онлайн) сервисов, обеспечивающих возможность:
а) заказа и оплаты услуг, оказываемых в порту, в электронном виде без посредников - к 2020 году;
б) оформления как единой услуги по перевозке грузов по железной дороге и перевалке грузов в порту (с возможностью конкурентного выбора оператора подвижного состава и стивидорной компании), в том числе для предприятий малого и среднего бизнеса.
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования транспорта
11.1.3
Совместно с Минтрансом России, Минэкономразвития России, ОАО "РЖД" развитие электронной торговой площадки по перевозкам грузов, привлечению вагонов.
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования транспорта
11.1.4
Подготовка предложений (с учетом позиций территориальных органов) о внесении изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление регулирования транспорта
12.
Пункт 12 Перечня
Промышленность:
создание условий для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках.
Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля промышленности
12.1
План Управления контроля промышленности
12.1.1
Реализация мероприятий, запланированных в рамках пунктов 6.8.1 - 6.8.5 Раздела 2 настоящего Плана.
Управление контроля промышленности
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
13.
Пункт 13 Перечня
Финансовые рынки:
создание конкурентного механизма субсидирования возмещения потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга.
Внесение изменений в порядок формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария в целях создания условий для обеспечения необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику и для предупреждения установления им необоснованных цен на свои услуги.
В течение всего периода (2018 - 2020 годы)
Управление контроля финансовых рынков
13.1
План Управления контроля финансовых рынков
13.1.1
Создание конкурентного механизма субсидирования возмещения потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга:
Управления контроля финансовых рынков
13.1.2
Направить письмо в Правительство Российской Федерации о ходе выполнения поручения Правительства Российской Федерации от 05.04.2017 N П9-17826
февраль 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.3
Проработать возможность включения представителей Минпромторга России в состав Рабочей группы и обеспечения реализации мероприятий по созданию конкурентного механизма субсидирования лизинговых компаний в рамках функционирования Рабочей группы
февраль 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.4
Провести опрос лизинговых компаний по вопросу участия в федеральных программах субсидирования
I полугодие 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.5
Провести рабочие встречи с Минпромторгом России, в том числе, в рамках функционирования Рабочей группы, по вопросу об исключении из федеральных программ субсидирования необоснованных требований к лизинговым компаниям
I полугодие 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.6
Подготовить предложения по внесению Минпромторгом России изменений в постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающих субсидирование лизинговых компаний
I полугодие 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.7
Оказать содействие и обеспечить принятие постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на создание конкурентного механизма субсидирования лизинговых компаний
С учетом сроков, установленных Национальным планом
Управления контроля финансовых рынков
13.1.8
Провести опрос лизинговых компаний по вопросу участия в региональных программах субсидирования
III квартал 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.9
С учетом полученных результатов опроса лизинговых компаний по вопросу участия в региональных программах субсидирования:
- подготовить поручения территориальным органам ФАС России по проведению проверок соблюдения антимонопольного законодательства органами государственной власти и (или) принятию иных мер, направленных на обеспечение конкурентного порядка субсидирования лизинговых компаний на региональном уровне;
- подготовить рекомендации и освещение конкурентных практик субсидирования лизинговых компаний в субъектах Российской Федерации
IV квартал 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.10
Обеспечить контроль за выполнением территориальными органами ФАС России поручений по обеспечению конкурентного порядка субсидирования лизинговых компаний на региональном уровне; анализ результатов выполнения этих поручений и их влияния на конкурентную среду на региональных рынках лизинговых услуг
С учетом содержания поручений и установленных сроков для их выполнения
Управления контроля финансовых рынков
13.1.11
Внесение изменений в порядок формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария в целях создания условий для обеспечения необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику и для предупреждения установления им необоснованных цен на свои услуги:
Управления контроля финансовых рынков
13.1.12
Провести рабочие встречи с Банком России с целью проработки предложений ФАС России, направленных письмом от 29.12.2017 N АК/93283/17, а также выработки единой позиции по вопросу внесения изменений в порядок формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария
I полугодие 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.13
Подготовить и направить в Минфин России согласованные с Банком России предложения по внесению изменений в нормативные правовые и иные акты, регламентирующие порядок формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария
III квартал 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.14
Обсудить согласованные с Банком России предложения по внесению изменений в нормативные правовые и иные акты, регламентирующие порядок формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария, в том числе в рамках заседаний Рабочей группы и (или) Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России
III квартал 2018 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.15
Оказывать содействие и обеспечить принятие нормативных правовых и иных актов, направленных на изменение порядка формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария
С учетом сроков, установленных Национальным планом
Управления контроля финансовых рынков
13.1.16
Провести опрос в отношении эффективности деятельности Комитета пользователей услуг центрального депозитария среди потребителей услуг центрального депозитария и профессиональных ассоциаций после принятия нормативных правовых и иных актов, направленных на изменение порядка формирования Комитета пользователей услуг центрального депозитария
IV квартал 2020 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.17
Провести анализ состояния конкурентной среды на рынках депозитарных услуг в Российской Федерации
IV квартал 2020 года
Управления контроля финансовых рынков
13.1.18
Подготовить обзор деятельности Комитета пользователей услуг центрального депозитария и ее влияние на состояние конкуренции на рынках депозитарных услуг
IV квартал 2020 года
Управления контроля финансовых рынков
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области