См. Документы Федеральной антимонопольной службы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2017 г. N 1485/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С КАРТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.07.2010 N 407 "Об утверждении Положения об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы".
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к приказу ФАС России
от 09.11.2017 N 1485/17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С КАРТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление по борьбе с картелями (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, приказами и иными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется статс-секретарю - заместителю руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления, и руководителю ФАС России.
1.4. Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России и территориальными органами ФАС России.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений и согласованных действий;
2.1.2. осуществление методического обеспечения структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. в пределах компетенции Управления участвует в подготовке предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.2. в установленном порядке и в пределах компетенции Управления рассматривает поступившие в ФАС России обращения, жалобы и заявления физических и юридических лиц, иных организаций о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.3. в пределах компетенции Управления осуществляет подготовку и направление запросов в адрес физических и юридических лиц, иных организаций, и контролирует их исполнение;
3.1.4. в установленном порядке и в пределах компетенции Управления организует и проводит проверки федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функций указанных органов, органов и организаций, государственных внебюджетных фондов, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также принимает участие в проведении структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России внеплановых проверок соблюдения требований, предусмотренных статьями 11 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3.1.5. в пределах компетенции Управления готовит материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.6. принимает от структурных подразделений центрального аппарата ФАС России копии докладных записок о признаках нарушений статей 11, 11.1, 16 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", подготовленных ими для передачи в Правовое управление ФАС России на проведение правовой экспертизы;
3.1.7. в установленном порядке принимает участие в заседаниях Комиссий по рассмотрению дел о нарушении статей 11, 11.1, 16 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3.1.8. в пределах компетенции Управления осуществляет подготовку и направление решений, предписаний и контролирует их исполнение;
3.1.9. в установленном порядке организует работу по приему, регистрации и хранению заявлений об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на основании примечаний к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.1.10. в пределах компетенции Управления готовит материалы к возбуждению дел о привлечении к административной ответственности юридических, физических и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.11. в установленном порядке и в пределах компетенции Управления совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в представлении интересов ФАС России в судах;
3.1.12. в установленном порядке рассматривает представленные на согласование структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России проекты решений (писем заявителю) и предписаний, подготовленных по результатам рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия проектов соглашений требованиям антимонопольного законодательства;
3.1.12. в установленном порядке и пределах компетенции Управления взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими правоохранительными и контрольными органами;
3.1.13. в пределах компетенции Управления участвует в подготовке предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.14. в пределах компетенции Управления проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления;
3.1.15. в пределах компетенции Управления участвует в разработке административных регламентов ФАС России по выполнению государственных функций и иных ведомственных документов, отнесенных к компетенции Управления;
3.1.16. в пределах компетенции Управления участвует в обобщении практики работы ФАС России по выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений и согласованных действий;
3.1.17. в пределах компетенции Управления по поручению руководителя ФАС России участвует в разработке и осуществлении международных проектов и программ;
3.1.18. осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России, статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления;
3.1.19. осуществляет мониторинг дел, возбужденных территориальными органами по статьям 11, 11.1, 16 и пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2. Управление вправе:
3.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.2. запрашивать и получать от других структурных подразделений центрального аппарата ФАС России сведения о товарных рынках, необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.3. привлекать федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) других структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России с согласия их начальников и руководителей для консультаций, а также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;
3.2.4. в установленном порядке привлекать по согласованию с руководителем ФАС России к работе экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
3.2.5. организовывать и принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.2.6. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждается руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;
4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума Коллеги и заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;
4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;
4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности гражданских служащих Управления;
4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты гражданских служащих Управления;
4.5.8. дает гражданским служащим Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, подготовке и переподготовке, о включении в кадровый резерв, а также о поощрении гражданских служащих Управления и о наложении на них дисциплинарного взыскания;
4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.12. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами;
4.5.13. вносит предложения руководителю ФАС России о командировании государственных гражданских служащих Управления;
4.5.14. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях;
4.5.15. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.
