Приказ ФАДН России от 13.05.2025 N 92 "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2025 N 82707)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ПРИКАЗ
от 13 мая 2025 г. N 92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ
В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей и его территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Руководитель
И.В.БАРИНОВ

Утвержден
приказом ФАДН России
от 13.05.2025 N 92

ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ
В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими ФАДН России и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя представителя нанимателя, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

4. Заявление составляется:

а) гражданскими служащими ФАДН России - на имя руководителя ФАДН России;

б) гражданскими служащими территориальных органов ФАДН России - на имя руководителя соответствующего территориального органа ФАДН России.

5. До представления заявления уполномоченным лицам, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений ФАДН России (территориального органа) (далее - уполномоченные лица), указанных в пункте 6 настоящего Порядка, гражданский служащий направляет заявление для предварительного ознакомления и получения письменного мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мнение) руководителю структурного подразделения, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу.

В случае, если заявление подается гражданским служащим, напрямую подчиняющемуся представителю нанимателя, заявление для предварительного ознакомления и получения мнения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, направляется уполномоченным лицам.

6. Заявление с мнением до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией представляется лично или направляется посредством почтовой связи:

а) лицом, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, - уполномоченному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в ФАДН;

б) лицом, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, - уполномоченному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальном органе ФАДН России.

7. Гражданин, участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность федеральной государственной гражданской службы в ФАДН России (территориальный орган) (далее - государственная служба), представляет Заявление в день назначения на должность государственной службы в соответствии с настоящим Порядком.

8. К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать (участвует) на безвозмездной основе.

9. В Заявлении отражается мнение руководителя структурного подразделения, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации.

10. Заявление регистрируется в день его поступления уполномоченными лицами в журнале регистрации заявлений о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати ФАДН России (территориального органа).

Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале либо направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

11. Уполномоченные лица осуществляют предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения уполномоченные лица, с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводят с ним беседу и получают от него письменные пояснения и документы (при наличии).

Для подготовки мотивированного заключения уполномоченные лица направляют запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения, территориальные органы, а также должностным лицам ФАДН России в целях получения дополнительной информации.

12. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлении;

б) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (в случае получения письменного пояснения);

в) информацию, полученную при беседе с гражданским служащим, представившим заявление (в случае проведения беседы);

г) информацию, полученную по запросам, указанным в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка (в случае, если такие запросы направлялись);

д) мнение лица, которому заявление направлялось для предварительного ознакомления, указанное в пункте 5 настоящего Порядка;

е) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции;

ж) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению функций государственного управления в отношении некоммерческой организации;

з) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления, указанный в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в Журнале, а в случае направления запросов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

14. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений в виде резолюции на заявление:

а) разрешить гражданскому служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.

15. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает решение в соответствии с подпунктами "а" или "б" пункта 14 настоящего Порядка.

Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 14 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

16. Уполномоченные лица в течение трех рабочих дней, со дня принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке и случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего о принятом решении.

Копия заявления с принятым решением в виде резолюции представителя нанимателя выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале либо направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения.

17. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими центрального аппарата
Федерального агентства по делам
национальностей и его территориальных
органов разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному
приказом ФАДН России
от 13.05.2025 N 92

Рекомендуемый образец

Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими центрального аппарата
Федерального агентства по делам
национальностей и его территориальных
органов разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному
приказом ФАДН России
от 13.05.2025 N 92

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о разрешении на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией