Постановление ЦИК России от 23.04.2025 N 198/1535-8 "О внесении изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и Регламент использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2025 г. N 198/1535-8

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДСИСТЕМЫ "РЕГИСТР ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"

В связи с вступлением в силу пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4, с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года N 232/1517-5, от 19 февраля 2014 года N 218/1416-6, от 19 апреля 2017 года N 80/696-7, от 7 февраля 2018 года N 138/1139-7, от 2 октября 2018 года N 184/1447-7, от 17 июля 2019 года N 212/1619-7, от 16 июня 2021 года N 10/80-8 и от 21 декабря 2022 года N 104/820-8), следующие изменения:

1) в абзаце третьем пункта 1.2 слова "и/или избирательные комиссии муниципальных образований" исключить;

2) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", "Об актах гражданского состояния", "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", "О федеральной территории "Сириус" с учетом требований Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", иных федеральных законов и нормативных актов.";

3) в пункте 1.6:

а) абзац восьмой дополнить словами ", а также сведения, полученные из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - ЕРН)";

б) в абзаце девятом слово "муниципальных," исключить;

в) в абзаце десятом слова "муниципальный," и "КСА ИКМО," исключить;

г) в абзаце одиннадцатом слова "муниципальный," и "КСА ИКМО," исключить;

д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"регистр избирателей, участников референдума - база данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума;";

е) абзац четырнадцатый после слов "даты и причины прибытия и убытия," дополнить словами "сведения, полученные из ЕРН,", после слов "гражданского состояния" дополнить словами "(далее - ЕГР ЗАГС)";

4) в пункте 2.8 слова "Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния" заменить словами "ЕГР ЗАГС";

5) в абзацах первом и втором пункта 2.12 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

6) в абзаце втором пункта 3.1 слова "избирательных комиссий городских округов, имеющих территориальное деление (далее - КСА ИКМО)" заменить словом "ТИК";

7) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Для целей формирования и ведения Регистра на основании сведений, поступающих в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, создается база данных.

В базе данных также могут обрабатываться следующие сведения о гражданах Российской Федерации: номер записи ЕРН, сведения об идентификационном номере налогоплательщика, сведения о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета).

Глава местной администрации вправе осуществлять контроль правильности ввода в базу данных указанных сведений в порядке, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.";

8) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. База данных создается и актуализируется посредством КСА ТИК, КСА избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - КСА ИКСРФ) и КСА ЦИК России ГАС "Выборы".

На КСА ЦИК России ГАС "Выборы" формируются отдельные сегменты базы данных ГАС "Выборы", содержащие сведения, получаемые ЦИК России из ЕГР ЗАГС в соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и из ЕРН в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

Из ЕГР ЗАГС в порядке, предусмотренном Правилами предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1746 (далее - Правила N 1746), предоставляются следующие сведения (в режиме рассылки):

о государственной регистрации смерти граждан, достигших возраста 14 лет, и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти,

о государственной регистрации рождения и о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении,

о государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени.

Из ЕРН в порядке, предусмотренном Правилами предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечнем указанных сведений и срокам их предоставления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1723 (далее - Правила N 1723), предоставляются сведения по перечню согласно приложению N 2 к Правилам N 1723 (в режиме рассылки).

Сведения, получаемые ЦИК России и избирательными комиссиями из ЕРН и из ЕГР ЗАГС, используются для уточнения и актуализации сведений, содержащихся в Регистре, а также могут быть использованы для проверки сведений о кандидатах и других участниках избирательного процесса.";

9) в пункте 3.8 слова "КСА ИКМО," исключить;

10) абзац второй пункта 3.9 дополнить предложением следующего содержания: "Глава местной администрации может обратиться в соответствующие органы, указанные в пунктах 2.7, 2.10, 2.11 настоящего Положения, с запросом, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, о проверке корректности представленных сведений.";

11) дополнить пунктом 3.9.2 следующего содержания:

"3.9.2. Для уточнения и актуализации сведений, содержащихся в Регистре, а также проверки сведений о кандидатах и других участниках избирательного процесса ЦИК России, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, ТИК в порядке межведомственного информационного взаимодействия могут запрашиваться сведения, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, предусмотренные пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также сведения, содержащиеся в ЕРН, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 1 к Правилам N 1723 (в режиме "запрос-ответ").

Запрос формируется на КСА соответствующей избирательной комиссии и средствами ГАС "Выборы" направляется в ЕРН или ЕГР ЗАГС через КСА ЦИК России.

Доступ к ответу обеспечивается на КСА избирательной комиссии, сформировавшей запрос.";

12) в пункте 4.6 слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти)" исключить;

13) в абзаце втором пункта 4.10 слова "(руководителями высших исполнительных органов государственной власти)" исключить;

14) приложения N 2 и N 2.1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Положению
о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей,
участников референдума
в Российской Федерации

Форма N 1.2риур

--------------------------------

<1> Для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.

"Приложение N 2.1
к Положению
о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей,
участников референдума
в Российской Федерации

Форма N 1.2.1риур

--------------------------------

<1> Сначала указываются сведения о гражданах, место жительства которых было расположено на указанной территории, а затем ставится заголовок "Граждане, место жительства которых было расположено за пределами территории муниципального образования", при этом сведения указываются в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов этого же субъекта Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации. Фамилии граждан во всех группах указываются в алфавитном порядке.

<2> Для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.

15) приложение N 11 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 11
к Положению
о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей,
участников референдума
в Российской Федерации

Форма N 4.1риур

--------------------------------

<1> Муниципальные образования указываются в последовательности: муниципальные округа, городские округа; муниципальные районы. Для городских округов, имеющих территориальное деление, численность избирателей, участников референдума указывается только в разрезе территориальных единиц. В каждой из указанных групп муниципальные образования и иные территории, а также внутригородские территории городов федерального значения указываются в алфавитном порядке.

<2> В отсутствие высшего должностного лица субъекта Российской Федерации сведения могут быть подписаны лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.

16) приложение N 16 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 16
к Положению
о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей,
участников референдума
в Российской Федерации

Формат <1>
передачи сведений о событиях <2>, произошедших с гражданами,
зарегистрированными по месту жительства на территории
соответствующего муниципального образования, находящимися
во время совершения события вне этой территории

--------------------------------

<1> Сведения передаются в виде электронного файла формата редактора Microsoft Excel, содержащего перечень полей, располагаемый в вышеприведенном порядке.

<2> О выдаче или замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, о государственной регистрации смерти гражданина, достигшего возраста 14 лет (в том числе в связи с вступившим в законную силу решением суда об установлении факта смерти или об объявлении гражданина умершим, а также внесением изменений в запись акта о смерти в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица), о призыве на военную службу, о зачислении в военное учебное заведение, о вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным либо о признании дееспособным, ранее признанным судом недееспособным, об отбывании наказания в виде лишения свободы по приговору суда.

2. Внести в Регламент использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 223/1437-6 (с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 февраля 2018 года N 138/1139-7, от 17 июля 2019 года N 212/1619-7, от 16 июня 2021 года N 10/80-8), следующие изменения:

1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (в редакции постановления ЦИК России от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4), с учетом последующих изменений (далее - Положение), Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях, комиссиях референдума, утвержденным постановлением ЦИК России от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, с учетом требований федеральных законов "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", "О персональных данных", "Об актах гражданского состояния", "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", Инструкции по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой на комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", утвержденной постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4, с учетом изменений, внесенных постановлением ЦИК России от 19 ноября 2008 года N 138/1018-5.";

2) в пункте 1.7 абзац пятый признать утратившим силу;

3) в пункте 1.8 слова ", КСА ИКМО" исключить;

4) в пункте 1.9 слова ", КСА ИКМО" исключить;

5) пункт 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2.4. КСА ЦИК России ГАС "Выборы" в части сведений, получаемых ЦИК России из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - ЕРН), а также сведений о государственной регистрации смерти граждан, достигших возраста 14 лет, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, получаемых из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - сведения о смерти, получаемые из ЕГР ЗАГС).";

6) абзац первый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Изменения соответствующего территориального фрагмента базы данных по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября каждого года, в том числе сведения об УИК и ИУ, полученные Подсистемой в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Регламента, формируются с использованием СПО ГАС "Выборы" и в период с 1 по 15 января, с 1 по 15 апреля, с 1 по 5 июля, с 1 по 15 октября каждого года передаются на КСА ИКСРФ ГАС "Выборы". Передача осуществляется на машиночитаемых внешних носителях, защищенных от записи, и сопровождается письмом.";

7) в пункте 2.16:

а) абзац второй после слов "получаемых из ЕГР ЗАГС" дополнить словами "или ЕРН";

б) в абзаце третьем слова "а при наличии вышестоящей избирательной комиссии муниципального образования, оснащенной КСА ИКМО ГАС "Выборы" с установленным СПО Подсистемы, - также на КСА ИКМО ГАС "Выборы"," исключить;

8) дополнить пунктом 4.2.6 следующего содержания:

"4.2.6. ЕРН в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 2 к Правилам предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечню указанных сведений и срокам их предоставления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1723.".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА

Исполняющий обязанности секретаря
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Е.А.ШЕВЧЕНКО