ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2018 г. N 168/1386-7

О ПОРЯДКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ТРАНСЛЯЦИИ
ИЗОБРАЖЕНИЯ, ТРАНСЛЯЦИИ ИЗОБРАЖЕНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ,
А ТАКЖЕ ХРАНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДЕОЗАПИСЕЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ

В целях обеспечения открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий, руководствуясь частью 15 статьи 78, частью 18 статьи 86 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить согласованный с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам (прилагается).

2. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации контролировать назначение членов территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения и трансляции изображения, а также соблюдение установленных Порядком применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам зон видимости камер видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий и помещениях территориальных избирательных комиссий.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
М.В.ГРИШИНА

Утвержден
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 18 июля 2018 г. N 168/1386-7

Согласовано
письмо Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 3 июля 2018 г. N ОП-П9-071-16001

ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И ТРАНСЛЯЦИИ
ИЗОБРАЖЕНИЯ, ТРАНСЛЯЦИИ ИЗОБРАЖЕНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ,
А ТАКЖЕ ХРАНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДЕОЗАПИСЕЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам (далее - Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.

1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования и помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности:

а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК):

при работе в день голосования до начала голосования;

при организации голосования в день голосования;

при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;

при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов";

б) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК):

при приеме протоколов УИК об итогах голосования, внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, составлении протокола об итогах голосования; проведении итогового заседания ТИК;

при составлении протокола ТИК об итогах голосования с отметкой "Повторный".

1.3. Видеонаблюдение и трансляция изображения в сети Интернет осуществляются с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения в сети Интернет.

Средство видеонаблюдения состоит из двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратор), коммутатора, блока (блоков) бесперебойного питания. Для обеспечения сохранности отдельных элементов средства видеонаблюдения применяется антивандальный шкаф.

Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком.

1.4. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в сети Интернет и хранением соответствующих видеозаписей, осуществляет организация, определенная Правительством Российской Федерации и привлекаемая в соответствии с действующим законодательством федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (далее - технический оператор, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соответственно).

1.5. ЦИК России осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, на которые возлагаются полномочия окружных избирательных комиссий (далее - ИКСРФ), и их взаимодействия с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения.

ИКСРФ обеспечивает взаимодействие нижестоящих избирательных комиссий с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения. Для обеспечения взаимодействия избирательных комиссий с техническим оператором функционирует "горячая линия" с бесплатным для пользователя телефонным номером (в коде 8-800).

1.6. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования.

1.7. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других организациях здравоохранения, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.

В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, в границах которых находятся воинские части и где голосуют военнослужащие, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, средства видеонаблюдения применяются по письменному согласованию ТИК с командиром воинской части.

1.8. В случае совмещения дня голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам с днем голосования на иных выборах (референдумах) средства видеонаблюдения применяются на всех выборах (референдумах) в соответствии с Порядком.

1.9. Трансляция изображения, полученного с использованием средств видеонаблюдения, в сети Интернет осуществляется при наличии подключения к сетям передачи данных, соответствующим техническим требованиям для осуществления видеотрансляций.

В помещениях для голосования, помещениях ТИК, не имеющих подключения к сетям передачи данных, соответствующим техническим требованиям для осуществления видеотрансляций, обеспечивается только запись изображений, полученных со средств видеонаблюдения.

1.10. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.11. ЦИК России, ИКСРФ, ТИК и УИК до дня голосования и в день голосования осуществляют информирование кандидатов, политических партий, избирателей и иных участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения.

1.12. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата A4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

1.13. Для целей Порядка применяемые термины и определения означают:

адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее - адресная ссылка) - электронный адрес в сети Интернет, по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;

доступ к видеозаписи - предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа к служебному порталу на просмотр указанной видеозаписи;

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком;

служебный портал - информационный ресурс в сети Интернет с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению выборов, в день голосования - для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения;

портал трансляций - информационный ресурс в сети Интернет с соответствующим доменным именем, находящийся в открытом доступе, предназначенный для просмотра видеозаписей в режиме реального времени в день голосования.

2. Применение средств видеонаблюдения в помещениях
для голосования

2.1. Объектами видеонаблюдения в помещении для голосования являются:

в ходе голосования и подсчета голосов - помещение для голосования в целом; увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования; места, где осуществляется работа со списком избирателей; места выдачи избирателям избирательных бюллетеней (далее - бюллетени); при использовании комплексов для электронного голосования (далее - КЭГ) - места выдачи избирателям карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию; стационарные и переносные ящики для голосования; комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ); КЭГ; переносные устройства для электронного голосования в случае их использования;

при проведении подсчета голосов избирателей - места погашения неиспользованных бюллетеней; места непосредственного подсчета голосов избирателей по бюллетеням, извлеченным из ящиков для голосования; при использовании КЭГ - места погашения неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию; место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом; место подписания протокола УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.

2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеонаблюдения, указанные в пункте 2.1 Порядка.

2.3. После определения мест размещения средств видеонаблюдения соответствующая УИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения с учетом рекомендаций технического оператора (приложение N 1 к Порядку), обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение технологического оборудования, столов и иного оборудования, а также место, с которого должен демонстрироваться протокол УИК об итогах голосования и оглашаться данные из него.

Указанная выше схема подписывается представителем технического оператора, председателем УИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал передается представителю технического оператора, а копия этой схемы размещается в помещении для голосования и направляется в ТИК не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

2.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 2.3 Порядка схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения, проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.

2.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, назначенных в состав УИК по предложениям политических партий (далее - члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения) и определенных решением УИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеонаблюдения.

В случае если в состав УИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы со средствами видеонаблюдения могут быть определены члены УИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения.

Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение N 2 к Порядку).

2.6. После установки средств видеонаблюдения техническим оператором проводится инструктаж членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт об установке средств видеонаблюдения, к которому прилагается схема размещения средств видеонаблюдения.

В акте об установке средств видеонаблюдения указываются сведения о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средств видеонаблюдения, доступности трансляции в сети Интернет, ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения.

Акт об установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования передается представителю технического оператора.

2.7. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, при наличии технической возможности работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал.

Председатель УИК, а также вышестоящая ТИК и ИКСРФ осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения. В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

По окончании тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными. Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до завершения итогового заседания УИК и выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования;

перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;

перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, при контроле на служебном портале обнаружено, что в зонах видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 2.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.

2.8. В день голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись и трансляция изображения в сети Интернет.

2.9. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения находились в зонах видимости камер видеонаблюдения. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, вышестоящие ТИК и ИКСРФ контролируют выполнение указанных требований.

2.10. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения. После проведения итогового заседания УИК и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону одной из камер видеонаблюдения каждую страницу первого экземпляра протокола УИК, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходит к камере видеонаблюдения. Одновременно председатель УИК громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой строки протокола УИК об итогах голосования, а также время его подписания.

2.11. Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах голосования наблюдателям и иным лицам, указанным в части 5 статьи 32 Федерального закона проводится в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения.

2.12. При составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо реализации решения вышестоящей комиссии о проведении повторного подсчета голосов, составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов" и проведении указанной процедуры в помещении для голосования по указанию председателя УИК члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, вышестоящие ТИК и ИКСРФ проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на нем обращаются по "горячей линии" к техническому оператору с просьбой о включении видеозаписи и трансляции изображения в сети Интернет.

После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо к повторному подсчету голосов. При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 2.9 - 2.11 Порядка.

2.13. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (приложение N 3 к Порядку). С содержанием ведомости могут ознакомиться лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона.

После проведения итогового заседания УИК ведомость предоставляется техническому оператору.

3. Применение средств видеонаблюдения в помещениях ТИК

3.1. Объектами видеонаблюдения в помещении ТИК являются: место, где осуществляются прием протоколов УИК об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, проведение итогового заседания ТИК и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, место, где расположена увеличенная форма сводной таблицы ТИК, а также место, где осуществляются подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней, хранящихся в ТИК.

3.2. Место размещения средств видеонаблюдения и иного оборудования в помещении ТИК определяет ТИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителя технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты наблюдения, указанные в пункте 3.1 Порядка.

3.3. После определения мест размещения камер видеонаблюдения соответствующая ТИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение столов и иного оборудования. Указанная выше схема подписывается представителем технического оператора, председателем ТИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал передается представителю технического оператора, а копия размещается в помещении ТИК.

3.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 3.3 Порядка схемой. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Представитель технического оператора проводит настройку камер видеонаблюдения, проверку их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.

3.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса, назначенных в состав ТИК по предложениям политических партий (далее - члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения) и определенных решением ТИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеонаблюдения.

В случае если в состав ТИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы со средствами видеонаблюдения могут быть определены члены ТИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения.

Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение N 2 к Порядку).

3.6. После установки средств видеонаблюдения техническим оператором проводится инструктаж членов ТИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт об установке средств видеонаблюдения, к которому прилагается схема размещения средств видеонаблюдения.

В акте об установке средств видеонаблюдения указываются сведения о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средства видеонаблюдения, доступности трансляции в сети Интернет, ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения.

Акт об установке средств видеонаблюдения передается представителю технического оператора.

3.7. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят тренировку.

В ходе тренировки проверяются работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, проверяется включение режима записи, работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал.

Председатель ТИК и вышестоящая ИКСРФ осуществляют контроль за обеспечением установленной зоны видимости камер видеонаблюдения.

В ходе тренировки в помещении ТИК вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона.

После окончания тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными. Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до окончания заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, и выдачи заверенных копий протокола ТИК об итогах голосования;

перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;

перемещать из зоны видимости камер видеонаблюдения столы, иное оборудование, за исключением случаев, когда членами ТИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, при контроле на служебном портале обнаружено, что в зоне видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 3.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.

3.8. В 20.00 по местному времени в день голосования председатель ТИК сообщает присутствующим о том, что в помещении ТИК ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись и трансляция изображения в сети Интернет.

3.9. Прием ТИК протоколов УИК об итогах голосования, внесение данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК, суммирование данных, содержащихся в данных протоколах, составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории и проведение итогового заседания ТИК должны производиться в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения.

Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, и вышестоящая ИКСРФ на служебном портале осуществляют контроль за выполнением указанного требования.

3.10. При составлении протокола ТИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" по указанию председателя ТИК члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, и вышестоящая ИКСРФ проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на нем обращаются по "горячей линии" к представителю технического оператора с просьбой о включении видеозаписи и трансляции изображения в сети Интернет.

После завершения указанных действий члены ТИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с пометкой "Повторный". При этом производятся действия, предусмотренные пунктом 3.9 Порядка.

3.11. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении ТИК (приложение N 3 к Порядку). С содержанием указанной ведомости могут ознакомиться лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона. После составления протокола об итогах голосования указанная выше ведомость передается техническому оператору.

4. Организация трансляции изображения в сети Интернет

4.1. Изображение из помещения для голосования, помещения ТИК транслируется в сети Интернет на специальной странице портала трансляций и на служебном портале (далее - трансляция изображения).

Трансляция изображения может также производиться на средствах отображения информации коллективного пользования Информационного центра ЦИК России, информационных центров ИКСРФ, общественных штабов (ситуационных центров) в соответствии с решениями ЦИК России, ИКСРФ.

4.2. Трансляция со служебного портала доступна ЦИК России, ИКСРФ, ТИК, УИК, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, техническому оператору, а также зарегистрированным кандидатам и политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.

4.3. ТИК с использованием служебного портала по возможности осуществляет контроль за подсчетом голосов в нижестоящих УИК, а ИКСРФ - за установлением итогов голосования в нижестоящих ТИК.

4.4. Трансляция изображения сопровождается информацией о дате и времени, номере избирательного участка, наименовании ТИК, номере камеры видеонаблюдения, наименовании субъекта Российской Федерации.

4.5. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени согласно следующему графику:

на служебный портал - с 8.00 по местному времени за один день до дня голосования (для выборов 13 сентября 2020 года - 11 сентября 2020 года), для цифровых избирательных участков - дня, предшествующего дню голосования (для выборов 13 сентября 2020 года - 12 сентября 2020 года), до составления и подписания протокола об итогах голосования;

на портал трансляций:

для помещений для голосования - с 7.00 по местному времени в день голосования до ввода данных протокола УИК об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" на комплексе средств автоматизации ТИК (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы"), в том числе при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов". В случае принятия решения ИКСРФ о переносе начала голосования на более ранее время ИКСРФ сообщает об этом техническому оператору не позднее чем за день до дня голосования, трансляция в этом случае начинается за час до начала времени голосования;

для помещений ТИК - с 20.00 по местному времени дня голосования до проведения заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, составления и подписания протокола ТИК об итогах голосования, выдачи копий протоколов об итогах голосования, в том числе при составлении протокола ТИК с отметкой "Повторный".

4.6. После ввода данных протокола УИК об итогах голосования на КСА ТИК ГАС "Выборы" руководитель группы контроля за использованием ГАС "Выборы" или по его поручению член группы контроля телефонограммой по "горячей линии" сообщает представителю технического оператора о прекращении трансляции изображения из соответствующего помещения для голосования на портале трансляций в сети Интернет. Представитель технического оператора после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из соответствующего помещения для голосования на портале трансляций в сети Интернет.

4.7. После проведения итогового заседания ТИК, составления и подписания протокола ТИК об итогах голосования, выдачи копий протоколов об итогах голосования председатель ТИК телефонограммой сообщает по "горячей линии" техническому оператору о прекращении трансляции изображения из помещения соответствующей ТИК на портале трансляций в сети Интернет. Технический оператор после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из помещения соответствующей ТИК на портале трансляций в сети Интернет.

4.8. В случае составления протоколов УИК и ТИК с отметкой "Повторный", повторного подсчета голосов на избирательном участке представитель технического оператора после обращения по "горячей линии" председателя УИК, ТИК включает трансляцию изображения из помещения для голосования, помещения ТИК на служебном портале, портале трансляций в сети Интернет. Завершение трансляции изображения осуществляется в порядке, указанном в пунктах 4.5 и 4.6 Порядка.

5. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе
видеонаблюдения на дополнительных выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по одномандатным избирательным округам

5.1. ЦИК России осуществляет хранение видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам, не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, в том числе с использованием инфраструктуры технического оператора в течение срока, установленного государственным контрактом между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и техническим оператором с учетом пункта 3 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5.2. За пять дней до истечения трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов ЦИК России сообщает в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации номер (наименование) ТИК, номер УИК, итоги голосования по которым обжалуются в судебном порядке.

6. Порядок организации доступа к видеозаписям

6.1. Доступ к видеозаписям предоставляет возможность просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи, а также сохранения видеозаписи на носитель информации.

6.2. ИКСРФ, ЦИК России при необходимости используют соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК при реализации полномочий, предусмотренных подпунктом "к" пункта 9 статьи 21 и подпунктом "к" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", до установления итогов голосования на территории одномандатного избирательного округа и определения результатов выборов соответственно. ЦИК России при необходимости использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК при реализации иных полномочий в рамках своей компетенции.

6.3. Доступ ЦИК России, ИКСРФ к видеозаписям, полученным на соответствующей территории, осуществляется через служебный портал.

При этом доступ через служебный портал возможен:

к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещениях для голосования, помещениях ТИК, имеющих доступ к сетям передачи данных, - непосредственно после завершения всех действий УИК, связанных с установлением итогов голосования, включая проведение итогового заседания УИК, подписание, оглашение и демонстрацию в сторону видеокамеры протокола об итогах голосования, выдачу заверенных копий протокола об итогах голосования (далее - окончание процедуры подсчета голосов на избирательном участке);

к видеозаписям из помещений для голосования, помещений ТИК, не имеющих доступа к сетям передачи данных, - по истечении трех суток со дня голосования.

6.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, помещении ТИК, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливается в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов.

6.5. Доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК, имеют все избиратели и иные участники избирательного процесса.

6.6. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК, направляются в ИКСРФ.

6.7. В заявке указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии, - наименование политической партии, фамилия, имя, отчество должностного лица политической партии;

статус в избирательном процессе (избиратель, наблюдатель, член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса и т.д.);

контактный телефон;

наименование и номер избирательного округа;

номер избирательного участка, наименование ТИК, видеозаписи с которых запрашивается видеонаблюдение, с указанием наименования субъекта Российской Федерации;

адрес электронной почты, на который будет направлена адресная ссылка для доступа к видеозаписи;

конкретное время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;

указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования, помещении ТИК;

дата и подпись заявителя.

6.8. ИКСРФ рассматривает заявку в течение трех дней со дня получения. При соблюдении требований, установленных пунктом 6.7 Порядка, ИКСРФ направляет подавшему заявку лицу, указанному в пункте 6.5 Порядка, соответствующую адресную ссылку на видеозапись.

В случае если поступившая от лица, указанного в пункте 6.5 Порядка, заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.7 Порядка, ИКСРФ сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.

6.9. Формирование ссылки производится автоматизированно ИКСРФ со служебного портала.

6.10. Об организации доступа к видеозаписи для органов и лиц, указанных в пункте 6.4 и 6.5 Порядка, ИКСРФ сообщает в ЦИК России (приложение N 4).

Приложение N 1
к Порядку применения средств
видеонаблюдения и трансляции
изображения, трансляции изображения
в сети Интернет, а также хранения
соответствующих видеозаписей
при проведении дополнительных
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
седьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

ПРИМЕРНАЯ СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

Приложение N 2
к Порядку применения средств
видеонаблюдения и трансляции
изображения, трансляции изображения
в сети Интернет, а также хранения
соответствующих видеозаписей
при проведении дополнительных
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
седьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ СО СРЕДСТВАМИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

1. Проверка текущего состояния средств видеонаблюдения

Члены участковых избирательных комиссий (далее - УИК), члены территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК), осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны проверить текущее состояние средства видеонаблюдения и убедиться, что все элементы средства видеонаблюдения включены в электрическую сеть.

Если средства видеонаблюдения включены, то члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны убедиться в их корректной работе:

на установленных в помещении для голосования камерах видеонаблюдения светятся индикаторы (при наличии);

на служебном портале отображаются видеоизображения с одной или двух камер видеонаблюдения.

2. Действия членов УИК, ТИК, осуществляющих
работу со средствами видеонаблюдения, при возникновении
нештатной ситуации

2.1. Перечень возможных неисправностей в работе средств видеонаблюдения:

N
Описание неисправности
Рекомендуемые действия
1
Видеоизображение с камеры видеонаблюдения на экране статично - не отображает движение объектов на служебном портале
Обратиться к представителю технического оператора по телефону "горячей линии"
2
Отключение электроэнергии
В случае отключения электроэнергии незамедлительно сообщить:
в службу, несущую ответственность за бесперебойное обеспечение электроэнергией на объекте, с целью уточнения сроков восстановления энергоснабжения;
представителю технического оператора по телефону "горячей линии" - время отключения электроэнергии и примерный срок восстановления энергоснабжения.
После включения электроэнергии выполнить действия в соответствии с разделом 1 Инструкции по работе со средствами видеонаблюдения и убедиться в работе средств видеонаблюдения в режиме "Идет запись"
3
Камеры имеют неправильный ракурс
Передвинуть мебель и технологическое оборудование для обеспечения выполнения требований к объектам видеонаблюдения. Если невозможно передвинуть мебель, сообщить по "горячей линии" представителю технического оператора и действовать согласно полученным инструкциям

2.2. В случае если рекомендуемые действия не привели к восстановлению работоспособности средств видеонаблюдения, а также в случае выявления иных неисправностей в работе средств видеонаблюдения члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, сообщают об этом председателю соответствующей избирательной комиссии и по "горячей линии" представителю технического оператора.

2.3. В случае поступления от представителя технического оператора информации о нештатной ситуации, возникшей при осуществлении трансляции из помещения для голосования, помещения ТИК, члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят соответствующую проверку данной информации, осуществляют необходимые действия в соответствии с указаниями, получаемыми от представителя технического оператора.

2.4. В случае если устранение неисправности возможно только силами технического оператора с выездом в помещение для голосования или помещение ТИК, по итогам устранения неисправности составляется и подписывается в двух экземплярах акт восстановления работоспособности средства видеонаблюдения. В данном акте должна содержаться информация о причине неработоспособности средств видеонаблюдения, о текущем работоспособном состоянии средств видеонаблюдения.

Оба экземпляра передаются техническому оператору.

Приложение N 3
к Порядку применения средств
видеонаблюдения и трансляции
изображения, трансляции изображения
в сети Интернет, а также хранения
соответствующих видеозаписей
при проведении дополнительных
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
седьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

Ведомость
применения средств видеонаблюдения в помещении
для голосования избирательного участка N _____
(помещении территориальной избирательной комиссии
_____________________________________________________)
(наименование территориальной избирательной комиссии)

N
Дата
Время
(часы, минуты) начала/завершения проводимых действий
Основания инициирования действия по проверке работоспособности средств видеонаблюдения
Результат проверки работоспособности средств видеонаблюдения (выключен, включен)
Инициатор действий по проверке работоспособности средств видеонаблюдения
Члены УИК (ТИК), осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения
ФИО
Должность в избирательной комиссии
Подпись
ФИО
Подпись
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Приложение N 4
к Порядку применения средств
видеонаблюдения и трансляции
изображения, трансляции изображения
в сети Интернет, а также хранения
соответствующих видеозаписей
при проведении дополнительных
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
седьмого созыва по одномандатным
избирательным округам

СВЕДЕНИЯ
об организации доступа к видеозаписям для органов
и лиц, указанных в пункте 6.4 и 6.5 Порядка применения
средств видеонаблюдения и трансляции изображения,
трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения
соответствующих видеозаписей при проведении дополнительных
выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации седьмого созыва
по одномандатным избирательным округам

N п/п
Наименование ИКСРФ
Наименование ТИК/номер УИК, где проводилось видеонаблюдение
Органы и лица, указанные в п. 6.4 и 6.5 Порядка, подавшие заявку на доступ к видеозаписи
Ф.И.О. заявителя/статус заявителя в избирательном процессе
Нарушение законодательства о выборах, указанное в заявке
Дата и время фрагмента видеозаписи
Результат рассмотрения (отказано/дата, время направления адресной ссылки)
1
2
3
4
5
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области