ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. N 165/1212-6

О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ГОЛОСОВАНИИ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕФЕРЕНДУМАХ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ - КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ И КОМПЛЕКСОВ
ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ

В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

при проведении голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумов в обязательном порядке используются все переданные в безвозмездное пользование технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) и комплексы для электронного голосования (далее - КЭГ), находящиеся в соответствующей организующей выборы, референдум избирательной комиссии (комиссии референдума) и на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума). Резерв КОИБ, КЭГ должен составлять не более 5 процентов от их общего количества;

использование участковыми избирательными комиссиями КОИБ, КЭГ и подсчет голосов избирателей должны осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также с действующими Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации и Порядком электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации;

КОИБ, КЭГ не используются при голосовании на выборах, референдуме:

на избирательных участках, участках референдума, на которых количество передаваемых в соответствии с пунктом 13 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) бюллетеней не позволит осуществить тестирование и проведение тренировки установленным Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, количеством бюллетеней (для КОИБ);

на избирательных участках, участках референдума, образованных в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях;

на избирательных участках, участках референдума, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах, а также избирательных объединений влечет превышение длины бюллетеня, установленной нормативными документами (для КОИБ).

2. Поручить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации:

принимать решения об использовании КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдумах, проводимых на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления. Принятые решения направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации средствами электронной почты ПИ "Дело" ГАС "Выборы" и размещать в сети Интернет на сайте избирательной комиссии в трехдневный срок после их принятия;

определять перечни избирательных участков, участков референдума, на которых при голосовании на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации будут использоваться КОИБ, КЭГ. Сведения об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, КЭГ, направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее чем за 20 дней до дня голосования средствами электронной почты ПИ "Дело" ГАС "Выборы" (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении N 1);

установить порядок и сроки представления избирательными комиссиями муниципальных образований (территориальными избирательными комиссиями) в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации обращений об использовании КОИБ, КЭГ на соответствующих территориях, предложений по перечню избирательных участков, участков референдума, оснащаемых КОИБ, КЭГ, и отчетов о результатах использования КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме;

обеспечить ввод в базу данных ГАС "Выборы" информации об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, КЭГ, не позднее чем за 20 дней до дня голосования;

осуществлять руководство работами (координацию работ) по подготовке к использованию КОИБ, КЭГ при проведении выборов, референдума всех уровней на территории субъекта Российской Федерации, а также контроль за их использованием;

представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации отчеты о результатах использования КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме, проведенных на территории субъекта Российской Федерации, не позднее пяти дней после определения результатов выборов, референдума, в том числе в случае проведения повторного голосования, согласно приложению N 2;

представлять в ФЦИ при ЦИК России журналы обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума на "горячую линию технической поддержки" использования КОИБ, КЭГ в сроки, установленные для представления отчетов о результатах использования КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении N 3);

планировать применение КОИБ, КЭГ на выборах, референдумах и предусматривать финансовые средства на их использование в бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществлять контроль за планированием нижестоящими избирательными комиссиями на очередной финансовый год и плановый период финансовых средств в соответствующих бюджетах на вышеуказанные цели.

3. Поручить ФЦИ при ЦИК России и Аппарату ЦИК России оказывать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации методическую помощь в использовании КОИБ, КЭГ при проведении выборов.

4. Расходы, связанные с подготовкой и использованием КОИБ, КЭГ при проведении выборов, финансируются в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 25 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова, А.И. Лопатина и членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, осуществляющих взаимодействие с избирательными комиссиями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с распределением, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 апреля 2011 года N 3/19-6.

6. Требование об обязательности использования КОИБ и КЭГ, установленное абзацем вторым пункта 1 настоящего постановления, не распространяется на случаи, когда выборы назначены, а инициатива проведения референдума выдвинута до принятия настоящего постановления. При этом решение об использовании КОИБ и КЭГ на выборах, референдуме, назначенных до принятия настоящего постановления, принимается по согласованию с ЦИК России.

7. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
С.В.ВАВИЛОВ

Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН

Приложение N 1
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 6 марта 2013 г. N 165/1212-6

ОБРАЗЕЦ

                                 Сведения
              об избирательных участках, участках референдума

                             а) общие сведения
┌─────────┬────────┬────────────┬──────────────┬──────────────────┬─────────────┬───────────────┐
│Федераль-│  Код   │Наименование│  Количество  │       Общая      │    Общее    │ Количество и  │
│ный округ│субъекта│  субъекта  │ образованных │    численность   │  количество │    процент    │
│         │        │            │ избирательных│зарегистрированных│ КОИБ (КЭГ), │ избирательных │
│         │        │            │   участков   │    избирателей   │  переданных │   участков    │
│         │        │            │   (участков  │    (участников   │    ИКСРФ в  │   (участков   │
│         │        │            │ референдума) │   референдума)   │безвозмездное│референдума) от│
│         │        │            │для проведения│                  │ пользование │   общего их   │
│         │        │            │    выборов   │                  │             │  количества,  │
│         │        │            │ (референдума)│                  │             │оснащаемых КОИБ│
│         │        │            │              │                  │             │     (КЭГ)     │
├─────────┼────────┼────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┬──────┤
│    1    │   2    │      3     │       4      │         5        │      6      │   7    │   8  │
├─────────┼────────┼────────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┼──────┤
│   ПФО   │   58   │Пензенская  │      765     │     2 235 450    │     123     │  117   │  15% │
│         │        │область     │              │                  │             │        │      │
└─────────┴────────┴────────────┴──────────────┴──────────────────┴─────────────┴────────┴──────┘
         б) перечень избирательных участков, участков референдума,
                           оснащаемых КОИБ (КЭГ)
┌─────────┬────────┬────────────┬─────────────┬──────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│Федераль-│  Код   │Наименование│   Номера    │    Численность   │  Наименование  │     Адрес и     │
│ный округ│субъекта│  субъекта  │избирательных│зарегистрированных│     выборов    │ местонахождение │
│         │        │            │  участков   │    избирателей   │ (референдума), │  помещения для  │
│         │        │            │  (участков  │    (участников   │   проводимых   │   голосования   │
│         │        │            │референдума),│   референдума)   │на избирательном│                 │
│         │        │            │ оснащаемых  │                  │     участке    │                 │
│         │        │            │ КОИБ (КЭГ)  │                  │    (участке    │                 │
│         │        │            │             │                  │  референдума)  │                 │
├─────────┼────────┼────────────┼─────────────┼──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│    1    │   2    │      3     │      4      │         5        │        6       │         7       │
├─────────┼────────┼────────────┼─────────────┼──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│   ПФО   │   58   │Пензенская  │     174     │       1234       │1. Выборы       │г. Пенза, ул.    │
│         │        │область     │             │                  │депутатов       │Окружная, 115-б, │
│         │        │            │             │                  │Законодательного│ООО "Инженерно-  │
│         │        │            │             │                  │собрания области│строительная     │
│         │        │            │             │                  │2. Выборы главы │компания "Клевер"│
│         │        │            │             │                  │города Пензы    │                 │
├─────────┼────────┼────────────┼─────────────┼──────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│   ПФО   │   58   │Пензенская  │     222     │       1455       │1. Выборы       │г. Заречный, ул. │
│         │        │область     │             │                  │депутатов       │Строителей, 20,  │
│         │        │            │             │                  │Законодательного│МОУ "Межшкольный │
│         │        │            │             │                  │собрания области│учебный комбинат"│
└─────────┴────────┴────────────┴─────────────┴──────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
    Председатель Избирательной комиссии ______________ _________ __________
                                        (наименование  (подпись) (инициалы,
                                           субъекта                фамилия)
                                          Российской
                                          Федерации)
    "__" ________ 201_ года

Правила заполнения:

1. Формат файла: Excel (.xls).

2. Графы таблиц должны заполняться в следующих форматах: графы 2, 4, 5 обеих таблиц и графы 6 - 7 таблицы "а" - "Общий"; графа 8 таблицы "а" - "Процентный"; графы 1, 3 обеих таблиц и графы 6 - 7 таблицы "б" - "Текст".

3. Заполнение сведений об избирательных участках, участках референдума производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.

Примечания: 1. Файлу электронной версии сведений присвоить наименование: XX_сведения_изб_участок_КОИБ (или КЭГ), где XX - код субъекта.

2. В форме сведений приведены отдельные примеры заполнения.

Приложение N 2
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 6 марта 2013 г. N 165/1212-6

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛОВ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБ (КЭГ)

1. Общие сведения о применении КОИБ (КЭГ) в субъекте Российской Федерации

наименования выборов и дата их проведения;

общее количество образованных для голосования избирательных участков, участков референдума по каждому виду проводимых на территории субъекта Российской Федерации выборов, референдума;

количество КОИБ (КЭГ), переданных ИКСРФ в безвозмездное пользование;

общее количество избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ (КЭГ), в каких населенных пунктах и их количество в каждом населенном пункте;

какие виды выборов проводились на избирательных участках, оснащенных КОИБ (КЭГ) (с указанием общего количества избирательных участков по количеству видов выборов на них);

количество членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, подготовленных в качестве операторов КОИБ (КЭГ), и анализ их состава по партийной принадлежности и опыта работы ранее в качестве операторов КОИБ (КЭГ).

2. Результаты функционирования КОИБ (КЭГ)

2.1. В день, предшествующий дню голосования

    общее  количество обращений, поступивших на "горячую линию" технической
поддержки,   из   них: ____________ обращений,   потребовавших  технических
                       (количество)
консультаций, ____________ обращений,  потребовавших  выездов   технических
              (количество)
специалистов (перечислить другие имевшие место обращения);

общее количество возникших при проведении тренировки нештатных ситуаций на КОИБ (КЭГ), причины их возникновения и количество случаев по каждой из них;

количество случаев замены составных частей КОИБ (КЭГ), их наименование и причины замены (если таковые были);

результаты ввода протоколов в базу данных ГАС "Выборы" по окончании тренировки.

2.2. В день голосования

своевременность открытия помещений для голосования на избирательных участках, участках референдума с КОИБ (КЭГ) (при наличии случаев несвоевременного открытия избирательных участков, участков референдума - указать их количество, номера и причины задержки по каждому);

количество и номера избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ (КЭГ) и начавших голосование с одним сканирующим устройством (с количеством устройств сенсорного голосования, не соответствующим установленному составу КЭГ), или без использования КОИБ (КЭГ) (в резервный стационарный ящик для голосования в случае использования КОИБ), с указанием причин по каждому;

общее количество возникших в день голосования нештатных ситуаций на КОИБ (КЭГ), причины возникновения и количество случаев по каждой из них;

количество не устраненных нештатных ситуаций и решения, принятые избирательными комиссиями по ним;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством (с количеством УСГ, не соответствующим составу КЭГ) или без использования КОИБ (КЭГ), с указанием причин по каждому;

время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, участках референдума, оснащенных КОИБ (КЭГ);

количество и номера избирательных участков, участков референдума, получивших протоколы об итогах голосования путем ручного подсчета голосов (с КОИБ и КЭГ протоколы не получены), с указанием причин по каждому;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому.

3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, оснащенных КОИБ, КЭГ, в базу данных ГАС "Выборы"

количество избирательных участков, участков референдума, протоколы которых об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов, референдума введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" с внешних носителей информации автоматизированным способом повторно, с указанием вида проводимых выборов и причин по каждому;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС "Выборы" вручную (не с внешнего носителя информации), с указанием причин по каждому;

дата и время ввода протоколов об итогах голосования в ГАС "Выборы" по каждому избирательному участку, участку референдума и виду выборов, референдума (в виде таблицы).

4. Организация технического сопровождения использования КОИБ (КЭГ) и работы "горячей линии"

кто осуществлял техническое сопровождение и работу на "горячей линии";

качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций и другим видам услуг с указанием имевших место недостатков;

минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций (от __ минут до ___ минут);

наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, участков референдума, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому).

5. Организация работы избирательных комиссий по подготовке и использованию на выборах КОИБ (КЭГ)

организация работы по информированию представителей политических партий, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме;

качество подготовки помещений для голосования с КОИБ, КЭГ (наличие плакатов по порядку голосования на КОИБ (КЭГ) и других информационных материалов);

иные мероприятия.

6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающиеся использования КОИБ (КЭГ)

Количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний). Из них:

    от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц - _____________;
                                                  (количество)
    представителей политических партий - _____________;
                                         (количество)
    избирателей - ____________.
                  (количество)

Содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения.

7. Отзывы избирателей, членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей политических партий и средств массовой информации об использовании при голосовании КОИБ (КЭГ)

    Председатель избирательной комиссии ___________________________________
                                         (наименование субъекта Российской
                                                       Федерации)
                             _____________              ___________________
                               (подпись)                (инициалы, фамилия)
    "__" ________ 201_ года

Примечание: В отчете может быть отражена и другая информация, в том числе статистические сведения, касающаяся результатов использования КОИБ (КЭГ).

Приложение N 3
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 6 марта 2013 г. N 165/1212-6

ОБРАЗЕЦ

                                  ЖУРНАЛ
     обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума
     на "горячую линию технической поддержки" использования КОИБ (КЭГ)
            при проведении голосования на выборах, референдуме

           _____________________________________________________
           (наименование и дата проведения выборов, референдума)
┌────┬────────┬─────────┬─────────┬───────┬────────────┬───────┬───────────┬────────────┬──────────────┬──────────┬───────┐
│ N  │  Код   │  Дата   │  Время  │ Номер │Наименование│Номер  │Содержание │Решение по  │   Причина    │Способ    │Время  │
│п/п │субъекта│обращения│обращения│участка│    ТИК     │сканера│ обращения │обращению   │  нештатной   │восста-   │решения│
│    │        │(доклада)│(доклада)│       │            │КОИБ   │ (доклада) │(консульта- │   ситуации   │новления  │проб-  │
│    │        │         │         │       │            │(сос-  │           │ция/выезд   │              │          │лемы   │
│    │        │         │         │       │            │тавной │           │техника/    │              │          │       │
│    │        │         │         │       │            │части  │           │прием       │              │          │       │
│    │        │         │         │       │            │КЭГ)   │           │информации) │              │          │       │
├────┼────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 1  │   2    │    3    │    4    │   5   │     6      │   7   │     8     │     9      │      10      │    11    │   12  │
├────┼────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 1  │   23   │13.10.12 │   7:10  │  103  │Армавирская │ 1234  │Не         │Выезд       │Неисправность │Замена    │  7:35 │
│    │        │         │         │       │            │       │включается │техника     │блока питания │блока     │       │
│    │        │         │         │       │            │       │сканер     │            │сканера       │питания   │       │
├────┼────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 2  │   23   │13.10.12 │   9:25  │  103  │Армавирская │ 1235  │Загрязнение│Консультация│Линейка       │Очистка   │  9:35 │
│    │        │         │         │       │            │       │линейки    │            │испачкана     │линейки   │       │
│    │        │         │         │       │            │       │           │            │пастой от     │оператором│       │
│    │        │         │         │       │            │       │           │            │шариковой     │КОИБ      │       │
│    │        │         │         │       │            │       │           │            │ручки         │          │       │
├────┼────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 3  │   23   │13.10.12 │  14:08  │  127  │Белоглинская│ 1257  │Реверс     │Выезд       │Загрязнение   │Очистка   │ 14:30 │
│    │        │         │         │       │            │       │бюллетеней.│техника     │линейки       │линейки   │       │
│    │        │         │         │       │            │       │Выдается   │            │типографской  │техником  │       │
│    │        │         │         │       │            │       │сообщение -│            │краской с     │          │       │
│    │        │         │         │       │            │       │двойной    │            │бюллетеня     │          │       │
│    │        │         │         │       │            │       │лист       │            │              │          │       │
├────┼────────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 4  │   23   │13.10.12 │  20.05  │  103  │Армавирская │ 1235  │Не печатает│Выезд       │Закончился    │Замена    │ 20.15 │
│    │        │         │         │       │            │       │принтер    │техника     │тонер         │картриджа │       │
└────┴────────┴─────────┴─────────┴───────┴────────────┴───────┴───────────┴────────────┴──────────────┴──────────┴───────┘
Председатель Избирательной комиссии ______________ ____________ ___________
                                    (наименование   (подпись)    (инициалы,
                                       субъекта                   фамилия)
                                      Российской
                                      Федерации)

Руководитель информационного центра
Избирательной комиссии              ______________ ____________ ___________
                                    (наименование    (подпись)   (инициалы,
                                       субъекта                   фамилия)
                                      Российской
                                      Федерации)
"__" ________ 201_ года

Правила заполнения:

1. Формат файла: Excel (.xls).

2. Графы 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 - формат "Общий", графа 3 - формат "Дата", графы 4, 12 - формат "Время".

3. Заполнение журнала производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.

Примечания: 1. Файлу электронной версии журнала присвоить наименование: XX_журнал_КОИБ (или КЭГ), где XX - код субъекта.

2. В шаблоне журнала приведены отдельные варианты его заполнения.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области