ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1991 г. N 14
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАДИКАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
Выражая крайнюю обеспокоенность складывающейся в республике социально - экономической ситуацией и руководствуясь необходимостью незамедлительного проведения радикальных экономических и социальных преобразований, стратегический курс которых определен в Обращении Президента России к народам России, к Съезду народных депутатов Российской Федерации, Правительство РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга с привлечением представителей ведущих ассоциаций предпринимателей, профессиональных союзов, прогрессивных общественных движений, ученых, специалистов мобилизовать усилия на практические действия по осуществлению экономической реформы, реализации мер по снижению социальных издержек, устранению препятствий на пути свободного предпринимательства.
2. Утвердить прилагаемый Перечень первоочередных нормативных актов, формирующих правовую основу кардинальных экономических и социальных преобразований в РСФСР.
Ответственным за подготовку документов сформировать в суточный срок рабочие группы, привлекать для работы в них необходимых специалистов с временным освобождением от выполнения обязанностей по основному месту работы.
Признать целесообразным участие ведущих зарубежных специалистов в экспертизе указанных документов.
3. Для оперативного рассмотрения подготавливаемых проектов документов и обеспечения их увязки в рамках общей идеологии экономической реформы образовать Комиссию в следующем составе: Гайдар Е.Т. (председатель Комиссии), Васильев С.А., Кагаловский К.Г. (заместители председателя Комиссии), Баренбойм П.Д., Вавилов А.П., Васильев Д.В., Глазьев С.Ю., Давыдов Е.В., Дворцин М.Д., Игнатьев С.М., Кожуховский И.С., Космарский В.Л., Николаев В.В., Орехов Р.Г., Слива А.Я., Шаповальянц А.Г., Юдушкин С.М., Богданов В.Б. (секретарь Комиссии), Стародубровский В.Г.
4. Ответственным за подготовку документов представлять в Комиссию проекты нормативных актов, а также пояснительные записки к ним в соответствии со сроками, указанными в Перечне.
Министерствам и ведомствам РСФСР:
представлять в Комиссию проекты иных нормативных актов по вопросам осуществления экономической реформы, разрабатываемых в соответствии с решениями Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, Указами Президента РСФСР и постановлениями Правительства РСФСР;
незамедлительно представлять в рабочие группы и Комиссию статистическую и аналитическую информацию, необходимую для подготовки, обоснования и прогноза последствий реализации принимаемых нормативных актов и решений.
5. В целях оперативной и качественной подготовки проектов первоочередных нормативных актов разрешить председателю Комиссии привлекать к работе ученых и специалистов на условиях временных трудовых соглашений.
Для оплаты расходов на эти цели выделить Хозяйственному управлению Администрации Президента РСФСР 150 тыс. рублей из фонда Совета Министров РСФСР для финансирования чрезвычайных расходов.
6. Хозяйственному управлению Администрации Президента РСФСР обеспечить размещение и транспортное обслуживание привлекаемых Комиссией ученых и специалистов (до 50 человек). Бюро по информационному обеспечению Администрации Президента РСФСР выделить в распоряжение Комиссии необходимую множительную, вычислительную и другую оргтехнику.
7. Министерству печати и массовой информации РСФСР обеспечить оперативное информирование населения о решениях, затрагивающих жизненные интересы граждан.
Утвержден
Постановлением Правительства РСФСР
от 19 ноября 1991 г. N 14
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ФОРМИРУЮЩИХ
ПРАВОВУЮ ОСНОВУ КАРДИНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РСФСР
┌────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┐ │ Наименование документа │ Срок │ Ответственные │ │ │ исполнения │ за подготовку │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ Обеспечение экономического суверенитета РСФСР │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О едином экономическом│30 ноября │Васильев С.А. │ │пространстве РСФСР │ │Баталин Л.В. │ │ │ │ │ │Об организации выполнения и│30 ноября │Мащиц В.М. │ │контроле за реализацией меж-│ │Глазьев С.Ю. │ │государственных соглашений,│ │Баталин Л.В. │ │подписанных в рамках Догово-│ │ │ │ра об Экономическом сооб-│ │ │ │ществе │ │ │ │ │ │ │ │О таможенной службе РСФСР │30 ноября │Авен П.О. │ │ │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О порядке поставок сырья и│30 ноября │Анисимов С.В. │ │промышленной продукции за│ │Баталин Л.В. │ │пределы РСФСР │ │Алешин В.С. │ │ │ │ │ │О режиме расчетов с бывшими│30 ноября │Машиц В.М. │ │союзными республиками │ │Московский И.Д. │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ Ценовая реформа и защита потребителей │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О либерализации цен, госу-│30 ноября │Зверховский В.А. │ │дарственном регулировании│ │Игнатьев С.М. │ │цен на отдельные виды продо-│ │Московский И.Д. │ │вольствия, медикаментов, та-│ │ │ │рифов на услуги и продукцию│ │ │ │предприятий - монополистов │ │ │ │ │ │ │ │О первоочередных мерах по│20 ноября │ -"- │ │либерализации цен │ │ │ │ │ │ │ │О коммерциализации деятель-│25 ноября │Анисимов С.В. │ │ности предприятий торговли │ │Филиппов П.С. │ │ │ │Чубайс А.Б. │ │ │ │Жеглов А.М. │ │ │ │ │ │О мерах по защите прав пот-│15 декабря │Анисимов С.В. │ │ребителей │ │Бочин Л.А. │ │ │ │Жеглов А.М. │ │ │ │Носинов М.У. │ │ │ │ │ │О механизме компенсации рос-│30 ноября │Барчук В.В. │ │та цен на продукцию, постав-│ │Шаповальянц А.Г. │ │ляемую для общегосударствен-│ │Зверховский В.А. │ │ных нужд │ │Московский И.Д. │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ Денежная политика финансовая и банковская реформа │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О бюджетной системе РСФСР в│5 декабря │Шаповальянц А.Г. │ │1992 году │ │Барчук В.В. │ │ │ │Горбачев С.В. │ │ │ │Королев С.А. │ │ │ │Московский И.Д. │ │ │ │ │ │О проекте республиканского│5 декабря │ -"- │ │бюджета РСФСР на I квартал│ │ │ │1992 года и бюджетных проек-│ │ │ │тировках на 1992 год │ │ │ │ │ │ │ │Об упорядочении финансирова-│30 ноября │Барчук В.В. │ │ния бюджетных организаций,│ │Московский И.Д. │ │государственных программ,│ │ │ │институтов экономического│ │ │ │сообщества и структур СССР │ │ │ │ │ │ │ │О реорганизации системы на-│30 ноября │Горбачев С.В. │ │логообложения юридических│ │Московский И.Д. │ │лиц и граждан в РСФСР │ │ │ │ │ │ │ │Об усилении роли государ-│30 ноября │Лазарев И.Н. │ │ственной налоговой инспекции│ │Горбачев С.В. │ │и ответственности за уклоне-│ │Московский И.Д. │ │ние от налогообложения │ │ │ │ │ │ │ │О перестройке деятельности│30 ноября │Федоров Б.Г. │ │банковской системы РСФСР и│ │Тулин Д.В. │ │ужесточении денежно - кре-│ │Московский И.Д. │ │дитной политики │ │ │ │ │ │ │ │О банковской инспекции │10 декабря │Федоров Б.Г. │ │ │ │Матюхин Г.Г. │ │ │ │Московский И.Д. │ │ │ │ │ │О залоговом праве │25 ноября │Григорьев Л.М. │ │ │ │Московский И.Д. │ │ │ │ │ │О банкротстве │25 декабря │Григорьев Л.М. │ │ │ │Московский И.Д. │ │ │ │ │ │О страховом деле в РСФСР │25 ноября │Григорьев Л.М. │ │ │ │Московский И.Д. │ │ │ │ │ │О ценных бумагах и фондовой│25 ноября │Горбачев С.В. │ │бирже │ │Тулин Д.В. │ │ │ │Московский И.Д. │ │ │ │ │ │О государственной инвестици-│30 ноября │Нечаев А.А. │ │онной программе на 1992 год │ │Чубайс А.Б. │ │ │ │Степанов Е.В. │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ Приватизация, предпринимательство и развитие │ │ частного сектора │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О разграничении государ-│25 ноября │Васильев Д.В. │ │твенной собственности между│ │Баталин Л.В. │ │Российской Федерацией, вхо-│ │ │ │дящими в нее республиками,│ │ │ │краями, областями и другими│ │ │ │административнотерриториаль-│ │ │ │ными образованиями │ │ │ │ │ │ │ │О программе мер по привати-│30 ноября │Чубайс А.Б. │ │зации государственной собс-│ │Баталин Л.В. │ │твенности РСФСР в 1992 году │ │ │ │ │ │ │ │О мерах по обеспечению фор-│15 декабря │Чубайс А.Б. │ │сированной приватизации мел-│ │Баталин Л.В. │ │ких и средних предприятий │ │ │ │ │ │ │ │Об организации работ по ши-│30 ноября │Чубайс А.Б. │ │рокомасштабному акционирова-│ │Бурлинов Ю.И. │ │нию крупных предприятий │ │Баталин Л.В. │ │ │ │ │ │Об использовании средств,│30 ноября │Барчук В.В. │ │получаемых от приватизации│ │Московский И.Д. │ │государственных и муници-│ │ │ │пальных предприятий │ │ │ │ │ │ │ │О государственном регулиро-│10 декабря │Нечаев А.А. │ │вании деятельности отдельных│ │Баталин Л.В. │ │видов неприватизируемых│ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │О реорганизации структур уп-│30 ноября │Нечаев А.А. │ │равления отраслями народного│ │Баталин Л.В. │ │хозяйства │ │ │ │ │ │ │ │О государственном регулиро-│30 ноября │Филиппов П.С. │ │вании деятельности объедине-│ │Бурлинов Ю.И. │ │ний и предприятий - монопо-│ │Баталин Л.В. │ │листов │ │ │ │ │ │ │ │Об утверждении нормативных и│10 декабря │Чубайс А.Б. │ │методических документов,│ │Баталин Л.В. │ │регламентирующих процессы│ │ │ │приватизации │ │ │ │ │ │ │ │О развитии предприниматель-│30 ноября │Чубайс А.Б. │ │ства и защите частной собс-│ │Бурлинов Ю.И. │ │твенности │ │Филиппов П.С. │ │ │ │Баталин Л.В. │ │ │ │ │ │Об ответственности должност-│10 декабря │Чубайс А.Б. │ │ных лиц за волокиту и злоу-│ │Федоров Н.В. │ │потребления в деле привати-│ │Суханов В.И. │ │зации │ │ │ │ │ │ │ │О порядке лицензирования от-│30 ноября │Нечаев А.А. │ │дельных видов деятельности │ │Баталин Л.В. │ │ │ │Алешин В.С. │ │ │ │ │ │Положение об инвестиционных│1 декабря │Чубайс А.В. │ │фондах │ │Глазьев С.Ю. │ │ │ │Степанов Е.В. │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ Валютная политика и перестройка │ │ внешнеэкономической деятельности │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О валютных операциях и ва-│30 ноября │Барчук В.В. │ │лютном обращении на террито-│ │Матюхин Г.Г. │ │рии РСФСР │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О концессиях зарубежным ин-│10 декабря │Григорьев Л.М. │ │весторам │ │Чубайс А.Б. │ │ │ │Данилов - Даниль- │ │ │ │ян В.И. │ │ │ │Денисенко Н.И. │ │ │ │ │ │О режиме квотирования и ли-│30 ноября │Авен П.О. │ │цензирования внешнеэкономи-│ │Глазьев С.Ю. │ │ческой деятельности │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │Изменения в Законе РСФСР "Об│5 декабря │Григорьев Л.М. │ │иностранных инвестициях в│ │Денисенко Н.И. │ │РСФСР" │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О налоговом регулировании│30 ноября │Горбачев С.В. │ │валютных доходов │ │Глазьев С.Ю. │ │ │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │Об организации валютных бирж│30 ноября │Барчук В.В. │ │и аукционов │ │Матюхин Г.Г. │ │ │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О создании сети государс-│30 ноября │Барчук В.В. │ │твенных и частных пунктов│ │Матюхин Г.Г. │ │обмена иностранной валюты │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О привлечении иностранного│5 декабря │Григорьев Л.М. │ │капитала и приоритетах в его│ │Чубайс А.Б. │ │использовании │ │Нечаев А.А. │ │ │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О системе клиринговых расче-│30 ноября │Барчук В.В. │ │тов для обслуживания коопе-│ │Векшин В.В. │ │рационных связей предприятий│ │ │ │ │ │ │ │О реорганизации государс-│30 ноября │Авен П.О. │ │твенной системы внешней тор-│ │Глазьев С.Ю. │ │говли │ │Векшин В.В. │ │ │ │ │ │О республиканском валютном│25 ноября │Нечаев А.А. │ │резерве РСФСР │ │Авен П.О. │ │ │ │Телегин В.М. │ │ │ │Векшин В.В. │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ Социальная поддержка населения в условиях │ │ перехода к рынку │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О реализации Закона РСФСР│30 ноября │Баткаев Р.А. │ │"Об индексации денежных до-│ │Барчук В.В. │ │ходов и сбережений граждан в│ │Карпунин М.Г. │ │РСФСР" │ │ │ │ │ │ │ │О республиканском фонде со-│30 ноября │Памфилова Э.А. │ │циальной поддержки населения│ │Баткаев Р.А. │ │ │ │Карпунин М.Г. │ │ │ │ │ │О создании негосударственной│15 декабря │Памфилова Э.Л. │ │системы пенсионного обеспе-│ │Глазьев С.Ю. │ │чения │ │Малахов В.П. │ │ │ │ │ │О формировании федерального│1 декабря │Баткаев Р.А. │ │и территориальных фондов за-│ │Прокопов Ф.Т. │ │нятости населения │ │Карпунин М.Г. │ │ │ │ │ │Об организации системы раци-│1 декабря │Памфилова Э.А. │ │онирования потребительских│ │Анисимов С.В. │ │товаров первой необходимости│ │Жеглов А.М. │ │ │ │Карпунин М.Г. │ │ │ │ │ │Об организации использования│30 ноября │Памфилова Э.А. │ │гуманитарной помощи │ │Анисимов С.В. │ │ │ │Жеглов А.М. │ │ │ │Карпунин М.Г. │ │ │ │ │ │Об организации помощи бежен-│30 ноября │Баткаев Р.А. │ │цам и вынужденным переселен-│ │Осколков Г.Н. │ │цам │ │ │ │ │ │ │ │О реализации Закона РСФСР "О│30 ноября │Воробьев А.М. │ │медицинском страховании│ │Малахов В.П. │ │граждан в РСФСР" │ │ │ │ │ │ │ │О регулировании иммиграции и│15 декабря │Шохин А.Н. │ │иммиграционной службе │ │Карпунин М.Г. │ │ │ │ │ │О правовом статусе и эконо-│30 ноября │Барчук В.В. │ │мических гарантиях для бюд-│ │Баткаев Р.А. │ │жетных организаций и их ра-│ │Московский И.Д. │ │ботников │ │ │ │ │ │ │ │О жилищной реформе и созда-│30 ноября │Фурманов Б.И. │ │нии рынка жилья │ │Степанов Е.В. │ │ │ │ │ │О неотложных мерах по реше-│30 ноября │Грачев П.С. │ │нию социальных и жилищно -│ │Баткаев Р.А. │ │бытовых проблем сокращаемого│ │Суханов В.И. │ │и выводимого контингента во-│ │ │ │еннослужащих │ │ │ ├────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┤ │ О преобразованиях в аграрном секторе │ ├────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────┤ │О мерах по ускорению земель-│30 ноября │Хлыстун В.Н. │ │ной реформы │ │Калгашкин И.И. │ │ │ │ │ │О мерах по развитию произ-│30 ноября │ -"- │ │водственной и социальной│ │ │ │инфраструктуры на селе и ор-│ │ │ │ганизации сервисного обслу-│ │ │ │живания фермерских хозяйств │ │ │ │ │ │ │ │Об организации материально -│30 ноября │Хлыстун В.Н. │ │технической и финансово -│ │Анисимов С.В. │ │кредитной поддержки фермерс-│ │Калгашкин И.И. │ │ким хозяйствам │ │ │ │ │ │ │ │О реорганизации убыточных│10 декабря │Барчук В.В. │ │колхозов и совхозов │ │Хлыстун В.Н. │ │ │ │Калгашкин И.И. │ │ │ │ │ │О функционировании агропро-│5 декабря │ -"- │ │мышленного комплекса РСФСР в│ │ │ │1992 году │ │ │ │ │ │ │ │О коммерциализации работы│15 декабря │ -"- │ │заготовительной сети │ │ │ │ │ │ │ │О порядке формирования госу-│5 декабря │ -"- │ │дарственных продовольствен-│ │ │ │ных фондов │ │ │ │ │ │ │ │О системе государственного│5 декабря │Хлыстун В.Н. │ │страхования в сельском хо-│ │Барчук В.В. │ │зяйстве РСФСР │ │Калгашкин И.И. │ │ │ │ │ │Об организации государствен-│5 декабря │Хлыстун В.Н. │ │ного управления в агропро-│ │Калгашкин И.И. │ │мышленном комплексе РСФСР │ │ │ │ │ │ │ │Об организации работы предп-│15 декабря │Нечаев А.А. │ │риятий оборонных отраслей│ │Алешин В.С. │ │промышленности и конверсии в│ │ │ │1992 году │ │ │ │ │ │ │ │О государственной научнотех-│15 декабря │Салтыков Б.Г. │ │нической политике │ │Глазьев С.Ю. │ │ │ │Носинов М.У. │ │ │ │ │ │О передаче государственных│30 ноября │Анисимов С.В. │ │запасов и резервов в ведение│ │Баталин Л.В. │ │органов управления РСФСР │ │Жеглов А.М. │ └────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────┘
