Утвержден
решением Совета директоров
Государственной корпорации
"Агентство по страхованию вкладов"
от 17 сентября 2004 г.
(протокол N 6)
Согласован
с Федеральной антимонопольной
службой (ФАС России)
письмо от 11 ноября 2011 г. N АК/42032,
письмо от 20 декабря 2013 г. N АД/52034/13,
письмо от 31 декабря 2013 г. N АК/54463/13,
письмо от 25 мая 2014 г. N АК/21761/14,
письмо от 8 декабря 2014 г. N АК/50234/14,
письмо от 7 декабря 2015 г. N АК/69379/15
ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАНКОВ-АГЕНТОВ
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2;
от 17 марта 2009 г., протокол N 1;
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4,
от 14 марта 2014 г., протокол N 1,
от 25 июля 2014 г., протокол N 4,
от 15 декабря 2014 г., протокол N 6,
от 14 декабря 2015 г., протокол N 17,
от 6 октября 2016 г., протокол N 7,
от 24.06.2019, протокол N 2)
I. Общие положения
1.1. Порядок конкурсного отбора банков-агентов (далее - настоящий Порядок) установлен Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 24.06.2019, протокол N 2)
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора банков-агентов, через которые Агентство может осуществлять прием от вкладчиков банков, в отношении которых наступил страховой случай (далее - вкладчики), заявлений о выплате возмещения по вкладам, а также выплату страхового возмещения вкладчикам.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1)
1.3. Организатором конкурсного отбора банков-агентов является Агентство.
1.4. Процедура конкурсного отбора включает:
1) предварительный (открытый) отбор банков в целях их аккредитации при Агентстве для участия в конкурсах по отбору банков-агентов (далее - предварительный отбор);
2) конкурс по отбору банков-агентов из числа банков, аккредитованных при Агентстве для участия в конкурсах (далее - конкурс).
1.5. Предварительный отбор проводится постоянно, направление заявок на участие в предварительном отборе не ограничивается сроком. Конкурс проводится при наличии указанных в настоящем Порядке оснований.
1.6. Для проведения конкурсного отбора Агентство создает постоянно действующую конкурсную комиссию (далее - конкурсная комиссия). Состав комиссии формируется решением Правления Агентства и может включать в себя наряду со служащими Агентства других независимых представителей.
Регламент конкурсной комиссии утверждается Правлением Агентства.
1.7. Плата за участие в конкурсном отборе и получение конкурсной документации не взимается. Агентство не компенсирует затраты банков, связанные с участием в конкурсном отборе.
1.8. Банк вправе в любое время отозвать свою заявку на участие в предварительном отборе и в конкурсе.
1.9. Отношения по проведению конкурсного отбора, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Правлением Агентства.
II. Основные положения организации и проведения
конкурсного отбора банков-агентов
2.1. Для аккредитации при Агентстве банк на последнюю отчетную (месячную) дату перед подачей заявления должен соответствовать следующим требованиям:
1) являться участником системы обязательного страхования вкладов;
2) осуществлять деятельность по привлечению во вклады денежных средств физических лиц не менее 3 лет;
3) выполнять установленные Банком России обязательные нормативы на отчетные месячные даты в течение последних 12 месяцев;
3.1) не иметь в течение последних 12 месяцев, а также на дату принятия решения об аккредитации при Агентстве предписаний Банка России о применении к банку мер в виде запрета и (или) ограничения на привлечение денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц;
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4 и изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 25 июля 2014 г., протокол N 4 и от 14 декабря 2015 г. протокол N 17)
3.2) действие подпунктов 3 и 3.1 пункта 2.1 настоящего Порядка не распространяется на банки, в отношении которых Агентством в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" осуществляются меры по предупреждению банкротства;
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 14 декабря 2015 г. протокол N 17)
4) не иметь просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за два финансовых года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе по обязательным платежам;
5) соответствовать одному из следующих критериев:
а) либо иметь размер собственных средств (капитала), рассчитываемых в соответствии с нормативным актом Банка России, не менее 1 млрд руб., а также головной офис, филиалы и/или внутренние структурные подразделения банка, предусмотренные нормативными актами Банка России и имеющие операционную кассу и право на проведение кассовых операций с участием физических лиц (далее - основные структурные подразделения или ОСП), расположенные на территории не менее чем 10 субъектов Российской Федерации;
(Подпункт изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2; от 17 марта 2009 г., протокол N 1, от 7 декабря 2011 г., протокол N 4).
б) либо иметь размер собственных средств (капитала), рассчитываемых в соответствии с нормативным актом Банка России, не менее 10 процентов совокупного объема собственных средств (капитала) банков, зарегистрированных в одном с ним субъекте Российской Федерации, а также объем привлеченных во вклады денежных средств физических лиц не менее 10 процентов общего объема денежных средств физических лиц, привлеченных во вклады банками, зарегистрированными в одном с ним субъекте Российской Федерации.
Банк, соответствующий требованию, указанному в подпункте 5а, может быть аккредитован при Агентстве для участия во всех конкурсах, проводимых в целях организации выплат в тех субъектах Российской Федерации, в которых присутствуют его основные структурные подразделения.
(Абзац изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
Банк, соответствующий требованию, указанному в подпункте 5б, может быть аккредитован при Агентстве для участия в конкурсах, проводимых в целях организации выплат вкладчикам тех банков, которые зарегистрированы в одном с ним субъекте Российской Федерации, а также в конкурсах, проводимых в целях организации выплат на территории этого субъекта Российской Федерации вкладчикам банков, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации.
(Абзац изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
2.2. Аккредитованный при Агентстве банк (далее - аккредитованный банк) заключает с Агентством договор о взаимодействии, предусматривающий следующие обязательства:
1) для банка:
соответствовать требованиям для аккредитации при Агентстве, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка - в течение всего срока действия договора о взаимодействии;
(Абзац изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 14 декабря 2015 г., протокол N 17)
предоставлять достоверную отчетность, состав которой определен договором, для осуществления Агентством мониторинга соответствия банка требованиям для аккредитации при Агентстве;
иметь организационные и технические возможности для выполнения функций банка-агента;
в случае принятия им решения об участии в конкурсе представить на конкурс в установленный срок обоснованные предложения об организации страховых выплат и компенсации связанных с ними затрат применительно к банку, в отношении которого наступил страховой случай;
2) для Агентства:
оказывать банку методическую помощь в целях создания (поддержания) в банке организационных и технических возможностей для выполнения функций банка-агента;
не сообщать третьим лицам без согласия банка информацию, полученную от банка при осуществлении мониторинга соответствия банка требованиям для аккредитации при Агентстве.
3) для Агентства и банка в случае признания банка победителем конкурса:
заключить агентский договор об организации выплаты страхового возмещения вкладчикам;
соблюдать настоящий Порядок;
соблюдать установленный Советом директоров Агентства Порядок взаимодействия между Агентством и банками-агентами;
разработать и обеспечить соблюдение порядка обмена информацией по вопросам, связанным с реализацией обязательств, предусмотренных договором о взаимодействии.
В соответствии с договором о взаимодействии его действие может быть прекращено в следующих случаях:
1) выявления Агентством несоответствия аккредитованного банка требованиям для аккредитации при Агентстве;
2) невыполнения аккредитованным банком возложенных на него договором о взаимодействии обязательств;
3) нарушения банком правил проведения конкурсного отбора и (или) требований федеральных законов;
4) наступления в отношении аккредитованного банка страхового случая;
5) отзыва Банком России лицензии на осуществление банковских операций либо признания утратившей силу лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц или генеральной лицензии.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1, от 14 марта 2014 г., протокол N 1, от 14 декабря 2015 г. протокол N 17)
2.3. При организации и проведении конкурсного отбора Агентство не вправе:
1) осуществлять координацию деятельности участников конкурсного отбора, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных участников конкурсного отбора;
2) создавать преимущественные условия участия в конкурсном отборе, в том числе путем предоставления банкам доступа к конфиденциальной информации, связанной с организацией и проведением конкурсного отбора.
2.4. Банки-агенты не могут быть аффилированными лицами по отношению к банку, вкладчики которого получают страховое возмещение через указанные банки-агенты.
Если банк является аффилированным лицом по отношению к члену Правления Агентства и (или) члену конкурсной комиссии Агентства, то последние не голосуют в конкурсном отборе, участие в котором принимает аффилированный с ними банк.
(Пункт изложен в редакции решения Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2)
2.4.1. В случае реорганизации аккредитованного банка в форме присоединения к другому банку присоединяющий банк приобретает все права и обязанности аккредитованного банка при условии соответствия присоединяющего банка требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также получения Агентством уведомления данного банка о его согласии получить статус аккредитованного банка.
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
2.5. Решение о недопущении банка к участию в конкурсном отборе, а также об исключении банка из состава его участников может приниматься Агентством только в случаях нарушения банком (его уполномоченными лицами) правил проведения конкурсного отбора и требований федеральных законов.
III. Предварительный отбор
3.1. Предварительный отбор проводится на основании решения Правления Агентства.
3.2. Сообщение о начале предварительного отбора публикуется в "Российской газете". Это сообщение может быть дополнительно опубликовано в органах печати субъектов Российской Федерации и размещено на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
3.3. В сообщении о начале предварительного отбора указываются:
1) Агентство как организатор предварительного отбора, его почтовые реквизиты;
2) дата решения Правления Агентства о начале проведения предварительного отбора; цель и место проведения предварительного отбора;
3) дата начала приема заявок на участие в предварительном отборе; указание на то, что прием заявок не ограничивается сроком.
3.4. Агентство предоставляет банкам возможность ознакомиться с конкурсной документацией, в состав которой входят:
1) настоящий Порядок, включающий форму заявки на участие в предварительном отборе;
2) Регламент конкурсной комиссии;
3) типовые (примерные) договоры, заключаемые Агентством с аккредитованными при нем банками и банками - победителями конкурса;
4) Порядок взаимодействия Агентства с банками-агентами, включающий требования по определению норм компенсации их затрат;
5) Порядок выплаты возмещения по вкладам;
(Подпункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
6) Правила осуществления выплаты возмещения по вкладам банком-агентом.
(Подпункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
Ознакомление банков с конкурсной документацией может осуществляться:
путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Агентства в сети Интернет;
путем передачи указанной документации банкам при обращении их представителей непосредственно в Агентство;
иным способом, определенным Агентством.
3.5. Для участия в предварительном отборе банк представляет в конкурсную комиссию заявку (приложение 1 к настоящему Порядку), в которой указываются:
1) сведения о соответствии банка требованиям для аккредитации при Агентстве, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) обязательство банка в случае его аккредитации заключить с Агентством договор о взаимодействии на условиях и в срок, предусмотренные данным Порядком.
Заявка на участие в предварительном отборе подписывается руководителем банка или уполномоченным лицом.
3.6. К заявке на участие в предварительном отборе прилагаются следующие подтверждающие указанные в ней сведения документы, в том числе:
лицензии на осуществление банковских операций (копии);
отчетность на последние 12 отчетных месячных дат, включая информацию об обязательных нормативах (с отметкой Банка России о принятии данной информации от банка). Состав отчетности определяется Правлением Агентства.
Кроме того, к заявке на участие в предварительном отборе прилагаются анкета банка (приложение 2 к настоящему Порядку); документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в предварительном отборе.
(Пункт изложен в редакции решений Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2, от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
3.7. Конкурсная комиссия вправе запросить у банка разъяснения, касающиеся представленных документов.
3.8. Прием заявок на участие в предварительном отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем опубликования в "Российской газете" сообщения о начале проведения предварительного отбора.
3.9. Заявка на участие в предварительном отборе направляется банком в Агентство заказным письмом с уведомлением или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения заявки Агентством. Заявка представляется в закрытом конверте с пометкой "Конкурсная комиссия. На предварительный отбор" и наименованием банка-отправителя.
3.10. Конверт с заявкой на участие в предварительном отборе регистрируется Агентством в день его поступления и передается уполномоченному лицу конкурсной комиссии.
3.11. Уполномоченное лицо конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия конверта с заявкой на участие в предварительном отборе, вскрывает указанный конверт и регистрирует находящиеся в нем документы в порядке, предусмотренном Регламентом конкурсной комиссии.
3.12. Если при регистрации заявки на участие в предварительном отборе будет установлено, что банком представлены не все необходимые документы либо, если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, уполномоченное лицо конкурсной комиссии направляет в банк письменное сообщение об этом с предложением устранить выявленные недостатки.
3.13. При наличии заявки на участие в предварительном отборе и прилагаемых к ней документов, оформленных надлежащим образом, конкурсная комиссия принимает решение о приобретении банком статуса участника предварительного отбора. Факт получения банком статуса участника предварительного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
3.14. Исключен.
(Пункт исключен решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
3.15. Исключен.
(Пункт исключен решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
3.16. На основании изучения и оценки данных, содержащихся в заявке на участие в предварительном отборе и иных документах, конкурсная комиссия принимает решение о соответствии либо о несоответствии банка требованиям для аккредитации при Агентстве.
3.17. Решение об аккредитации банка при Агентстве либо об отказе в указанной аккредитации принимается Правлением Агентства по предложению конкурсной комиссии не позднее 30 дней со дня получения банком статуса участника предварительного отбора.
Правление Агентства принимает решение об отказе в аккредитации банка в случае, если конкурсной комиссией выявлены признаки несоответствия банка одному или более требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
3.18. Сообщение о результатах предварительного отбора направляется каждому участнику предварительного отбора не позднее 3 рабочих дней со дня принятия в отношении данного участника соответствующего решения. Это сообщение направляется банку заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения сообщения банком.
3.19. Аккредитованному банку вместе с сообщением о результатах предварительного отбора направляется предложение (оферта) о заключении с ним договора о взаимодействии, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
3.20. Договор о взаимодействии заключается путем акцепта аккредитованным банком указанного в пункте 3.19 настоящего Порядка предложения (оферты) Агентства в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения такого предложения (оферты).
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
3.21. Аккредитованный банк вносится в реестр аккредитованных при Агентстве банков (далее - реестр).
3.22. Сообщение об аккредитации банка и внесении его в реестр размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации банка.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
3.23. В целях проверки соответствия аккредитованного банка требованиям, установленным настоящим Порядком, Агентство ежеквартально проводит мониторинг финансового состояния аккредитованных банков на основании отчетности, состав которой определяется договором о взаимодействии.
3.24. Банк исключается из состава аккредитованных банков и реестра в следующих случаях:
1) отказа банка от заключения договора о взаимодействии или незаключения банком указанного договора в установленный срок;
2) прекращения действия договора о взаимодействии;
3) по заявлению банка;
4) при несоответствии банка требованиям Агентства для аккредитации в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, выявленных в ходе мониторинга финансового состояния банка.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 14 марта 2014 г., протокол N 1 и от 14 декабря 2015 г. протокол N 17)
3.25. Решение об исключении банка из состава аккредитованных банков и реестра принимается Правлением Агентства по предложению конкурсной комиссии. Сообщение об этом направляется банку не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
3.26. Исключение банка из состава аккредитованных банков и реестра не является препятствием для повторного участия данного банка в предварительном отборе, если иное не установлено Правлением Агентства либо не вытекает из существа правоотношений.
Банк, исключенный из состава аккредитованных банков и реестра, вправе повторно участвовать в предварительном отборе не ранее чем через 2 года после его исключения.
3.27. Банк, в отношении которого введены меры воздействия в виде запрета или ограничения на привлечение денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц, не вправе участвовать в конкурсах в течение срока действия указанных мер.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 14 марта 2014 г., протокол N 1, от 14 декабря 2015 г. протокол N 17)
IV. Проведение конкурса
4.1. Конкурс проводится в соответствии с решением Правления Агентства:
1) при наступлении страхового случая - если Агентство признало необходимым осуществлять выплату страхового возмещения через банк-агент (банки-агенты);
2) в период осуществления выплаты страхового возмещения - если Агентство признало необходимым дополнительно привлечь банк-агент (банки-агенты) к участию в этих выплатах, в том числе для замены ранее привлеченного банка-агента (банков-агентов) в соответствии с пунктом 4.22 настоящего Порядка;
3) при признании предшествующего конкурса несостоявшимся - если Агентство признало необходимым провести повторный конкурс.
4.1.1. Аккредитованный банк не вправе участвовать в объявленном конкурсе, если по итогам всех конкурсов, проведенных в течение предыдущих 6 месяцев, банк должен был выплачивать 20 и более процентов объявленной при проведении указанных конкурсов суммы страхового возмещения.
Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на указанный банк, если он был не вправе участвовать в предыдущем конкурсе, либо если он является единственным банком из числа аккредитованных, имеющим основные структурные подразделения в местах нахождения структурных подразделений банка, в отношении которого наступил страховой случай.
4.1.2. В случае нарушения банком условий агентского договора, определенных в подпунктах 1 - 3.1 пункта 4.18 настоящего Порядка, а также в случае расторжения агентского договора по инициативе банка, участие банка в конкурсах приостанавливается по решению Правления Агентства на шесть месяцев с момента составления акта о выявленных нарушениях и (или) расторжения договора. Нарушения агентского договора могут быть выявлены при проверке отчетов банка-агента о ходе проведения выплаты страхового возмещения, при проведении проверок Банка России, а также по результатам рассмотрения Агентством жалоб вкладчиков.
(Пункты 4.1.1 и 4.1.2 введены решением Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1)
4.2. Агентство в день принятия решения о проведении конкурса направляет сообщение о его проведении аккредитованным банкам, заключившим договор о взаимодействии.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
4.3. В сообщении о проведении конкурса указываются:
1) дата решения Правления Агентства о проведении конкурса; место и время проведения конкурса, порядок и срок подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
2) наименование и адрес банка, в отношении которого наступил страховой случай (далее - ликвидируемый банк); месторасположение (субъект Российской Федерации, населенный пункт) известных Агентству на момент направления извещения основных структурных подразделений этого банка, обслуживающих вкладчиков, которым предполагается выплачивать возмещение через банк-агент; иные места (субъекты Российской Федерации, населенные пункты), где необходимо организовать выплату страхового возмещения в связи с наличием данных о проживающих (пребывающих) в них вкладчиках; оценочные (расчетные) данные о предполагаемом объеме подлежащих возмещению вкладов и количестве вкладчиков в каждом населенном пункте.
Под населенным пунктом в настоящем Порядке понимается обособленное территориальное образование, в частности, город, село, поселок городского типа, поселок, деревня, населенный пункт в составе города, и т.п.;
(Подпункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
3) порядок заключения агентского договора с банком-победителем конкурса.
К данному сообщению прилагается бланк заявки на участие в конкурсе (приложение 3 к настоящему Порядку).
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2)
4.4. Сообщение о проведении конкурса должно быть направлено в банк способом, обеспечивающим получение данного сообщения банком не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении конкурса.
Факт и дата получения банком сообщения о проведении конкурса должны быть подтверждены документально одним из следующих способом:
1) отметкой органа связи на уведомлении о вручении банку заказного письма с сообщением о проведении конкурса;
2) подписью уполномоченного лица банка на копии сообщения при вручении сообщения банку уполномоченным лицом Агентства;
3) иным способом в соответствии с порядком обмена информацией, разработанным банком и Агентством согласно договору о взаимодействии.
4.5. Для участия в конкурсе банк представляет в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе, в которой указываются:
1) предложения по организации выплат возмещения по вкладам вкладчикам, включающие сведения об основных структурных подразделениях банка (имеющих операционную кассу и право на проведение кассовых операций с участием физических лиц), которые определены в качестве мест приема от вкладчиков документов и выплаты возмещения по вкладам, а также сведения о возможности обслуживания вкладчиков в любом из указанных подразделений банка (наличие централизованной системы ведения учета данных реестра обязательств банка перед вкладчиками) и о пропускной способности этих подразделений. В целях настоящего порядка под пропускной способностью понимается количество вкладчиков, которым банк может выплатить страховое возмещение в течение одного месяца;
1.1) предложения по организации выплаты возмещения по вкладам, открытым в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) предложения по компенсации Агентством затрат банка, связанных с организацией выплат возмещения по вкладам, включающие:
размер оплаты услуг банка, включая компенсацию расходов банка-агента (кроме сумм выплачиваемого банком-агентом страхового возмещения);
Способы и сроки получения банком от Агентства денежных средств в счет производимых банком выплат вкладчикам страхового возмещения;
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
3) обязательство банка в случае признания его победителем конкурса заключить с Агентством агентский договор на условиях и в срок, предусмотренные настоящим Порядком.
К заявке на участие в конкурсе прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в предложениях, а также иные сведения, необходимые конкурсной комиссии для оценки банка.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2; от 17 марта 2009 г., протокол N 1; от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
4.6. Заявка на участие в конкурсе вместе с прилагаемыми к ней документами (далее - заявка на участие в конкурсе) представляется в Агентство не позднее 2 рабочих дней со дня получения банком сообщения о проведении конкурса.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.7. Заявка на участие в конкурсе передается в Агентство в закрытом конверте с пометкой "Конкурсная комиссия. На конкурс" и наименованием банка-отправителя.
Прилагаемая к заявке отчетность с отметкой Банка России о принятии данной информации от банка передается в Агентство по электронной почте в порядке, предусмотренном Соглашением об обмене электронными документами между государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" и банком - участником системы страхования вкладов.
(Абзац внесен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.8. Конверт с заявкой на участие в конкурсе регистрируется Агентством в день его поступления и незамедлительно передается в конкурсную комиссию.
4.9. Конверты с заявкой на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии после истечения установленного для представления заявок срока.
Конверты с заявкой на участие в конкурсе, полученные конкурсной комиссией по истечении срока для представления заявок, не вскрываются и в течение 3 рабочих дней возвращаются банку.
(Абзац изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.10. При вскрытии конвертов с заявкой на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии следующие сведения:
1) наименование и адрес банка, представившего заявку;
2) дата (число, месяц, год) и время (час) поступления заявки в конкурсную комиссию;
3) факт наличия или отсутствия в конверте заявки и прилагаемых к ней документов.
4.11. При наличии заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, оформленных надлежащим образом, конкурсная комиссия принимает решение о приобретении банком статуса участника конкурса. Факт получения банком статуса участника конкурса отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
4.12. Заявки на участие в конкурсе банков, получивших статус участника конкурса, рассматриваются не позднее 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с документами для конкурса.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.13. Конкурсная комиссия оценивает предложения участников конкурса коллегиально в соответствии с установленной процедурой (приложение 4 к настоящему Порядку).
По результатам полученной банками оценки конкурсная комиссия устанавливает рейтинг участников конкурса, в котором все участники конкурса располагаются в порядке уменьшения оценки их предложений. Рейтинг утверждается конкурсной комиссией.
4.13.1. Банк, указанный первым в рейтинге, получает право на осуществление выплаты страхового возмещения во всех населенных пунктах, где имеются его основные структурные подразделения, заявленные на конкурс.
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1, изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.13.2. При наличии технической возможности распределения вкладчиков банка между банками-агентами Агентством для выплаты страхового возмещения дополнительно к банку, получившему право на осуществление выплаты страхового возмещения, может привлекаться один или более банков из числа участников соответствующего конкурса в следующих случаях:
1) если у банка, получившего право на осуществление выплаты страхового возмещения, хотя бы в одном населенном пункте, где должны проводиться страховые выплаты, отсутствуют основные структурные подразделения или их совокупная пропускная способность в населенном пункте менее чем в 2 раза превышает количество вкладчиков;
2) если совокупный размер страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, превышает 5 млрд рублей;
3) если банк, получивший право на осуществление выплаты страхового возмещения не представил предложений по организации выплаты возмещения по вкладам, открытым в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Банки, дополнительно привлекаемые к выплате страхового возмещения, определяются в порядке убывания рейтинга, рассчитанного применительно к каждому населенному пункту.
Распределение вкладчиков между банками-агентами осуществляется пропорционально пропускной способности их основных структурных подразделений в каждом населенном пункте.
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4 и изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 15 декабря 2014 г., протокол N 6)
4.13.3. Правление Агентства вправе принять решение об осуществлении выплаты возмещения по вкладам через два или более банков-агентов без распределения вкладчиков между ними с возможностью обращения вкладчика за получением страхового возмещения в любой (по выбору вкладчика) из указанных банков-агентов.
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.14. Решение о признании участника (участников) конкурса победителем (победителями) принимается Правлением Агентства по предложению конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения рейтинга.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1)
4.15. Исключен.
(Решение Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1)
4.16. Исключен.
(Решение Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2)
4.17. Сообщение о результатах конкурса направляется каждому участнику конкурса не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Сообщение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения сообщения участником конкурса.
Победителю конкурса (победителям конкурса) вместе с этим сообщением Агентство направляет предложение о заключении с ним агентского договора.
4.18. Агентский договор, заключаемый с банком - победителем конкурса, предусматривает обязательства сторон по организации выплаты страхового возмещения вкладчикам, в том числе касающиеся:
1) определения мест приема от вкладчиков заявлений о выплате возмещения по вкладам и выплаты указанного возмещения;
2) установления режима работы банка в период приема заявлений о выплате возмещения по вкладам и выплаты указанного возмещения;
3) технического оснащения рабочих мест, предусмотренных для обслуживания вкладчиков;
3.1) пропускной способности основных структурных подразделений банка;
4) установления порядка и сроков перечисления банку денежных средств в счет оплаты услуг банка-агента и денежных средств для осуществления выплат страхового возмещения.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 17 марта 2009 г., протокол N 1, от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.19. Агентский договор заключается с банком в соответствии с утвержденным Агентством типовым (примерным) договором не позднее двух рабочих дней со дня получения банком от Агентства предложения о заключении агентского договора.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.20. Не позднее 3 рабочих дней со дня заключения агентского договора на официальном сайте Агентства в сети Интернет размещается сообщение о признании банка победителем конкурса и заключении с ним агентского договора.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.21. Если победитель конкурса отказался от заключения агентского договора или не подписал агентский договор в установленный срок, Агентство определяет победителя (победителей) из числа остальных участников конкурса в соответствии с пунктом 4.25.1 настоящего раздела.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.22. Нарушение банком-агентом условий агентского договора является основанием для принятия Правлением Агентства решения о замене банка-агента.
4.23. Если Агентство признало необходимым произвести замену банка-агента, повторный конкурс проводится в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
4.24. В соответствии с решением Правления Агентства конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) если в установленный срок в конкурсную комиссию не представлены заявки на участие в конкурсе либо представлена одна заявка;
2) если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе.
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2)
4.25. В связи с признанием конкурса несостоявшимся Агентство на основании решения Правления вправе:
1) провести повторный конкурс в порядке, установленном настоящим разделом;
2) заключить агентский договор об организации выплаты страхового возмещения вкладчикам, с единственным допущенным к конкурсу банком либо с банком, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2; от 17 марта 2009 г., протокол 1, от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.25.1. Если конкурс признан несостоявшимся в связи с непредставлением заявок на участие в конкурсе в установленный срок или с отказом в допуске к участию в конкурсе всех участников, и среди аккредитованных при Агентстве банков имеется единственный банк, сеть основных структурных подразделений которого имеет максимальную степень покрытия населенных пунктов, где должны проводиться страховые выплаты, Агентство по решению Правления Агентства может направить такому банку предложение о заключении агентского договора, содержащего следующие условия:
1) оплата услуг банка-агента в размере, соответствующем максимальному размеру компенсации затрат банков-агентов, установленному Советом директоров Агентства;
2) перечисление денежных средств для выплаты банком-агентом возмещения по вкладам в начале срока действия агентского договора.
В случае отсутствия такого банка, Правление Агентства вправе принять решение о направлении предложений о заключении агентских договоров на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, двум или более банкам, имеющим основные структурные подразделения в населенных пунктах, где должны проводиться страховые выплаты. Предложения о заключении агентского договора направляются указанным банкам последовательно по мере уменьшения у них степени покрытия населенных пунктов, где должны проводиться выплаты страхового возмещения.
(Пункт введен решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
4.26. Конкурс не проводится, если только один из аккредитованных банков находится и/или имеет основные структурные подразделения, в населенном пункте (пунктах), где предполагается выплачивать возмещение через банк-агент.
В этом случае агентский договор об организации выплаты страхового возмещения вкладчикам по решению Правления может быть заключен с указанным аккредитованным банком.
(Пункт изложен с изменениями, внесенными решениями Совета директоров Агентства от 14 августа 2008 г., протокол N 2; от 17 марта 2009 г., протокол 1, от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
V. Раздел исключен
(Решение Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2)
Приложение 1
к Порядку конкурсного отбора
банков-агентов
Заявка
на участие в предварительном отборе банков
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2;
от 17 марта 2009 г., протокол N 1,
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4,
от 24.06.2019, протокол N 2)
Настоящим ____________________________________ (наименование заявителя) в лице _____________________________________________ (уполномоченное лицо), действующего на основании ________________________________________________, (далее - банк) заявляет о своем намерении принять участие в предварительном отборе банков в целях аккредитации при Агентстве для участия в конкурсах по отбору банков-агентов в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".
В этой связи сообщается, что банк:
1) является участником системы обязательного страхования вкладов с __ (N по реестру банков ___);
2) осуществляет деятельность по привлечению во вклады денежных средств физических лиц с " " _______ (копия лицензии прилагается);
3) выполняет установленные Банком России обязательные нормативы на отчетные месячные даты в течение последних 12 месяцев (информация об обязательных нормативах прилагается);
4) не имеет задолженности по обязательным платежам в бюджет;
5) имеет размер собственных средств (капитала), рассчитываемый в соответствии с нормативным актом Банка России, не менее 1 млрд руб., а также основные структурные подразделения, расположенные на территории не менее чем 10 субъектов Российской Федерации (справка прилагается), либо
имеет размер собственных средств (капитала), рассчитываемый в соответствии с нормативным актом Банка России, не менее 10 процентов совокупного объема собственных средств (капитала) банков, зарегистрированных в одном (с банком - участником предварительного отбора) субъекте Российской Федерации, а также объем привлеченных во вклады денежных средств физических лиц не менее 10 процентов общего объема денежных средств физических лиц, привлеченных указанными банками во вклады (справка прилагается).
В случае аккредитации при Агентстве банк обязуется заключить с Агентством договор о взаимодействии на условиях и в срок, предусмотренные Порядком конкурсного отбора банков-агентов.
Приложение:
1) анкета банка на ______ л;
2) копия лицензий на осуществление банковских операций на ______ л;
3) отчетность (с отметкой Банка России о принятии данной отчетности от банка) на ______ л;
4) информация об обязательных нормативах (с отметкой Банка России о принятии данной информации от банка) на ______ л;
5) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего настоящую заявку (устав банка, решение о назначении единоличного исполнительного органа, доверенность, если лицо уполномочено руководителем банка).
6) справки, подтверждающие сведения, приведенные в пункте 5 настоящей заявки.
(Наименование должности
уполномоченного лица,
подписавшего заявку,
фамилия, имя, отчество,
подпись,
дата подписания,
М.П)
____________________________________________________
Приложение 2
к Порядку конкурсного отбора
банков-агентов
Анкета
банка, представившего документы для предварительного отбора
(с изменениями,
внесенными решением Совета директоров Агентства
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
Полное наименование банка (с указанием организационно-правовой формы);
Банковские реквизиты;
Наименование, адрес и телефон налоговой инспекции, в которой состоит на учете;
Юридический адрес;
Почтовый адрес;
Телефон, факс;
Адрес электронной почты;
Ф.И.О., должность и телефон руководителя;
Ф.И.О., должность и телефон контактного лица;
Перечень основных структурных подразделений (по форме Приложения 2 к заявке на участие в конкурсе по отбору банков-агентов).
(Наименование должности
уполномоченного лица,
подписавшего анкету,
фамилия, имя, отчество,
подпись,
дата подписания,
М.П)
____________________________________________________
Приложение 3
к Порядку конкурсного отбора
банков-агентов
Форма заявки
на участие в конкурсе по отбору банков-агентов
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2;
от 17 марта 2009 г., протокол N 1,
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4,
от 15 декабря 2014 г., протокол N 6,
от 24.06.2019, протокол N 2)
Настоящим ____________________________________ (наименование заявителя) в лице ____________________________________________ (уполномоченное лицо), действующего на основании ________________________________________________, (далее - банк) заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе по отбору банков-агентов для выплаты страхового возмещения по вкладам в _______________________________________ (наименование ликвидируемого банка) в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".
В связи с этим представляются на рассмотрение конкурсной комиссии следующие предложения:
1) по организации выплаты страхового возмещения вкладчикам:
перечень основных структурных подразделений (имеющих операционную кассу и право на проведение кассовых операций с участием физических лиц), которые планируется использовать для приема от вкладчиков документов и выплат им возмещения по вкладам в разбивке по субъектам Российской Федерации и населенным пунктам;
пропускная способность основных структурных подразделений банка в разбивке по субъектам Российской Федерации и населенным пунктам;
информация о возможности обслуживания вкладчиков в любом из заявленных подразделений банка (наличие централизованной системы ведения учета данных реестра обязательств банка перед вкладчиками);
информация о возможности организации выплаты возмещения по вкладам, открытым в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;
информация об обязательных нормативах на последнюю отчетную дату (копия отчетности с отметкой Банка России о принятии данной информации от банка направляется в Агентство по электронной почте в порядке, предусмотренном Соглашением об обмене электронными документами между государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" и банком - участником системы страхования вкладов);
информация об общем размере вкладов физических лиц, размере собственных средств (капитале), рассчитанных в соответствии с нормативным актом Банка России, на последнюю отчетную дату (копия отчетности с отметкой Банка России о принятии данной информации от банка направляется в Агентство по электронной почте в порядке, предусмотренном Соглашением об обмене электронными документами между государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" и банком - участником системы страхования вкладов);
информация о наличии опыта работы банка в организации выплат физическим лицам в соответствии с настоящим порядком, Федеральным законом и/или Федеральным законом от 29.07.2004 N 96-ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (далее - масштабные выплаты физическим лицам);
2) по компенсации затрат, связанных с организацией выплаты страхового возмещения вкладчикам:
размер оплаты услуг, выполняемых банком по организации выплат возмещения по вкладам, включая компенсацию расходов банка-агента;
способы и сроки получения банком от Агентства денежных средств для осуществления банком выплат вкладчикам страхового возмещения.
Банк не является аффилированным лицом по отношению к банку, в отношении которого наступил страховой случай.
В случае признания победителем конкурса банк обязуется заключить с Агентством агентский договор на условиях и в срок, предусмотренные Порядком конкурсного отбора банков-агентов.
Приложение:
1) показатели деятельности банка и предложения на участие в конкурсе по отбору банков-агентов;
2) перечень основных структурных подразделений банка (имеющих операционную кассу и право на проведение кассовых операций с участием физических лиц), которые планируется использовать при проведении выплат страхового возмещения;
(Наименование должности
уполномоченного лица,
подписавшего заявку,
фамилия, имя, отчество,
подпись,
дата подписания,
М.П)
____________________________________________________
Приложение 1
к заявке на участие в конкурсе
по отбору банков-агентов
(введено решением Совета директоров Агентства
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
Показатели деятельности банка и предложения
на участие в конкурсе по отбору банков-агентов
_______________________________________________________
(наименование банка - участника конкурса)
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Значение показателя
|
||
|
1
|
2
|
3
|
||
|
1.
|
Норматив достаточности собственных средств (капитала) - Н1
|
На дату _________
|
Значение _____________
|
|
|
2.
|
Норматив мгновенной ликвидности - Н2
|
На дату _________
|
Значение _____________
|
|
|
3.
|
Норматив текущей ликвидности - Н3
|
На дату _________
|
Значение _____________
|
|
|
4.
|
Сумма обязательств перед вкладчиками (руб.)
|
На дату _________
|
Значение _____________
|
|
|
5.
|
Размер собственных средств (капитала) (руб.)
|
На дату _________
|
Значение_____________
|
|
|
6.
|
Число субъектов РФ, в которых планируется задействовать ОСП банка для осуществления выплат страхового возмещения
|
|||
|
7.
|
Общее число ОСП банка, которые планируется задействовать для осуществления выплат страхового возмещения
|
|||
|
8.
|
Степень централизации системы ведения учета данных реестра обязательств ликвидируемого банка перед вкладчиками
|
1. Возможность обслуживания вкладчика только в определенном банком ОСП
|
 |
|
|
2. Возможность обслуживания вкладчика только в определенном населенном пункте (в любом ОСП указанного населенного пункта)
|
 |
|||
|
3. Возможность обслуживания вкладчика только в определенном субъекте РФ (в любом ОСП указанного субъекта РФ)
|
 |
|||
|
4. Возможность обслуживания любого вкладчика в любом ОСП банка-агента с задержкой выплаты (более чем на один рабочий день) на время передачи данных о вкладчике и (или) денежных средств из другого ОСП
|
 |
|||
|
5. Возможность обслуживания любого вкладчика в любом ОСП банка-агента
|
 |
|||
|
9.
|
Наличие опыта организации выплат физическим лицам в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 96-ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"
|
|||
|
10.
|
Наличие опыта организации выплат возмещения по вкладам физических лиц
|
|||
|
11.
|
Размер оплаты услуг, выполняемых банком по организации выплат возмещения по вкладам
|
|||
|
12.
|
Способы и сроки получения банком от Агентства денежных средств для осуществления выплат страхового возмещения
|
1. Всей суммой в начале срока действия договора
|
 |
|
|
2. Траншами не чаще одного раза в неделю. Размер транша - не более 50% общей суммы выплат страхового возмещения
|
 |
|||
|
3. Траншами не чаще одного раза в неделю. Размер транша - не более 25% общей суммы выплат страхового возмещения
|
 |
|||
|
4. Траншами не чаще одного раза в месяц после предоставления отчетов о выплате (без авансовых перечислений)
|
 |
|||
|
5. Не ранее чем через три месяца после начала выплат (траншами или единовременно):
траншами (указать период) _____
единовременно
 |
 |
|||
|
13.
|
Готовность осуществлять выплату возмещения по вкладам, открытым для осуществления предпринимательской деятельности
|
|||
Приложение 2
к заявке на участие в конкурсе
по отбору банков-агентов
(введено решением Совета директоров Агентства
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
Перечень
основных структурных подразделений, которые планируется
использовать при проведении выплат страхового возмещения
__________________________________________________________
(наименование банка - участника конкурса)
|
N п/п
|
Рег. номер ОСП
|
Тип ОСП <*>
|
Адрес места расположения ОСП
|
Субъект РФ
|
Населенный пункт
|
Пропускная способность ОСП
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
ИТОГО <**>
по населенному пункту:
|
||||||
|
ИТОГО <**>
по субъекту РФ:
|
||||||
--------------------------------
Примечания:
<*> Список допустимых обозначений для ОСП различных типов:
|
ГО
|
-
|
головной офис;
|
|
Ф
|
-
|
филиал;
|
|
ДО
|
-
|
дополнительный офис;
|
|
ОО
|
-
|
операционный офис;
|
|
ККО
|
-
|
кредитно-кассовый офис;
|
|
ОК
|
-
|
операционная касса вне кассового узла.
|
В случае планирования проведения страховых выплат в ОСП другого типа, указать его полное наименование.
<**> В столбцах 5, 6, 7 по строкам "ИТОГО" указывается общее количество ОСП или совокупная пропускная способность ОСП по соответствующей группе.
Приложение 4
к Порядку конкурсного отбора
банков-агентов
ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2;
от 17 марта 2009 г., протокол N 1,
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4,
от 14 марта 2014 г., протокол N 1)
1. Предложения участников конкурса по организации выплат страхового возмещения и по компенсации затрат, связанных с организацией выплат страхового возмещения (далее - предложения) вкладчикам банка, в отношении которого наступил страховой случай, оцениваются членами комиссии коллегиально по балльной шкале.
2. Оценка проводится на основании анализа представленных участниками конкурса документов и сведений, которые указываются в Таблице 1 "Исходные данные для заполнения оценочных таблиц".
3. Предложения оцениваются по показателям, объединенным в группы в соответствии с таблицами 2 - 4. Значения баллов в таблицах 2, 3, 4 проставляются от 1 до 5, в Таблице 2.1 - от 1 до 10.
4. Таблицы 2 - 4 заполняются по каждому участнику конкурса.
5. Участники конкурса могут иметь одинаковое число баллов.
6. Оценочные позиции могут быть простыми либо составными. Составные оценочные позиции разделены на показатели, которые имеют вес, отражающий их значимость в составной оценочной позиции.
7. Результат оценки каждой позиции в столбце 8 таблиц 2, 3 вычисляется как произведение веса позиции на балл (по простой позиции), либо веса позиции на сумму весов по показателям, умноженных на баллы по показателям (по составной позиции).
8. При задании в таблицах 2, 2.1, 3 диапазона значений показателя, соответствующих определенному баллу, левая граница диапазона включается в диапазон, а правая граница - не включается (например, диапазон 50 - 100 для показателя X соответствует условию 50 <= X < 100).
9. Степень покрытия субъектов Российской Федерации в строке 1 Таблицы 2.1 определяется по формуле:
С1 = (РБ / Р) * 100%, где
РБ - число субъектов Российской Федерации, в которых банк-участник конкурса будет выплачивать страховое возмещение;
Р - число субъектов Российской Федерации, в которых должна осуществляться выплата страхового возмещения.
10. Степень покрытия населенных пунктов в строке 2 Таблицы 2.1 определяется по формуле:
ПБi - количество ОСП банка - участника конкурса, в которых он будет выплачивать страховое возмещение в населенном пункте i, i = 1 ... n;
Пi - количество ОСП ликвидируемого банка в населенном пункте i, в которых должны проходить выплаты страхового возмещения, i = 1 ... n. При этом для населенного пункта i*, в отношении которого имеются данные о проживающих (пребывающих) в нем вкладчиках, но нет ОСП ликвидируемого банка, Пi* принимается равным 1;
n - количество населенных пунктов.
(Пункт изложен в редакции решения Совета директоров Агентства от 6 октября 2016 г., протокол N 7)
11. Эффективная пропускная способность ОСП банка-агента в строке 3 Таблицы 2.1 определяется как прогнозируемая доля вкладчиков (в процентах от общего количества вкладчиков), которым банк может произвести выплату страхового возмещения в течение двух месяцев и вычисляется по формуле:
Вi - количество вкладчиков в населенном пункте i, i = 1 ... n;
- общее количество вкладчиков;
ПСБi - общая пропускная способность (номинальная) ОСП банка - участника конкурса в населенном пункте i, определяемая банком как прогнозируемое количество вкладчиков, которым он может выплатить страховое возмещение за один месяц, i = 1 ... n;
n - количество населенных пунктов.
12. Исключен решением Совета директоров Агентства от 14.03.2014, протокол N 1.
13. Результатом оценки предложений по организации выплат страхового возмещения и по компенсации затрат банка, связанных с организацией выплат страхового возмещения, становится заполнение строк "Итого" (таблицы 2, 3), рассчитываемых по столбцу 8:
Итого (I1) = п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4 (по Таблице 2);
Итого (I2) = п. 1 + п. 2 + п. 3 (по Таблице 3).
14. Для определения итоговой оценки предложений участника конкурса заполняется Таблица 4.
Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
R = (I1 * вес предложения по организации выплат страхового возмещения) + (I2 * вес предложения по компенсации затрат банка, связанных с организацией выплат страхового возмещения).
Наиболее высокая оценка указывает на предложение участника конкурса, которое в наибольшей степени соответствует требованиям Агентства.
15. Общий результат оценки заносится секретарем конкурсной комиссии в сводную Таблицу 5 "Рейтинг участников конкурса", где указывается итоговая оценка по каждому участнику конкурса в порядке уменьшения оценки их предложений.
16. В случае равенства баллов у нескольких участников конкурса при определении рейтинга предпочтение отдается участнику, предложившему меньший размер оплаты услуг банка-агента. При равенстве размера оплаты услуг банка-агента предпочтение отдается участнику, предложения которого признаны лучшими в соответствии с критериями, указанными в Таблице 3 "Оценка предложения по компенсации затрат, связанных с организацией выплат страхового возмещения". При равенстве последнего показателя предпочтение отдается участнику, имеющему более высокую оценку по группе показателей достаточности ОСП банка - участника конкурса для организации выплат страхового возмещения.
При равенстве группового показателя достаточности ОСП банка - участника конкурса предпочтение отдается участнику, имеющему более высокую оценку по показателю степени покрытия населенных пунктов ОСП банка - участника конкурса для организации выплат страхового возмещения. При равенстве последнего показателя предпочтение отдается участнику конкурса, имеющему большее количество ОСП банка в населенных пунктах, в которых должны проходить выплаты страхового возмещения.
При равенстве последнего показателя предпочтение отдается участнику, имеющему более высокое значение норматива достаточности капитала.
(Пункт изложен в редакции решений Совета директоров Агентства от 25 июля 2014 г., протокол N 4, от 6 октября 2016 г., протокол N 7)
Приложение
к Процедуре оценки предложений
участников конкурса
|
Наименование банка - участника конкурса
|
Таблица 1
Исходные данные для заполнения оценочных таблиц
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2;
от 17 марта 2009 г., протокол N 1,
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Значение
|
|||
|
1
|
Норматив достаточности собственных средств (капитала) Н1
|
||||
|
2
|
Норматив мгновенной ликвидности Н2
|
||||
|
3
|
Норматив текущей ликвидности Н3
|
||||
|
4
|
Сумма обязательств ликвидируемого банка перед вкладчиками (руб.)
|
||||
|
5
|
Сумма обязательств банка - участника конкурса перед вкладчиками (руб.)
|
||||
|
6
|
Размер собственных средств (капитал) банка - участника конкурса (руб.)
|
||||
|
7
|
Число субъектов РФ, в которых должны проходить выплаты страхового возмещения через банки-агенты (Р)
|
||||
|
8
|
Число субъектов РФ, задействованных банком - участником конкурса для выплат страхового возмещения (РБ)
|
||||
|
9
|
Количество ОСП ликвидируемого банка в каждом населенном пункте (Пi, i = 1 ... n)
|
...
|
|||
|
10
|
Количество вкладчиков в населенном пункте, в котором будет осуществляться выплата страхового возмещения (Bi, i = 1 ... n)
|
...
|
|||
|
11
|
Количество ОСП банка - участника конкурса, задействованных для выплат в каждом населенном пункте (ПБi, i = 1 ... n)
|
...
|
|||
|
12
|
Пропускная способность (в месяц) ОСП банка - участника конкурса по обслуживанию вкладчиков ликвидируемого банка в каждом населенном пункте (ПСБi, i = 1 ... n)
|
...
|
|||
|
13
|
Наличие централизованной системы ведения учета данных реестра обязательств ликвидируемого банка перед вкладчиками
|
||||
|
14
|
Наличие опыта работы банка - участника конкурса в организации масштабных выплат физическим лицам
|
||||
|
15
|
Размер оплаты услуг банка-агента
|
||||
|
16
|
График перечисления Агентством банку-агенту сумм в счет предстоящих выплат страхового возмещения
|
||||
Таблица 2
Оценка предложения по организации выплат
страхового возмещения
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 14 августа 2008 г., протокол N 2;
от 17 марта 2009 г., протокол N 1,
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4,
от 14 декабря 2015 г. протокол N 17)
|
N
|
Оценочные позиции (показатели)
|
Значения
|
Вес
(%)
|
Оценка (баллы)
|
||||
|
1
балл
|
2
балла
|
3
балла
|
4
балла
|
5
баллов
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
1
|
Финансовая надежность банка
|
17
|
||||||
|
1.1
|
Норматив достаточности собственных средств (капитала) Н1
|
Не соответствует требованиям, установленным нормативным актом Банка России
|
Соответствует требованиям, установленным нормативным актом Банка России
|
50
|
||||
|
1.2
|
Норматив мгновенной ликвидности Н2
|
25
|
||||||
|
1.3
|
Норматив текущей ликвидности Н3
|
25
|
||||||
|
1.4
|
Итого по ст. 1:
|
100
|
||||||
|
2
|
Достаточность ОСП банка - участника конкурса для организации выплат страхового возмещения
|
65
|
||||||
|
2.1
|
Степень покрытия субъектов РФ (С1)
|
0,5 Балла, рассчитанного по Таблице 2.1
|
10
|
|||||
|
2.2
|
Степень покрытия населенных пунктов (С2)
|
0,5 Балла, рассчитанного по Таблице 2.1
|
40
|
|||||
|
2.3
|
Эффективная пропускная способность (С3)
|
0,5 Балла, рассчитанного по Таблице 2.1
|
30
|
|||||
|
2.4
|
Наличие централизованной системы ведения учета данных реестра обязательств ликвидируемого банка перед вкладчиками
|
Возможность обслуживания каждого вкладчика только в определенном банком ОСП
|
Возможность обслуживания каждого вкладчика только в определенном населенном пункте
(в любом ОСП указанного населенного пункта)
|
Возможность обслуживания каждого вкладчика только в определенном субъекте РФ
(в любом ОСП указанного субъекта РФ)
|
Возможность обслуживания любого вкладчика в любом ОСП банка-агента с задержкой выплаты (более чем на один рабочий день) на время передачи данных о вкладчике и (или) денежных средств из другого ОСП
|
Возможность обслуживания любого вкладчика в любом ОСП банка-агента
|
20
|
|
|
2.5
|
Итого по ст. 2
|
100
|
||||||
|
3
|
Сопоставимость банка
|
8
|
||||||
|
3.1
|
Сумма обязательств перед вкладчиками банка - участника конкурса/Сумма обязательств ликвидируемого банка перед вкладчиками
|
< 50
|
50 - 70
|
70 - 100
|
100 - 200
|
> 120
|
50
|
|
|
3.2
|
Размер собственных средств (капитала) банка - участника конкурса/Сумма обязательств ликвидируемого банка перед вкладчиками
|
<60
|
60 - 75
|
75 - 85
|
85 - 100
|
> 100
|
50
|
|
|
3.3
|
Итого по ст. 3
|
100
|
||||||
|
4
|
Наличие опыта работы банка в организации масштабных выплат физическим лицам
|
Нет опыта работы
|
Один раз
|
Два раза
|
Три раза
|
Четыре раза и более
|
10
|
|
|
ИТОГО (I1):
|
100
|
|||||||
Таблица 2.1
Оценка показателей достаточности основных
структурных подразделений банка - участника конкурса
для организации выплат страхового возмещения
(внесена решением Совета директоров Агентства
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4,
с изменениями,
внесенными решением Совета директоров Агентства
от 1 октября 2016 г., протокол N 7)
|
N
|
Оценочные позиции (показатели)
|
Значения
|
|||||||||
|
1
балл
|
2
балла
|
3
балла
|
4
балла
|
5
баллов
|
6
баллов
|
7
баллов
|
8
баллов
|
9
баллов
|
10
баллов
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
1
|
Степень покрытия субъектов РФ (С1)
|
< 20
|
20 - 30
|
30 - 40
|
40 - 50
|
50 - 60
|
60 - 70
|
70 - 80
|
80 - 90
|
90 - 100
|
>= 100
|
|
2
|
Степень покрытия населенных пунктов (С2)
|
< 20
|
20 - 30
|
30 - 40
|
40 - 50
|
50 - 60
|
60 - 70
|
70 - 80
|
80 - 90
|
90 - 100
|
>= 100
|
|
3
|
Эффективная пропускная способность (С3)
|
< 20
|
20 - 30
|
30 - 40
|
40 - 50
|
50 - 60
|
60 - 70
|
70 - 80
|
80 - 90
|
90 - 100
|
>= 100
|
Таблица 3
Оценка предложения по компенсации затрат,
связанных с организацией выплат страхового возмещения
(в редакции решения Совета директоров Агентства
от 17 марта 2009 г., протокол N 1,
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
|
N
|
Оценочные позиции (показатели)
|
Значения
|
Вес (%)
|
Оценка (баллы)
|
||||
|
1 балл
|
2 балла
|
3 балла
|
4 балла
|
5 баллов
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
1
|
Размер оплаты услуг банка-агента (% от суммы произведенных выплат)
|
>= 1,5
|
0,75 - 1,5
|
0,25 - 0,75
|
0 - 0,25
(> 1,18 руб.)
|
<= 1,18 руб.
|
10
|
|
|
2
|
График перечисления Агентством банку-агенту сумм в счет предстоящих выплат страхового возмещения
|
Всей суммой в начале срока действия договора
|
Траншами не чаще одного раза в неделю. Размер транша - не более 50% общей суммы выплат страхового возмещения
|
Траншами не чаще одного раза в неделю. Размер транша - не более 25% общей суммы выплат страхового возмещения
|
Траншами не чаще одного раза в месяц после предоставления отчетов о выплате (без авансовых перечислений)
|
Не ранее, чем через три месяца после начала выплат (траншами или единовременно)
|
90
|
|
|
ИТОГО (I2):
|
100
|
|||||||
Таблица 4
Итоговая оценка предложений
(с изменениями,
внесенными решением Совета директоров Агентства
от 7 декабря 2011 г., протокол N 4)
|
N
|
Оценка предложений
|
Значение
|
Вес
|
Итого
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Оценка предложения по организации выплат страхового возмещения
(I1)
|
65
|
||
|
2
|
Оценка предложения по компенсации затрат, связанных с организацией выплат страхового возмещения
(I2)
|
35
|
||
|
ИТОГО:
|
100
|
Таблица 5
Рейтинг участников конкурса
(с изменениями,
внесенными решениями Совета директоров Агентства
от 25 июля 2011 г., протокол N 4,
от 6 октября 2016 г.)
|
Место в рейтинге
|
Наименование банка - участника конкурса
|
Итоговая оценка
|
Размер оплаты услуг банка - участника конкурса (заполняется при равенстве значений гр. 3)
|
Оценка предложений по компенсации затрат, связанных с организацией выплат страхового возмещения (заполняется при равенстве значений гр. 3, 4)
|
Оценка достаточности ОСП банка - участника конкурса для организации выплат страхового возмещения (заполняется при равенстве значений гр. 3, 4, 5)
|
Оценка показателя степени покрытия населенных пунктов ОСП банка - участника конкурса для организации выплат страхового возмещения (заполняется при равенстве значений гр. 3, 4, 5, 6)
|
Оценка количества ОСП банка в населенных пунктах, в которых должны проходить выплаты страхового возмещения (заполняется при равенстве значений гр. 3, 4, 5, 6, 7)
|
Норматив достаточности собственных средств (капитала) (заполняется при равенстве значений гр. 3, 4, 5, 6, 7, 8)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
