Утверждаю
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН
11 марта 1996 г. N 0729п-ПI

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТАВКАХ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ И ХИМИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В 1996 ГОДУ С КОМПЕНСАЦИЕЙ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ИХ ПРИОБРЕТЕНИЕ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году" и регламентирует поставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений с компенсацией сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, 30% затрат на их приобретение за счет средств федерального бюджета, а также ценообразование, определение финансовых источников и порядок расчетов за минеральные удобрения и химические средства защиты растений.

1. Минсельхозпрод России доводит до органов управления сельским хозяйством субъектов Российской Федерации на основе их заявок расчетные объемы поставок минеральных удобрений и химических средств защиты растений и лимиты денежных средств для компенсации 30% их стоимости за счет средств, предусмотренных на эти цели Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135.

В стоимость средств химизации, по которым производится компенсация 30% затрат на их приобретение, включаются оптовые цены заводов - изготовителей и транспортные расходы до баз снабжения в соответствующих регионах или станций (пристаней, аэропортов), если средства химизации получают непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители от заводов - поставщиков. В указанную стоимость не включаются налог на добавленную стоимость, расходы по уплате наценок снабженческим организациям и транспортные расходы от баз снабжения до сельскохозяйственных товаропроизводителей или от станций (пристаней, аэропортов) при получении средств химизации непосредственно от заводов - изготовителей.

2. Сельскохозяйственные органы управления субъектов Российской Федерации на конкурсной основе определяют снабженческие организации, которые будут осуществлять сельскохозяйственным товаропроизводителям поставку средств химизации.

Сельскохозяйственные товаропроизводители могут заключать договоры на получение средств химизации непосредственно с заводами - изготовителями с компенсацией им 30% затрат по их приобретению (согласно пункта 1 настоящего Положения) в пределах выделенных лимитов.

3. Снабженческие организации или непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители заключают договоры на поставку средств химизации, с компенсацией части затрат по их приобретению за счет средств федерального бюджета, с заводами по производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений, резервными базами по обеспечению пестицидами и другими предприятиями и организациями Российской Федерации, располагающими ресурсами средств химизации.

4. Минсельхозпрод России с учетом установленных в пункте 1 лимитов, выдает регионам помесячно гарантийные обязательства на оплату 30% стоимости средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям. По получению средств химизации сельскохозяйственные товаропроизводители передают гарантийные обязательства поставщикам, которые в свою очередь направляют их заводам - изготовителям.

Минсельхозпроду России предоставляется право выдавать гарантийные обязательства непосредственно заводам - изготовителям за поставляемые средства защиты растений, производимые на импортном техническом сырье, по согласованному ассортименту и цене. В этом случае заводы - изготовители поставляют средства защиты растений по ценам на 30% ниже согласованных и отражают это в товарно-сопроводительных документах.

5. Заводы - изготовители предъявляют Минсельхозпроду России полученные гарантийные обязательства за поставленные средства химизации.

На основе гарантийных обязательств Минсельхозпрод России представляет в Минфин России реестры платежей заводам - изготовителям, поставившим средства химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям для перечисления им 30% стоимости продукции химизации.

В случае недостатка средств в федеральном бюджете Минфин России привлекает кредитные ресурсы (включая векселя) коммерческих банков под гарантию Минфина России, выдаваемую в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям 30% затрат по приобретению средств химизации. Порядок предоставления кредитов или вексельных займов, расчетов за них и погашения векселей определяется соглашением между Минфином России и коммерческими банками по согласованию с Минсельхозпродом России.

Оплата процентов по указанным кредитам и векселям производится за счет средств, предназначенных на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям 30% затрат на приобретение средств химизации.

6. Для оплаты остальной части стоимости средств химизации (кроме компенсаций из федерального бюджета) сельскохозяйственные товаропроизводители используют собственные средства, возможную финансовую поддержку из местных бюджетов, а также заемные средства. Расчеты за поставляемые средства химизации производятся на условиях, определяемых в договорах с поставщиками.

7. Поставка средств химизации может быть организована с привлечением средств коммерческих банков, акционерных обществ и компаний, которые имеют возможность прокредитовать производство и поставку минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям с оплатой их после уборки урожая, но не позднее 1 ноября 1996 г.

При этом в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135, кредиты предоставляются под гарантийные обязательства администраций субъектов Российской Федерации. Заявки на кредитные ресурсы направляются в Минсельхозпрод России.

Процентные ставки по таким средствам будут определяться с учетом возможного снижения обязательных резервов депонируемых коммерческими банками в Центральном банке Российской Федерации целевых кредитов.

8. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 заводы - изготовители по согласованию с Минфином России и Минсельхозпродом России могут получить кредиты коммерческих банков.

9. По представлениям Роскомхимнефтепрома, согласованным с Минсельхозпродом России на разрыв между затратами на производство и поставку средств химизации с их оплатой потребителями, Минфин России может предоставлять отсрочки по платежам в федеральный бюджет заводам - изготовителям средств химизации, поставщикам им сырья, природного газа, тепловой и электрической энергии, необходимых для выпуска поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации минеральных удобрений и средств защиты растений. В аналогичном порядке могут предоставляться отсрочки по платежам в федеральный бюджет предприятиям железнодорожного транспорта. Отсрочки предоставляются на срок до 6 месяцев в пределах финансового года. По произведенным отсрочкам, при необходимости, Минфином России могут быть предоставлены налоговые освобождения в счет средств, предусмотренных для компенсации 30% затрат на средства химизации.

10. Минсельхозпрод России совместно с Роскомхимнефтепромом по представлению заводов - изготовителей рассматривает проекты цен на средства химизации, согласовывает их и доводит до органов управления сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.

Цены на минеральные удобрения и химические средства защиты растений не могут быть выше цен, по которым осуществляется отгрузка заводами - изготовителями на экспорт, или по которым они реализуются на мировых рынках (в сопоставимых условиях).

Цены на средства химизации определяются исходя из экономически обоснованных затрат на их производство с учетом льгот, предусмотренных пунктами 10 и 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135.

В случае, если в договорах на поставку средств химизации цены будут выше рекомендованных, то таким получателям не представляется 30% компенсация из федерального бюджета Российской Федерации.

11. Для обеспечения рационального прикрепления к заводам - изготовителям и поставщикам Минсельхозпрод России направляет органам управления сельским хозяйством субъектов Российской Федерации рекомендуемый список предприятий - поставщиков средств химизации, ассортимент минеральных удобрений и средств защиты растений и согласованные предельные верхние уровни цен на них.

12. Расходы снабженческих организаций по приемке, хранению и отправке средств химизации оплачиваются сельскохозяйственными товаропроизводителями при их получении в пределах установленной наценки (10,3%).

13. Заводы - изготовители средств химизации представляют газораспределяющим и энергоснабжающим организациям расчеты ожидаемых объемов потребления энергоресурсов по льготным ценам и тарифам в соответствии с планируемыми объемами производства и поставок средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации (на основе договоров) и утвержденными нормами расхода энергоресурсов и природного газа.

Окончательные расчеты за использованные энергоресурсы и природный газ заводы производят по фактическому объему поставок средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации, подтвержденные платежными и отгрузочными документами.

14. Заводы - изготовители еженедельно представляют оперативную информацию об отгрузке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации в ГВЦ Минсельхозпрода России по предлагаемой форме Минсельхозпрода России и Роскомхимнефтепрома.

15. Полученные суммы компенсаций части затрат (30%) за приобретенные минеральные удобрения и средства химической защиты растений сельскохозяйственные товаропроизводители относят на их стоимость и отражают по дебету счета 10 "Материалы" и кредиту счета 96 "Целевое финансирование и поступления" на отдельном субсчете, а в конце года указанные суммы списываются на финансовые результаты отчетного года на кредит счета 80 "Прибыли и убытки". Налогообложению указанные суммы не подлежат.

При предъявлении заводами счета - платежного требования снабженческим организациям в платежных документах отражается полная стоимость средств химизации с выделением сумм компенсации 30 процентов затрат с соответствующим отражением в бухгалтерском учете.

16. Минсельхозпрод России совместно с Роскомхимнефтепромом и их подведомственные органы на местах осуществляют контроль за правильностью использования средств, направленных на компенсацию части затрат по минеральным удобрениям и химическим средствам защиты растений, отпускаемым для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Управления федерального казначейства на местах и финансовые органы при проверках в снабженческих организациях осуществляют контроль за правильностью расчетов за реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральные удобрения и химические средства защиты растений.

При нецелевом использовании сельскохозяйственными товаропроизводителями средств химизации, полученных с учетом компенсации, взимается штрафная санкция в размере удвоенной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости средств химизации, использованных не по назначению за весь период их нецелевого использования.

ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

    Серия ____________                                 N _________

    Министерство сельского хозяйства и  продовольствия  Российской
Федерации обязуется безусловно уплатить по настоящему гарантийному
обязательству  денежную сумму ___________________________________,
                                        (цифры прописью)
выданную   для  компенсации  30  (тридцати)  процентов   стоимости
минеральных удобрений или средств химической защиты,  поставленных
сельхозпроизводителям для проведения сельскохозяйственных работ.
    Гарантийное   обязательство     предъявляется     заводами   -
поставщиками и поставщиками минеральных удобрений и средств защиты
в  Министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия Российской
Федерации для последующего предъявления  в  Министерство  финансов
Российской Федерации.
    Гарантийное обязательство  подлежит  оплате   после   поставки
минеральных     удобрений     и     средств     защиты    растений
сельхозпроизводителю.

    Заместитель Министра сельского
    хозяйства и продовольствия
    Российской Федерации            __________   ______________
                                     подпись,        Ф.И.О.
                                      печать

    По настоящему гарантийному  обязательству  получены  следующие
минудобрения и средства защиты растений.

    Наименование минудобрений  Единица    Кол-во    Цена     Общая
    и средств защиты растений  измерения           единицы   сумма
    _________________________
    _________________________
    _________________________
    _________________________
    Всего на сумму
    _________________________

    Руководитель сельхозпредприятия _______________ ______________
                                    подпись, печать     Ф.И.О.
    Главный бухгалтер
    сельхозпредприятия              _______________ ______________
                                    подпись, печать     Ф.И.О.

     Подтверждаю
     Руководитель районного
     финансового органа             _______________ ______________
                                    подпись, печать     Ф.И.О.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области