Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
А.П.ЧУПРИЯН
13 августа 2013 г. N 2-4-35-55-14
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок выполнения
|
Примечание
|
|
1.
|
Проведение круглых столов (семинаров) в режиме видеоконференцсвязи с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
|
МЧС России
(ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ДГЗ, УИТС, ФКУ НЦУКС)
|
октябрь 2013 г.
февраль 2014 г.
|
|
|
2.
|
Информирование населения через средства массовой информации о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
|
МЧС России (УИ, ДГЗ, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, территориальные органы МЧС России), органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты
|
постоянно
|
|
|
3.
|
Создание экспериментальных зон комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, МЧС России, Минкомсвязи России
|
до сентября 2013 г.
|
|
|
4.
|
Проектирование элементов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
до октября 2013 г.
|
|
|
5.
|
Внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
|
МЧС России (ДГЗ, НТУ, УИТС), Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минфин России
|
в течение 3-х месяцев после принятия проекта федерального закона N 156255-6
|
|
|
6.
|
Внесение изменений в приказ МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2006 г., регистрационный N 8232) с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"
|
МЧС России (ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ФКУ НЦУКС), Минкомсвязи России, Минкультуры России
|
в течение 3-х месяцев после принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
|
7.
|
Внесение изменений нормативные правовые акты с учетом требований Федерального закона от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"
|
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
|
до октября 2013 г.
|
|
|
8.
|
Приведение локальных систем оповещения в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующие вопросы их создания
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, МЧС России (ДНД)
|
до сентября 2013 г.
|
|
|
9.
|
Разработка концепции развития комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
до сентября 2013 г.
|
|
|
10.
|
Разработка программы развития комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации до 2017 года
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
до октября 2013 г.
|
|
|
11.
|
Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
|
до декабря 2013 г.
|
|
|
12.
|
Проведение обучения, занятий, учений и тренировок по организации эксплуатации и поддержанию в готовности комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
до декабря 2013 г.
|
|
|
13.
|
Проведение обучения населения порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
до декабря 2013 г.
|
|
|
14.
|
Включение в документы территориального планирования вопросов, связанных с определением территорий, где требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, Минрегион России
|
с июля 2013 г.
|
|
|
15.
|
Ввод в эксплуатацию на территории субъектов Российской Федерации комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и организация их функционирования в составе территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, МЧС России, Минрегион России
|
до декабря 2013 г.
|
|
|
16.
|
Комплексный доклад в Правительство Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
|
МЧС России (созыв), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации
|
декабрь 2013 г.
|
|
|
17.
|
Принятие национального стандарта гражданской обороны: Оценка эффективности топологии оконечных устройств оповещения населения. Общие требования к проектированию
|
МЧС России
(ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, ФГБОУ АГЗ, ФГБУ ВНИИ ПО)
|
декабрь 2013 г.
|
|
|
18.
|
Принятие национального стандарта гражданской обороны: Технические средства оповещения населения. Требования ГО. Методы испытаний.
|
МЧС России
(ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, ФГБОУ АГЗ, ФГБУ ВНИИ ПО)
|
декабрь 2013 г.
|
|
|
19.
|
Внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проектов постановлений Правительства Российской Федерации:
- "О внесении изменений в Положение о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177;
- "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"
|
МЧС России
(ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС)
|
декабрь 2014 г.
|
|
|
20.
|
Завершение работы, связанной с интегрированием на всех уровнях комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС с существующей системой оповещения населения
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководители потенциально опасных объектов
|
2014 - 2015 гг.
|
|
|
21.
|
Приведение региональных и местных систем оповещения и информирования населения в готовность к использованию по предназначению
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
|
до сентября 2015 г.
|
|
|
22.
|
Внедрение на территории всех субъектов Российской Федерации технологии комплексного взаимодействия органов повседневного управления РСЧС, систем информирования и систем оповещения населения, с учетом возможностей современных цифровых информационно-коммуникационных технологий, мультисервисных сетей связи, цифровых сетей теле- и радиовещания, имеющихся на территории соответствующего субъекта
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
|
сентябрь 2015 г.
|
|
|
23.
|
Обеспечение управления системами оповещения населения со всех запасных пунктов управления
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
|
октябрь 2015 г.
|
|
|
24.
|
Создание дополнительных элементов в составе комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на основе новых технологий и разработок, включая беспилотные летательные аппараты
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты
|
ежегодно
|
|
|
25.
|
Завершение в полном объеме создания взаимоувязанной комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, состоящей из системы информирования населения и системы оповещения населения
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, и федеральные органы исполнительной власти
|
октябрь 2017 г.
|
|
|
26.
|
Рассмотрение на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопроса о результатах реализации Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также перспективы дальнейшего развития
|
МЧС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
ноябрь 2017 г.
|
Директор Департамента
гражданской защиты
генерал-лейтенант
С.Л.ДИДЕНКО
