См. Документы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
Утвержден
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от "____" ____________2018 N ___
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1. Повышение эффективности механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими (далее - государственные служащие) и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом (далее - работники), ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационной комиссии ГУСПа (далее - комиссии)
|
Отдел государственной службы, кадров и спецработы (далее - Отдел кадров)
|
Постоянно
|
Соблюдение государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
|
|
1.2.
|
Обеспечение усиления работы Отдела кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Повышение качества и эффективности работы Отдела кадров по профилактике в ГУСПе коррупционных и иных правонарушений, а также в организации работы комиссий, и в области контроля за проведением в ГУСПе антикоррупционных мероприятий
|
|
1.3.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Отдел кадров
|
По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
Обеспечение соблюдения государственными служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предотвращение нарушений и ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер ответственности
|
|
1.4.
|
Осуществление контроля исполнения государственными служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Неукоснительное исполнение государственными служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
|
1.5.
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ГУСПом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Отдел кадров, комиссии, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
1.6.
|
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы в ГУСПе категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
Отдел кадров, комиссии, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
1.7.
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
|
Комиссии, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Формирование нетерпимого отношения государственных служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
1.8.
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ГУСПа ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей
|
Комиссии, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Формирование нетерпимого отношения государственных служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
1.9.
|
Организация доведения до государственных служащих ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными служащими ГУСПа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Правовое просвещение государственных служащих ГУСПа в вопросах противодействия коррупции
|
|
1.10.
|
Мониторинг коррупционных рисков и нарушений, выявленных в государственных органах, анализ способов и методов их искоренения в целях недопущения подобных случаев в деятельности государственных служащих ГУСПа. Информирование государственных служащих ГУСПа о фактах коррупции, выявленных в государственных органах власти
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Повышение информированности государственных служащих ГУСПа о проводимой работе по противодействию коррупции в различных органах государственной власти
|
|
1.11.
|
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими и военнослужащими ГУСПа (далее - государственные служащие ГУСПа) требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением виновных лиц к ответственности в случае их несоблюдения
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
|
1.11.1
|
Рассмотрение на коллегии ГУСПа вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими ГУСПа
|
Коллегия ГУСПа
|
февраль 2019 г.
|
Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ГУСПе
|
|
1.11.2
|
Разработка проекта акта ГУСПа, определяющего процедуру уведомления военнослужащими ГУСПа своего непосредственного командира (начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
|
Отдел кадров
|
до 01.09.2018
|
Приказ ГУСПа "О порядке уведомления военнослужащими ГУСПа своего непосредственного командира (начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов".
|
|
1.11.3
|
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение неотвратимости применения мер юридической ответственности за коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности
|
|
1.11.4
|
Внедрение в практическую деятельность по противодействию коррупции в ГУСПе Методических рекомендаций по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, разработанных Минтрудом России.
|
Отдел кадров
|
01.09.2018
|
Совершенствование работы по привлечению к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов
|
|
1.11.5
|
Внедрение в практическую деятельность по противодействию коррупции в ГУСПе методических рекомендаций:
по проведению работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных служащих при осуществлении закупок в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
|
Отдел кадров
|
После разработки Минтрудом России
|
Недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок
|
|
1.11.6
|
Обеспечение использования специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности в ГУСПе и подведомственных организациях, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение своевременного и качественного исполнения государственными служащими ГУСПа и работниками подведомственных ГУСПу организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
|
|
1.12.
|
Обеспечение повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих ГУСПа и осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
|
Отдел кадров, отдел кадров Службы
|
Постоянно
|
Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов
|
|
1.12.1
|
Подготовка и доведение до структурных подразделений ГУСПа распоряжения об актуализации государственными служащими сведений о лицах, состоящих с государственными служащими в близком родстве или свойстве (родителях, супругах, детях, братьях, сестрах, а также братьях, сестрах, родителях, детях супругов и супругах детей)
|
Отдел кадров
|
01.09.2018
01.09.2019
01.09.2020
|
Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
|
|
1.12.2
|
Анализ представленных государственными служащими сведений о родственниках и свойственниках на предмет выявления возможного конфликта интересов
|
Отдел кадров
|
01.11.2018
01.11.2019
01.11.2020
|
Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
|
|
1.13.
|
Обеспечение повышения эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Соблюдение требований законодательства о предотвращении и урегулировании возможного конфликта интересов работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных ГУСПом
|
|
1.13.1
|
Проведение совещаний (семинаров) с привлечением должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Повышение эффективности деятельности должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции
|
|
1.13.2
|
Оказание методической и практической помощи подведомственным ГУСПу организациям по вопросам реализации требований законодательства о противодействии коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Повышение эффективности деятельности должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции
|
|
1.14.
|
Подготовка и представление Президенту Российской Федерации докладов о результатах исполнения пункта 12 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
|
Отдел кадров
|
01.02.2019,
01.02.2020
01.12.2020 (итоговый доклад)
|
|
|
1.15.
|
Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки государственных служащих ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
1.15.1
|
Организация работы по обучению государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Совершенствование знаний и умений государственных служащих ГУСПа в сфере противодействия коррупции. Государственные контракты повышение квалификации по тематике противодействия коррупции
|
|
1.15.2
|
Подготовка и представление Президенту Российской Федерации докладов о результатах исполнения пункта 27 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
|
Отдел кадров
|
01.11.2020 (итоговый доклад)
|
|
|
1.16
|
Обеспечение контроля:
а) ежегодного повышения квалификации должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
б) обучения лиц, впервые принятых на работу в указанные организации для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные подведомственными ГУСПу организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Совершенствование знаний и умений работников в сфере противодействия коррупции.
|
|
1.16.1
|
Подготовка и представление Президенту Российской Федерации докладов о результатах исполнения пункта 28 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
|
Отдел кадров
|
до 01.04.2019
01.04.2020
01.12.2020 (итоговый доклад)
|
|
|
2. Выявление, систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГУСПа, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Юридический отдел ГУСПа (далее - Юридический отдел)
|
Постоянно
|
Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
|
|
2.2.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов путем размещения проектов нормативных правовых актов ГУСПа на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет.
Рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направление мотивированных ответов экспертам
|
Разработчики проектов НПА ГУСПа, должностные лица ГУСПа, ответственные за организацию размещения проектов НПА на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет
|
Постоянно
|
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
|
|
2.3.
|
Направление в Минюст России проектов нормативных правовых актов ГУСПа для проведения антикоррупционной экспертизы при их государственной регистрации
|
Юридический отдел
|
Постоянно
|
Оценка Минюстом России проектов НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов
|
|
2.4.
|
Направление нормативных правовых актов ГУСПа, зарегистрированных в Минюсте России, в Главную военную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы
|
Юридический отдел
|
Постоянно
|
Оценка Главной военной прокуратурой НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов
|
|
2.5.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ГУСПе
|
Отдел кадров,
Юридический отдел,
|
Постоянно
|
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
|
|
2.6.
|
Внедрение в деятельность ГУСПа инновационных технологий государственного управления и администрирования
|
Структурные подразделения
|
2018 - 2020 годы
|
Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений
|
|
2.7.
|
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг
|
1 управление
3 управление
|
2018 - 2020 годы
|
Совершенствование системы электронного взаимодействия ГУСПа
|
|
2.8.
|
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
1 управление
3 управление
|
2018 - 2020 годы
|
Повышение контроля исполнения документов, в том числе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц
|
|
2.9.
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок с учетом внедряемой в практику Правительством Российской Федерации федеральной контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
|
Заместители начальника
ГУСПа,
структурные подразделения
|
Постоянно
|
Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки
|
|
2.10.
|
Рассмотрение коллегиальными органами ГУСПа (Коллегия ГУСПа, НТС ГУСПа) предложений структурных подразделений ГУСПа и Службы по включению работ (услуг), планируемых к выполнению по заданиям ГУСПа, в государственный оборонный заказ на последующий год и плановый период
|
Коллегия
ГУСПа,
НТС ГУСПа
|
2018 - 2020 годы
|
Исключение коррупционных рисков при планировании работ, выполняемых по заданиям ГУСПа в рамках государственного оборонного заказа
|
|
2.11.
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков.
|
Заместители начальника ГУСПа, структурные подразделения
|
Постоянно
|
Выявление, исключение и предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
|
|
3. Взаимодействие ГУСПа с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГУСПа
|
||||
|
3.1.
|
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ГУСПа информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
|
Отдел кадров,
1 управление
|
Постоянно
|
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ГУСПа размещенной на официальном интернет-сайте ГУСПа
|
|
3.2.
|
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
|
Отдел кадров,
1 управление
|
Постоянно
|
Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
|
|
3.3.
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ГУСПе или нарушений требований к служебному поведению государственных служащих посредством:
- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт ГУСПа (на выделенный адрес электронной почты по вопросам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ГУСПом с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"
|
Отдел кадров,
1 управление
|
Постоянно
|
Обеспечение функционирования системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной службе, а также о фактах коррупции
|
|
3.4.
|
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц
|
Юридический отдел, Отдел кадров
|
Постоянно
|
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
|
|
3.5.
|
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
|
|
3.6.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является противодействие коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение открытости при решении вопросов противодействия коррупции
|
|
3.7.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа со средствами массой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание взаимодействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в ГУСПе и ее коррекции с учетом мнений и замечаний средств массовой информации, анализ и применение в ГУСПе передового опыта такой деятельности, освещаемой средствами массой информации
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
3.8.
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе и организация проверки таких фактов
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Проверка информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
|
4. Мероприятия ГУСПа, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности (не для печати)
|
||||
