См. Документы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
Утвержден
приказом Главного
управления специальных
программ Президента
Российской Федерации
от 20 января 2016 г. N 2
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1. Повышение эффективности механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - ГУСП и Комиссия)
|
Отдел государственной службы, кадров и спецработы (далее - Отдел кадров)
|
Постоянно
|
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
|
|
1.2.
|
Обеспечение усиления работы Отдела кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Повышение качества и эффективности работы Отдела кадров по профилактике в ГУСПе коррупционных и иных правонарушений, а также в организации работы Комиссии, и в области контроля за проведением в ГУСПе антикоррупционных мероприятий
|
|
1.3.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Отдел кадров
|
По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предотвращение нарушений и ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер ответственности
|
|
1.4.
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Неукоснительное исполнение гражданскими служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
|
1.5.
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ГУСПом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Отдел кадров, Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
1.6.
|
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы в ГУСПе категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
Отдел кадров, Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
1.7.
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
|
Комиссия, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
1.8.
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ГУСПа ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей
|
Комиссия, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа
|
Постоянно
|
Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|
1.9.
|
Разработка и утверждение порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)
|
Отдел кадров
|
до 01.03.2016
|
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
1.10.
|
Организация доведения до гражданских служащих ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими ГУСПа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа в вопросах противодействия коррупции
|
|
1.11.
|
Мониторинг коррупционных рисков и нарушений, выявленных в государственных органах, анализ способов и методов их искоренения в целях недопущения подобных случаев в деятельности гражданских служащих ГУСПа. Информирование работников ГУСПа о фактах коррупции, выявленных в государственных органах власти
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Повышение информированности гражданских служащих ГУСПа о проводимой работе по противодействию коррупции в различных органах государственной власти
|
|
1.12.
|
Организация доведения до граждан, поступающих на гражданскую службу в ГУСП, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы
|
Отдел кадров, руководители структурных подразделений
|
Постоянно
|
Правовое просвещение граждан, поступающих на гражданскую службу в ГУСП, в вопросах противодействия коррупции
|
|
1.13.
|
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки гражданских служащих ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
2. Выявление, систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГУСПа, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Отдел правового обеспечения ГУСПа (далее - отдел правового обеспечения)
|
Постоянно
|
Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
|
|
2.2.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов путем размещения проектов нормативных правовых актов ГУСПа на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет.
Рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направление мотивированных ответов экспертам
|
Разработчики проектов НПА ГУСПа, должностные лица ГУСПа, ответственные за организацию размещения проектов НПА на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет
|
Постоянно
|
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
|
|
2.3.
|
Направление в Минюст России проектов нормативных правовых актов ГУСПа для проведения антикоррупционной экспертизы при их государственной регистрации
|
Отдел правового обеспечения
|
Постоянно
|
Оценка Минюстом России проектов НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов
|
|
2.4.
|
Направление нормативных правовых актов ГУСПа, зарегистрированных в Минюсте России, в Главную военную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы
|
Отдел правового обеспечения
|
Постоянно
|
Оценка Главной военной прокуратурой НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов
|
|
2.5.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ГУСПе
|
Отдел кадров, отдел правового обеспечения,
|
Постоянно
|
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
|
|
2.6.
|
Внедрение в деятельность ГУСПа инновационных технологий государственного управления и администрирования
|
Структурные подразделения
|
2016 - 2017 годы
|
Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений
|
|
2.7.
|
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг
|
Структурные подразделения
|
2016 - 2017 годы
|
Совершенствование системы электронного взаимодействия ГУСПа
|
|
2.8.
|
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Структурные подразделения
|
2016 - 2017 годы
|
Повышение контроля исполнения документов, в том числе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц
|
|
2.9.
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок с учетом внедряемой в практику Правительством Российской Федерации федеральной контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
|
Заместители начальника ГУСПа, структурные подразделения
|
Постоянно
|
Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки
|
|
2.10.
|
Рассмотрение коллегиальными органами ГУСПа предложений структурных подразделений ГУСПа и Службы по включению работ (услуг), планируемых к выполнению по заданиям ГУСПа, в государственный оборонный заказ на последующий год и плановый период
|
Коллегиальные органы ГУСПа
|
2016 - 2017 годы
|
Исключение коррупционных рисков при планировании работ, выполняемых по заданиям ГУСПа в рамках государственного оборонного заказа
|
|
2.11.
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков
|
Заместители начальника ГУСПа, структурные подразделения
|
Постоянно
|
Выявление, исключение и предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
|
|
3. Взаимодействие ГУСПа с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГУСПа
|
||||
|
3.1.
|
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ГУСПа информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ГУСПа размещенной на официальном интернет-сайте ГУСПа
|
|
3.2.
|
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
|
|
3.3.
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ГУСПе или нарушений требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:
- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт ГУСПа (на выделенный адрес электронной почты по вопросам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ГУСПом с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение функционирования системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции
|
|
3.4.
|
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц
|
Отдел правового обеспечения, Отдел кадров
|
Постоянно
|
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
|
|
3.5.
|
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
|
|
3.6.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является противодействие коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение открытости при решении вопросов противодействия коррупции
|
|
3.7.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа со средствами массой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание взаимодействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в ГУСПе и ее коррекции с учетом мнений и замечаний средств массовой информации, анализ и применение в ГУСПе передового опыта таковой деятельности, освещаемой средствами массой информации
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
3.8.
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе и организация проверки таких фактов
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Проверка информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|
|
4. Мероприятия ГУСПа, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности (не для печати)
|
||||
|
5. Мероприятия, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2016 - 2017 годы (далее - План)
|
||||
|
5.1
|
Рассмотрение на коллегии ГУСПа вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом
|
Коллегия ГУСПа
|
до 01.01.2017
|
Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
|
|
5.2
|
Обеспечение внесения в должностные регламенты руководителей структурных подразделений ГУСПа положения об их персональной ответственности за состояние работы по противодействию коррупции в возглавляемых ими подразделениях
|
Отдел кадров
|
до 01.06.2016
|
Закрепление персональной ответственности руководителей структурных подразделений ГУСПа за состояние работы по противодействию коррупции в возглавляемых ими подразделениях
|
|
5.3
|
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
|
5.4
|
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
|
5.5
|
Проведение работы по формированию у гражданских служащих и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Формирование у гражданских служащих и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции
|
|
5.6
|
Проведение работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства гражданским служащим, увольняющимся с гражданской службы
|
Отдел кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение выполнения гражданскими служащими, увольняющимися с гражданской службы, обязанностей, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции
|
|
5.7
|
Обеспечение внедрения в деятельность подразделения ГУСПа по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обработки справок, проведения анализа указанных в них сведений, осуществления межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции
|
Отдел кадров
|
до 01.01.2017
|
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
|
|
5.8
|
Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом
|
заместители начальника ГУСПа, руководители структурных подразделений ГУСПа, Отдел кадров
|
до 1 августа 2016 г.
|
Повышение эффективности работы по противодействию коррупции в подведомственных ГУСПу федеральных государственных унитарных предприятиях
|
|
5.9
|
Обеспечение внедрения в практическую деятельность по противодействию коррупции в ГУСПе методических рекомендаций, разработанных Правительством Российской Федерации:
методических рекомендаций, определяющих порядок соблюдения лицами, замещавшими должности государственной службы, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров;
методических рекомендаций по рассмотрению типовых ситуаций предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
методических рекомендаций по вопросам привлечения к юридической ответственности за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
Отдел кадров
|
после разработки Правительством РФ
|
Доведение до гражданских служащих методики проведения мероприятий, направленных на противодействие коррупции
|
|
5.10
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими работниками организаций, находящихся в ведении ГУСПа. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Отдел кадров
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
|
|
5.11
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте ГУСПа и размещение указанных сведений на официальном сайте ГУСПа
|
Отдел кадров
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ГУСПе
|
|
5.12
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций. Представление соответствующего доклада начальнику ГУСПа
|
Отдел кадров
|
Ежегодно, до 01.07
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
|
|
5.13
|
Участие в семинарах-совещаниях по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с руководителями подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Начальник Отдела кадров
|
По отдельному плану
|
Обеспечение взаимодействия ГУСПа с федеральными государственными органами по вопросам противодействия коррупции. Изучение и внедрение в практическую деятельность подразделения ГУСПа по профилактике коррупционных и иных правонарушений новых подходов в работе по борьбе с коррупцией
|
|
5.14
|
Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом
|
заместители начальника ГУСПа, руководители структурных подразделений ГУСПа, Отдел кадров
|
Постоянно
|
Полнота и своевременность выполнения антикоррупционных мероприятий
|
|
5.15
|
Представление регулярных докладов начальнику ГУСПа о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом
|
Начальник Отдела кадров
|
до 01.07.2016, 31.12.2016, 01.07.2017, 31.12.2017
|
Полнота и своевременность выполнения антикоррупционных мероприятий
|
