План нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному (утв. приказом Ростехнадзора от 29.12.2018 N 660)

N п/п

Наименование проекта нормативного правового акта

Основание для разработки

Срок разработки "*"

Ответственные за разработку

1.

"О внесении изменений в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части введения федерального государственного надзора в сфере безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)"

Пункт 41 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 2935-р.

Поручение Правительства Российской Федерации от 12.12.2018 N ВМ-П9-8847

Март

Управление государственного строительного надзора

2.

"О промышленной безопасности"

Пункт 43 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 2935-р.

Пункты 3, 18 плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 N 1952-р

Октябрь

Правовое управление

3.

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования механизма привлечения к ответственности за нарушение требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда"

В инициативном порядке.

В связи с принятием Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ "О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда" возникла необходимость наделения Ростехнадзора полномочиями по привлечению к административной ответственности за нарушение требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда

Ноябрь

Управление государственного энергетического надзора

4.

"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений"

Разрабатывается в рамках реализации поручения Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 N ДК-П9-179пр в целях совершенствования законодательства в области безопасности ГТС, в части исключения избыточных требований при строительстве, реконструкции и эксплуатации ГТС

Ноябрь

Управление государственного энергетического надзора

N п/п

Наименование проекта нормативного правового акта

Основание для разработки

Срок разработки "*"

Ответственные за разработку

1.

"Об осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от имени Российской Федерации прав акционера акционерного общества "Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли"

Пункт 7 плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 N 1952-р

Март

2.

"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Разрабатывается в инициативном порядке в целях реализации предложений по совершенствованию исполнения Ростехнадзором государственных функций, выявленных по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Правовое управление

3.

"Об утверждении порядка выдачи разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Пункт 2 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 N 1954-р

3 месяца со дня опубликования федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики"

Управление государственного энергетического надзора

N п/п

Наименование проекта нормативного правового акта

Основание для разработки

Срок разработки "*"

Ответственные за разработку

1.

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред", утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.11.2013 N 554"

Разрабатывается в целях реализации решений секции N 2 НТС Ростехнадзора от 26.04.2018 по дальнейшему совершенствованию регулирования в данной области

Октябрь

Управление общепромышленного надзора

2.

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса

3.

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 N 488"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по надзору в угольной промышленности

4.

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей", утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 N 487"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по надзору в угольной промышленности

5.

"О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, устанавливающие требования при добыче угля подземным способом"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по надзору в угольной промышленности

6.

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Декабрь

Управление горного надзора

N п/п

Наименование проекта нормативного правового акта

Основание для разработки

Срок разработки "*"

Ответственные за разработку

1.

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций"

Реализация Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18.09.2008 N Пр-1969 в части сооружения атомных теплоэлектростанций, в том числе плавучих

Май

Управление специальной безопасности

2.

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Июнь

Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок

3.

"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок", утвержденные приказом Ростехнадзора от 17.12.2015 N 521"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок

4.

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации в случаях радиационно опасных ситуаций на исследовательских ядерных установках"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок

5.

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Площадка атомной станции. Требования безопасности"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Ноябрь

Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок

6.

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов"

Разрабатывается в инициативном порядке по результатам практики правоприменения

Декабрь

Управление специальной безопасности

N п/п

Наименование проекта нормативного правового акта

Основание для разработки

Срок разработки "*"

Ответственные за разработку

1.

"О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2011 г. N 653 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок"

Апрель

Управление государственного энергетического надзора

2.

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду"

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"

Май

Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов

3.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Июнь

4.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Июль

5.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Июль

6.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по согласованию планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Часть 6 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"

Июль

7.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по участию представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в комиссии по проведению приемочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их основе и по согласованию программы и методики приемочных испытаний"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Июль

8.

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.11.2017 N 74/2-327-2017

Август

Правовое управление

9.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"

Ноябрь

10.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Ноябрь

11.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Ноябрь

12.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок"

Пункт 2 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 N 1954-р

3 месяца со дня опубликования Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "О теплоснабжении" по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики"

13.

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

Федеральный закон от 29.07.2018 N 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"

6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации "О подготовке и аттестации по вопросам безопасности опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

Правовое управление

N п/п

Наименование проекта нормативного правового акта

Основание для разработки

Срок разработки "*"

Ответственные за разработку

1.

"Об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты"

Пункт 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"

Май

Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов

2.

"Об утверждении Порядка ведения реестра выданных разрешений на выбросы радиоактивных веществ и разрешений на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты"

Пункт 32 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"

Май

Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов

3.

"Об утверждении Порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты"

Пункт 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"

Май

Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов

4.

"Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Пункты 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пункт 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640

Июнь

Управление экономики, финансов и государственных программ

5.

"О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. N 893 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений"

Статья 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Октябрь

Правовое управление

6.

"О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495"

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Подпункт "з" пункта 10 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371

Ноябрь

7.

"Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Пункт 2 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 N 186н

Ноябрь

Управление экономики, финансов и государственных программ

8.

"О внесении изменений в Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Пункт 2 плана мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю. Борисовым 20 августа 2018 г. N 6664п-П4

Декабрь

9.

"О внесении изменений в Положение о функциональной подсистеме контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Пункт 2 плана мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю. Борисовым 20 августа 2018 г. N 6664п-П4

Декабрь

10.

"О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Ростехнадзора от 27 октября 2017 г. N 454"

Часть 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Проект федерального закона N 360017-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"

3 месяца после принятия законопроекта N 360017-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в третьем чтении

Правовое управление

11.

"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам аттестации в области промышленной безопасности"

Федеральный закон от 29.07.2018 N 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"

6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации "О подготовке и аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

Правовое управление

12.

"О признании утратившим силу приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Федеральный закон от 29.07.2018 N 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"

6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации "О подготовке и аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

Правовое управление