См. Документы Федеральной службы судебных приставов
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
22 апреля 2021 г. N 121
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
генерал-полковник
внутренней службы
Д.В.АРИСТОВ
22.04.2021 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
N п/п
|
Мероприятие
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
Отметка о выполнении
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
|||||
1.1
|
Провести мониторинг личных дел федеральных государственных служащих ФССП России в целях установления фактов нахождения на государственной службе лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, а также контроля за соблюдением ими ограничений и требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, установленных действующим законодательством. О результатах работы доложить директору ФССП России
|
УСБ,
УГСК,
ТО <*>
|
20.07.2021
19.04.2022
20.04.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
18.06.2021
22.03.2022
20.03.2023)
|
|||||
1.2
|
Принять дополнительные меры по предупреждению, выявлению и пресечению фактов коррупции в ФССП России. В рамках этой работы обеспечить реализацию подготовленных во исполнение подпункта "а" пункта 35 Национального плана противодействия коррупции предложений по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций. Об исполнении направить информацию в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
УИП,
УОД,
ТО
|
30.06.2021
21.11.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
21.05.2021
20.10.2021)
|
|||||
1.3
|
Наращивать усилия по осуществлению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, в том числе по взаимодействию с правоохранительными и иными компетентными органами иностранных государств, регулярно обобщая практику в этой сфере. Информацию о выработанных и реализованных мерах по решению возникающих проблем направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ПУ
|
21.06.2021
21.11.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
1.4
|
Проанализировать правоприменительную практику по делам о мелком взяточничестве и мелком коммерческом подкупе, посредничестве во взяточничестве (коммерческом подкупе) в отношении должностных лиц ФССП России. Внести в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения об установлении дополнительных квалифицирующих признаков мелкого взяточничества и мелкого коммерческого подкупа (организованные формы мелкого взяточничества; получение мелкой взятки, сопряженное с ее вымогательством), а также об усилении ответственности за неквалифицированные случаи дачи и получения взятки, изучив вопрос о целесообразности криминализации посредничества во взяточничестве (коммерческом подкупе) при размере взятки (предмета коммерческого подкупа) ниже значительного
|
УСБ,
УИП,
УОД,
УОВГРК,
УОПДС,
ТО
|
30.06.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
30.05.2021)
|
|||||
1.5
|
Выработать предложения по взаимодействию оперативных и следственных органов с органами прокуратуры и подразделениями собственной безопасности ФССП России при установлении должностных лиц ФССП России, причастных к совершению коррупционных преступлений и имеющих значительный объем имущества, предположительно, приобретенного на незаконные доходы, для обеспечения соблюдения установленной законом процедуры контроля за расходами таких лиц и предъявления исков о взыскании в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ
|
01.06.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
1.6
|
Обобщить практику взаимодействия ФССП России с правоохранительными органами при выявлении и пресечении фактов несоблюдения государственными служащими ФССП России ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в рамках исполнения положений части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обратив особое внимание на имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. По результатам направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ТО
|
30.09.2021
15.12.2022
15.12.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
30.07.2021
01.12.2022
01.12.2023)
|
|||||
1.7
|
Проанализировать исполнение совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСБ России от 06.04.2017 N 247/58/203/200 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Направить в Генеральную прокуратуру предложения о доработке данного приказа в части требований к направляемым правоохранительными органами в органы прокуратуры материалам, а также возможного включения в состав участников информационного взаимодействия органов принудительного исполнения Российской Федерации
|
УСБ,
ТО
|
30.09.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
30.07.2021)
|
|||||
1.8
|
Принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на выявление устойчивых коррупционных схем, действующих в органах принудительного исполнения Российской Федерации, преступлений, связанных с распоряжением государственным имуществом, расходованием бюджетных средств, осуществлением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных нужд. Особое внимание обращать на установление фактов аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказание им преференций в ущерб законным интересам общества и государства, принятие управленческих решений в условиях конфликта интересов. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
КРУ,
УТО,
ФЭУ,
ТО
|
30.09.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
30.07.2021)
|
|||||
1.9
|
Рассмотреть вопрос о целесообразности введения нового вида производства - "расследования в отношении активов", позволяющего принимать меры по обеспечению обращения в доход государства имущества коррупционеров и возмещения за счет него ущерба от коррупционных преступлений после постановления судом приговора, а также конфисковать преступные активы в случаях, когда осуждение лица является невозможным. Информацию по результатам проработки обозначенного вопроса направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
ПУ
УИП,
УСБ,
УОД
|
30.09.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
1.10
|
Организовать работу по формированию кадрового резерва органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России.
Руководителям территориальных органов ФССП России:
Представить кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России из числа сотрудников территориальных органов принудительного исполнения.
Управлению государственной службы и кадров:
Утвердить список сотрудников, включенных в кадровый резерв органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России.
О результатах доложить директору ФССП России
|
УГСК,
ТО
|
15.02.2022
15.02.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
30.11.2021
30.11.2022
30.11.2023)
|
|||||
1.11
|
Организовать и провести мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
18.02.2022
17.02.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
25.01.2022
25.01.2023)
|
|||||
1.12
|
Провести мониторинг базы данных исполнительных производств в отношении федеральных государственных служащих ФССП России, а также на предмет возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов на государственной службе. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
18.02.2022
17.02.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
20.01.2022
20.01.2023)
|
|||||
1.13
|
Проанализировать результаты проверок, проведенных в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065. О результатах и мерах, направленных на снижение числа федеральных государственных служащих, допускающих представление недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
03.03.2022
06.03.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
14.02.2022
13.02.2023)
|
|||||
1.14
|
Проведение анализа соблюдения обязанности федеральных государственных служащих ФССП России уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
04.03.2022
06.03.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
17.02.2022
17.02.2023)
|
|||||
1.15
|
Организовать повышение квалификации федеральных государственных служащих ФССП России по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России
|
УГСК
УСБ
|
28.12.2021
28.12.2022
28.12.2023
|
Повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих
|
|
1.16
|
Обеспечить доведение до федеральных государственных служащих ФССП России в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ
УГСК,
ТО
|
28.12.2021
28.12.2022
28.12.2023
|
Правовое просвещение федеральных государственных служащих
|
|
(срок для ТО:
14.12.2021
14.12.2022
14.12.2023)
|
|||||
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих Федеральной службы судебных приставов
|
|||||
2.1
|
Организовать и провести мониторинг практики применения мер юридической ответственности к федеральным государственным служащим ФССП России в соответствии со статьями 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также статьями 51 и 81 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по результатам проверок в целях противодействия коррупции. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
11.02.2022
13.02.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
21.01.2022
23.01.2023)
|
|||||
2.2
|
Разработать и представить на утверждение директору ФССП России карту коррупционных рисков, возникающих при реализации функций ФССП России, в том числе с учетом эксплуатации ГИС АИС ФССП России, и мер по их минимизации
|
УСБ, УГСК, КРУ, ФЭУ, УТО, УОД, УИП, УОПДС, ПУ, ОКУ, УИОВИП, УОВГРК, УРОИП,
ОСМИ,
УИТ,
ТО
|
30.06.2021
16.03.2022
16.03.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
28.05.2021
11.02.2022
13.02.2023)
|
|||||
2.3
|
Продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и выявление нарушений законов о противодействии коррупции при реализации приоритетных национальных и крупных инфраструктурных проектов, уделив особое внимание расходованию средств государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, а также средств, выделенных на финансирование национальных проектов на Северном Кавказе, в Республике Крым и г. Севастополе. Информацию об исполнении направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
УИП,
ОКУ,
ФЭУ
|
15.06.2021
15.12.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
2.4
|
Разработать и представить на утверждение директору ФССП России "дорожную карту" по минимизации коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФССП России
|
УСБ,
КРУ,
УТО,
ТО
|
30.06.2021
|
Профилактика коррупционных нарушений
|
|
(срок для ТО:
26.05.2021)
|
|||||
2.5
|
Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить руководству ФССП России
|
ПУ
|
30.12.2021
30.12.2022
29.12.2023
|
Устранение коррупционного содержания правовых норм
|
|
III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России
|
|||||
3.1
|
Разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России и работников ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина", а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020, 2021, 2022 годы на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О результатах доложить руководству ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
07.06.2021
07.06.2022
07.06.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
20.05.2021
20.05.2022
19.05.2023)
|
|||||
3.2
|
Реализовать комплекс просветительских мероприятий, направленных на укрепление доверия населения к ФССП России, усилив работу с предпринимательским сообществом, образовательными организациями и иными институтами гражданского общества. Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ОСМИ,
УГСК,
ТО
|
30.06.2021
25.12.2021
|
Антикоррупционное просвещение граждан
|
|
(срок для ТО:
21.05.2021
19.11.2021)
|
|||||
3.3
|
Организовать освещение в средствах массовой информации профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России.
Организовать подготовку и направление в средства массовой информации новостных сообщений, пресс-релизов о работе "телефона доверия" и принятых мерах по профилактике коррупционных правонарушений.
Организовать и провести "горячую линию" по вопросам противодействия коррупции с размещением анонса мероприятия на официальном интернет-сайте территориального органа ФССП России и в средствах массовой информации
|
ОСМИ,
ТО
|
05.07.2021
29.12.2021
01.07.2022
29.12.2022
03.07.2023
28.12.2023
|
Антикоррупционное просвещение граждан
|
|
(срок для ТО:
21.06.2021
15.12.2021
18.06.2022
15.12.2022
19.06.2023
14.12.2023)
|
|||||
3.4
|
Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России на заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России
|
УГСК,
ТО
|
28.12.2021
28.12.2022
28.12.2023
|
Профилактика коррупционных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
20.12.2021
20.12.2022
20.12.2023)
|
|||||
IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов
|
|||||
4.1.
|
Провести мониторинг действующего ПК АИС ФССП России на наличие возможных коррупционных схем в различных сферах деятельности ФССП России. Внести предложения по их устранению, своевременному выявлению и пресечению. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ
УИТ
УИП
ФЭУ
КРУ
ТО
|
01.09.2021
01.09.2022
01.09.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений с использованием ПК АИС ФССП России
|
|
(срок для ТО:
01.06.2021
01.06.2022
01.06.2023)
|
|||||
4.2
|
Принять дополнительные меры к активизации работы по взысканию штрафов по делам о коррупционных преступлениях и правонарушениях. Обеспечить своевременное проведение комплекса исполнительных действий по розыску, установлению, аресту и изъятию имущества (денежных средств) должников, передаче его на реализацию. Систематически изучать материалы исполнительных производств, пресекать бездействие подчиненных сотрудников. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УИП,
ТО
|
01.12.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
15.10.2021)
|
|||||
4.3
|
Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Росимуществом, Минфином России и другими государственными органами подготовить предложения по решению проблем, связанных с реализацией взысканного имущества коррупционеров и поступлением в бюджет Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации вырученных средств. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ТО
|
01.12.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
01.10.2021)
|
|||||
4.4
|
В целях противодействия коррупции в деятельности сотрудников территориальных органов принудительного исполнения, осуществляющих функции дознания, по итогам 2021 года проанализировать организацию ведомственного процессуального контроля за рассмотрением сообщений о преступлениях и расследованием уголовных дел. О результатах доложить руководству ФССП России
|
УОД
|
28.02.2022
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
V. Обеспечение деятельности
|
|||||
5.1.
|
Провести анализ вступивших в законную силу решений судов об отмене взысканий за коррупционные правонарушения, незаконные решения и действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их должностных лиц. Выработать и принять меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
22.07.2021
21.10.2021
04.02.2022
20.04.2022
20.07.2022
23.10.2022
04.02.2023
20.07.2023
23.10.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для
ТО:
09.07.2021
11.10.2021
20.01.2022
10.04.2022
10.07.2022
12.10.2022
20.01.2023
10.07.2023
12.10.2023)
|
|||||
5.2
|
Подготовить информацию о ходе реализации в ФССП России мероприятий по противодействию коррупции, используя СПО "Единая система мониторинга антикоррупционной работы" (СПО "Мониторинг-Антикоррупция"), с последующим направлением в Администрацию Президента Российской Федерации
|
УСБ,
УГСК,
ПУ,
ОКУ,
ОСМИ,
УТО,
ТО
|
31.05.2021
31.08.2021
19.11.2021
01.03.2022
31.05.2022
31.08.2022
18.11.2022
01.03.2023
31.05.2023
21.08.2023
20.11.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
30.04.2021
28.07.2021
15.10.2021
01.02.2022
29.04.2022
28.07.2022
17.10.2022
01.02.2023
28.04.2023
28.07.2023
16.10.2023)
|
|||||
5.3
|
Обобщить практику проведения мероприятий по контролю за расходами федеральных государственных служащих ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
14.03.2022
14.03.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
22.02.2022
22.02.2023)
|
|||||
5.4
|
Проанализировать результаты работы ФССП России по направлению в органы прокуратуры информации о бывших
федеральных государственных служащих ФССП России, сведения о дальнейшем трудоустройстве которых отсутствуют в подразделениях собственной безопасности.
О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
УГСК,
ТО
|
16.03.2022
16.03.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
24.02.2022
22.02.2023)
|
|||||
5.5
|
Провести самообследование исполнения требований приказа ФССП России от 07.09.2020 N 654 "Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов" по размещению и наполнению раздела официального интернет-сайта ФССП России, посвященного вопросам противодействия коррупции, а также анализ информации, размещаемой в соответствующих разделах интернет-сайтов территориальных органов. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
16.06.2021
20.12.2021
16.06.2022
20.12.2022
16.06.2023
20.12.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
(срок для ТО:
19.05.2021
22.11.2021
19.05.2022
21.11.2022
19.05.2023
21.11.2023)
|
|||||
5.6
|
Организовать работу ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России за 2020, 2021 и 2022 годы.
О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
26.06.2021
24.06.2022
26.06.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
(срок для ТО:
03.06.2021
03.06.2022
05.06.2023)
|
<*> Территориальные органы ФССП России представляют информацию головному исполнителю.
Начальник Управления
собственной безопасности
С.В.КОМОЛЫХ