Утверждаю
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
1 сентября 2014 г.

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПОЭТАПНОГО ВНЕДРЕНИЯ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЦЕНОВОГО АУДИТА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И ПРОЕКТОВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ <*>

N п/п
Мероприятие
Вид документа
Результат
Исполнители
Срок
I. Создание системы технологического и ценового аудита
1.1.
Разработка проекта федерального закона, предусматривающего полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и по утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий
проект федерального закона
представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта федерального закона по наделению Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению порядка проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и по утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий
Минэкономразвития России, ФСТ России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
декабрь 2014 г.
1.2.
Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего механизм проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и регулируемых организаций в сфере электроэнергетики, за исключением инвестиционных проектов, подлежащих технологическому и ценовому аудиту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
проект акта Правительства Российской Федерации
представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта постановления Правительства Российской Федерации по установлению порядка проведения публичного технологического и ценового аудита отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и регулируемых организаций в сфере электроэнергетики
Минэкономразвития России, ФСТ России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
в течение 2 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 1.1 настоящего плана
1.3.
Обеспечение проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов (за исключением проектов, сведения о которых составляют государственную тайну) на сумму свыше 3 млрд. руб., реализуемых акционерными обществами, включенными в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает в совокупности пятьдесят процентов, а также их дочерними обществами и не подлежащих публичному технологическому и ценовому аудиту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановлением, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего плана
директивы Правительства Российской Федерации представителям интересов Российской Федерации в органах управления указанных организаций
установление необходимости проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов организаций, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает в совокупности пятьдесят процентов, а также их дочерних обществ и на которые не распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего плана
Минэкономразвития России,
Росимущество совместно с Минтрансом России, Минэнерго России, Министром Российской Федерации Абызовым М.А.
в течение 2 месяцев после принятия постановления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего плана
1.4.
Разработка предложений по применению механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в том числе содержащих сведения, составляющих государственную тайну
проект акта Правительства Российской Федерации
установление особого порядка проведения публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов Государственной корпорации "Росатом", в том числе содержащих сведения, составляющих государственную тайну
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации
в течение 2 месяцев после принятия постановления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего плана
II. Дальнейшее развитие системы технологического и ценового аудита
2.1.
Разработка предложений по созданию механизма экспертной оценки результатов публичного технологического и ценового аудита и разработка необходимых критериев оценки
доклад в Правительство Российской Федерации
представление предложений по порядку участия независимых координационно-совещате льных органов в экспертной оценке отчетов публичного технологического и ценового аудита
Минстрой России совместно с Минтрансом России, Минэнерго России
декабрь 2014 г.
2.2.
Внесение изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, предусматривающих возможность пересмотра и (или) актуализации национальных стандартов и сводов правил с учетом результатов публичного технологического и ценового аудита
проект федерального закона
создание механизма по корректировке технических регламентов, стандартов и регламентов безопасности, строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП) на основании результатов публичного технологического и ценового аудита
Минстрой России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
декабрь 2014 г.
2.3.
Проведение анализа и разработка предложений по возможности расширения сферы применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, твердых бытовых отходов, и не относящихся к области регулирования постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
доклад в Правительство Российской Федерации
выработка подходов к расширению сферы применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Минэкономразвития России с участием Минстроя России, Минэнерго России, ФСТ России, заинтересованных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
ноябрь 2014 г.
2.4.
Разработка подходов к созданию механизма формирования независимыми некоммерческими организациями предложений, направленных на совершенствование механизма проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, а также предложений по формированию общих принципов работы экспертных организаций в целях повышения эффективности реализации публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка целесообразности создания экспертного органа, осуществляющего подготовку предложений по регулированию и мониторингу механизма проведения публичного технологического и ценового аудита
Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
июнь 2015 г.
2.5.
Разработка подходов к созданию системы мониторинга результатов проведения независимого публичного технологического и ценового аудита и его эффективности с установлением параметров оценки, соответствующих индикаторов эффективности и механизмов проведения мониторинга
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка эффективности проведения публичного технологического и ценового аудита и определение направлений развития публичного технологического и ценового аудита
Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Министра Российской Федерации Абызова М.А
август 2015 г.
2.6.
Разработка предложений по вопросу совершенствования порядка проведения и области распространения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, в том числе:
- порядка перераспределения высвободившихся (при их наличии) средств и корректировки инвестиционных программ по итогам проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов;
- возможности расширения сферы применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации;
- оценки эффективности механизма публичного технологического и ценового аудита в части института заказчика, формирования технического задания, принятия решений по результатам публичного технологического и ценового аудита
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка целесообразности расширения сферы применения публичного технологического и ценового аудита и определение направлений совершенствования порядка проведения публичного технологического и ценового аудита
Министр Российской Федерации Абызов М.А. с участием Минэкономразвития России и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
июль 2015 г.
2.7.
Разработка предложений по созданию типовых методик проведения публичного технологического и ценового аудита на основе анализа применения методик (стандартов) проведения публичного технологического и ценового аудита экспертными организациями, а также разработка механизмов оценки квалификации сотрудников экспертных организаций, принимающих участие в проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов
доклад в Правительство Российской Федерации
выработка подходов к созданию типовых методик проведения публичного технологического и ценового аудита экспертными организациями
Минстрой России
декабрь 2015 г.
2.8.1
Разработка предложений по применению механизма технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов организаций, в которых Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленности продукции "Ростех" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах в соответствии с заключенными между ними договорами или иным образом имеет возможности влиять на принимаемые этими организациями решения путем привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну
доклад в Правительство Российской Федерации
оценка возможности особого порядка проведения технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе содержащих сведения, составляющих государственную тайну
Минпромторг России с участием Минэкономразвития России, Министра Российской Федерации Абызова М.А., Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
декабрь 2014 г.
2.8.2
Разработка предложений по применению механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов открытого акционерного общества "РОСНАНО" и его дочерних обществ, а также этапов, на которых он проводится
доклад в Правительство Российской Федерации
выработка предложений по порядку применения механизма публичного технологического и ценового аудита в отношении инвестиционных проектов открытого акционерного общества "РОСНАНО" и его дочерних обществ, а также этапов, на которых он проводится
Минэкономразвития России, Министр Российской Федерации Абызов М.А. совместно с открытым акционерным обществом "РОСНАНО"
декабрь 2014 г.
2.9.
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе" в части требования по наличию заключения по результатам публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта на стадии решения о выделении средств, а также установлении требований по дальнейшему сопровождению проекта
проект акта Правительства Российской Федерации
установление обязательного требования по наличию заключения по результатам публичного технологического и ценового аудита для проектов, финансируемых из Фонда национального благосостояния на стадии выделения средств и иных требований на последующих стадиях реализации проекта
Минэкономразвития России совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации
декабрь 2014 г.
2.10.
Разработка проекта концепции плана мероприятий ("дорожной карты") поэтапного внедрения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и проектов с государственным участием
проект акта Правительства Российской Федерации
представление в Правительство Российской Федерации проекта концепции плана мероприятий ("дорожной карты") поэтапного внедрения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и проектов с государственным участием
Министр Российской Федерации Абызов М.А. с участием Минэкономразвития России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации
ноябрь 2014 г.

--------------------------------

<*> За исключением инвестиционных проектов, технологический и ценовой аудит которых проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области