Утвержден
Первым заместителем
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министром финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВЫМ
23 декабря 2019 г.
ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА НА 2020 ГОД
|
N п/п
|
Мероприятие
|
Цель, прогнозируемый результат
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
|
1. Реализация и внедрение положений нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка Российской Федерации
|
||||
|
1.
|
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства об административных правонарушениях, направленных на борьбу с нелегальным производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также улучшение конкурентной среды и ведения предпринимательской деятельности
|
Принятие федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иных нормативных правовых актов
|
В течение года
|
Жукова И.Л.
|
|
Введение на законодательном уровне мер, направленных на пресечение нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также улучшение конкурентной среды и ведения предпринимательской деятельности в указанной сфере
|
||||
|
Форма реализации - предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации
|
||||
|
2.
|
Реализация механизма "регуляторной гильотины" в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д. Медведевым 29 мая 2019 года N 4714п-П36, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
Принятие федерального закона, устанавливающего обязательные требования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (вносящего изменения в законодательство Российской Федерации) в целях систематизации обязательных требований и исключения установления изъятий из гражданских прав на подзаконном уровне, новой структуры нормативного регулирования общественных отношений (вида контроля), актуализация и систематизация обязательных требований
|
В течение года
|
Жукова И.Л.
|
|
Форма реализации - предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации
|
||||
|
Введение в действие новых норм, содержащих актуализированные и систематизированные обязательные требования
|
||||
|
3.
|
Обобщение сведений о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) и базе данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, формирование официальных статистических данных и публикация их в единой межведомственной информационно-статистической системе (далее - ЕМИСС)
|
Систематизация сведений о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, недопущение их искажения
|
Январь 2020 г.
Февраль 2020 г.
Март 2020 г.
Апрель 2020 г.
Май 2020 г.
Июнь 2020 г.
Июль 2020 г.
Август 2020 г.
Сентябрь 2020 г.
Октябрь 2020 г.
Ноябрь 2020 г.
Декабрь 2020 г.
|
Жукова И.Л.
|
|
Формирование актуальной и достоверной информации, характеризующей алкогольный рынок
|
||||
|
Эффективное использование данных, содержащихся в информационных ресурсах
|
||||
|
Принятие стратегически правильных и обоснованных управленческих решений, связанных с регулированием алкогольного рынка, а также осуществление контроля их выполнения, посредством анализа поступающей актуальной информации и данных развития ситуации на алкогольном рынке
|
||||
|
Форма реализации - публикация сведений в ЕМИСС
|
||||
|
4.
|
Реализация Подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, в части основного мероприятия "Осуществление государственных функций и оказание государственных услуг в сфере производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" (далее - Подпрограмма 3)
|
Достижение планового значения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы 3, что характеризует достижение целей и решение задач, установленных Подпрограммой 3
|
Апрель 2020 г.
|
Можайская Ю.В.
Афанасенко Е.Г.
Кружалин А.Ю.
Жукова И.Л.
|
|
Форма реализации - годовой отчет в Минфин России о ходе реализации Подпрограммы 3
|
||||
|
5.
|
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
|
Обеспечение исполнения статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пункта 7 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 13 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
В течение года
|
Афанасенко Е.Г.
Моисеев А.В.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - заключение государственных контрактов и контроль их исполнения
|
||||
|
2. Повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
||||
|
6.
|
Проведение плановых, внеплановых проверок организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям <1>, а также административных расследований и мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами
|
Осуществление контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Лиршафт О.Н.
Спицын А.В.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - приказ о проведении мероприятий по контролю, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
|
||||
|
7.
|
Проведение исследований алкогольной продукции на соответствие установленным требованиям <1> с участием экспертных центров (лабораторий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
Повышение уровня доказательной базы правонарушений за счет экспертизы алкогольной продукции в экспертных центрах (лабораториях)
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Лиршафт О.Н.
МРУ по ЦФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СФО
|
|
Форма реализации - экспертное заключение
|
||||
|
8.
|
Проведение экспертиз определения подлинности федеральных специальных и акцизных марок
|
Выявление алкогольной продукции с нанесенными поддельными федеральными специальными и акцизными марками
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Лиршафт О.Н.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - экспертное заключение
|
||||
|
9.
|
Осуществление государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации
|
Обеспечение предупреждения, выявления и пресечения нарушений в сфере использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, подлежащего государственной регистрации
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Лиршафт О.Н.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - проведение проверок и административных расследований
|
||||
|
10.
|
Формирование Сводного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План плановых проверок), предусмотренного п. 7.2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на 2021 год
|
Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
До 31 декабря 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
|
|
Форма реализация - размещение Плана плановых проверок на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
||||
|
11.
|
Мониторинг в сфере профилактики правонарушений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1564 "О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации"
|
Повышение эффективности мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
|
|
Форма реализации:
|
||||
|
1. сбор, обработка и систематизация информации о принимаемых Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка мерах по профилактике правонарушений;
|
В течение года (пункт 1)
|
|||
|
2. предоставление информации в МВД России (письмо):
2.1. статистических данных в сфере профилактики правонарушений;
|
До 1 апреля 2020 г.
(пункт 2.1)
|
|||
|
2.2. справок о результатах мониторинга в сфере профилактики правонарушений, анализа и прогнозирования причин и условий, способствующих совершению правонарушений, оценки эффективности деятельности в сфере профилактики правонарушений
|
До 1 мая 2020 г. (пункт 2.2)
|
|||
|
12.
|
Мониторинг в сфере профилактики нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"
|
Предотвращение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям.
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
Евтеева О.А.
Лебедева Л.Н.
Лиршафт О.Н.
Никитухин М.И.
Жукова И.Л.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
||||
|
Форма реализации:
|
||||
|
1. размещение актуализированных перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
|
В течение года (при необходимости) (пункт 1)
|
|||
|
2. информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;
|
В течение года <2> (пункт 2)
|
|||
|
3. подготовка обзора практики осуществления государственного контроля (надзора);
|
До 1 марта 2020 г. (пункт 3)
|
|||
|
4. разработка и утверждение Ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2021 г.
|
До 20 декабря 2020 г. (пункт 4)
|
|||
|
13.
|
Контроль за представлением деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
Повышение результативности и эффективности реализации контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
Январь 2020 г.
Февраль 2020 г.
Март 2020 г.
Апрель 2020 г.
Май 2020 г.
Июнь 2020 г.
Июль 2020 г.
Август 2020 г.
Сентябрь 2020 г.
Октябрь 2020 г.
Ноябрь 2020 г.
Декабрь 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы об административных правонарушениях, акты внеплановых проверок юридических лиц, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
|
||||
|
14.
|
Принятие решений о возможности представления корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, уведомлений об отказе в принятии указанных решений
|
Устранение нарушений при декларировании объемов производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
Январь 2020 г.
Февраль 2020 г.
Март 2020 г.
Апрель 2020 г.
Май 2020 г.
Июнь 2020 г.
Июль 2020 г.
Август 2020 г.
Сентябрь 2020 г.
Октябрь 2020 г.
Ноябрь 2020 г.
Декабрь 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - решения, уведомления
|
||||
|
15.
|
Предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации
|
Реализация требований статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - решение об изготовлении федеральных специальных марок
|
||||
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством <3> Российской Федерации
|
||||
|
16.
|
Подготовка и размещение доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"
|
Обобщение сведений об организации и осуществлении государственного контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2019 г.
|
До 15 марта 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
|
|
Форма реализации - размещение доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление") и на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
||||
|
17.
|
Предоставление данных по форме федерального статистического наблюдения в электронном виде посредством ГАС "Управление" в соответствии с приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
|
Обобщение сведений об организации и осуществлении государственного контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2019 г.
|
До 20 января 2020 г.
До 20 июля 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Спицын А.В.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - размещение сведений в ГАС "Управление"
|
||||
|
18.
|
Рассмотрение поступивших материалов об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления всех предусмотренных законодательством материалов
|
Повышение качества осуществления государственной функции по аннулированию лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке
|
Январь 2020 г.
Февраль 2020 г.
Март 2020 г.
Апрель 2020 г.
Май 2020 г.
Июнь 2020 г.
Июль 2020 г.
Август 2020 г.
Сентябрь 2020 г.
Октябрь 2020 г.
Ноябрь 2020 г.
Декабрь 2020 г.
|
Афанасенко Е.Г.
Шевчук Л.И.
|
|
Форма реализации - решения об аннулировании лицензий во внесудебном порядке
|
||||
|
19.
|
Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов
|
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений по делам о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ее должностных лиц
|
Январь 2020 г.
Апрель 2020 г.
Июль 2020 г.
Октябрь 2020 г.
|
Афанасенко Е.Г.
Шевчук Л.И.
|
|
Форма реализации - обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов
|
||||
|
20.
|
Обобщение судебной практики
|
Совершенствование судебной работы по аннулированию лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по делам об административных правонарушениях
|
Апрель 2020 г.
Октябрь 2020 г.
|
Афанасенко Е.Г.
Шевчук Л.И.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - обзор судебной практики
|
||||
|
21.
|
Исследование рынка розничных продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации
|
Выявление негативных тенденций на рынке розничных продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации
|
Март 2020 г.
Июнь 2020 г.
Сентябрь 2020 г.
Декабрь 2020 г.
|
Новик О.И.
|
|
Форма реализации - обзор состояния региональных рынков розничной продажи алкогольной продукции в Российской Федерации
|
||||
|
22.
|
Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также допустимости использования основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
Эффективное предоставление государственной услуги по осуществлению лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции
|
В течение года (в течение 30 - 60 дней со дня поступления заявления)
|
Афанасенко Е.Г.
Лебедева Л.Н.
Евтеева О.А.
|
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
23.
|
Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - сельскохозяйственные производители), в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
Эффективное предоставление государственной услуги по осуществлению лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
В течение года (в течение 30 - 60 дней со дня поступления заявления)
|
Афанасенко Е.Г.
Лебедева Л.Н.
|
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
24.
|
Принятие решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий, о приостановлении действия лицензий, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
Контроль за соблюдением организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции
|
В течение года
|
Афанасенко Е.Г.
Лебедева Л.Н.
Евтеева О.А.
|
|
Форма реализации - решение, предписание
|
||||
|
25.
|
Принятие решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции
|
Реализация требований пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Исполнение полномочий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"
|
В течение года
|
Афанасенко Е.Г.
Евтеева О.А.
|
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
26.
|
Контроль сроков исполнения организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
|
Устранение и предупреждение нарушений лицензионных требований организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
В течение года при выдаче предписаний
|
Афанасенко Е.Г.
Лебедева Л.Н.
Евтеева О.А.
|
|
Форма реализации - акт проверки лицензиата, аналитические материалы
|
||||
|
27.
|
Принятие решений о допустимости/недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тыс. дал в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
В течение года (в течение 30 дней со дня поступления заявления)
|
Афанасенко Е.Г.
Лебедева Л.Н.
|
|
Совершенствование контроля деятельности организаций, осуществляющих производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
|
||||
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
28.
|
Обеспечение полноты формирования базы государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Государственный реестр лицензий)
|
Обеспечение возможности использования актуальной информации Государственного реестра лицензий
|
По мере внесения изменений
|
Афанасенко Е.Г.
Евтеева О.А.
|
|
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
|
||||
|
Форма реализации - размещение актуальных данных в Государственном реестре лицензий
|
||||
|
29.
|
Принятие решений о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) основного технологического оборудования для производства этилового спирта в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
|
Реализация требований статьи 14.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
В течение года
|
Афанасенко Е.Г.
Лебедева Л.Н.
|
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
||||
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
30.
|
Предоставление государственной услуги по ведению ЕГАИС
|
Реализация требований статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Гущанский А.В.
|
|
Форма реализации - фиксация документов в ЕГАИС
|
||||
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
||||
|
31.
|
Предоставление государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции
|
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"
|
В течение года
|
Кружалин А.Ю.
Гущанский А.В.
|
|
Форма реализации - уведомления о начале оборота, внесенные в Федеральный реестр алкогольной продукции
|
||||
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим постановлением Российской Федерации
|
||||
|
32.
|
Поддержание в актуальном состоянии федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
|
Наполнение Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
|
Февраль 2020 г. Апрель 2020 г. Июль 2020 г. Октябрь 2020 г.
|
Жукова И.Л.
Гущанский А.В.
Евтеева О.А.
Лебедева Л.Н.
Лиршафт О.Н.
Спицын А.В.
|
|
Форма реализации - письмо в Минэкономразвития России, актуализация Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
|
||||
|
33.
|
Предоставление в Минфин России и Минэкономразвития России отчетной статистической и прогнозной информации по объемам подакцизной продукции <4>
|
Формирование отчетной статистической и прогнозной информации по объемам подакцизной продукции
|
Март 2020 г. Июль 2020 г. Ноябрь 2020 г.
|
Жукова И.Л.
|
|
Форма реализации - письмо в Минфин России, и Минэкономразвития России
|
||||
|
3. Повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
34.
|
Актуализация Плана информатизации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 года
|
Повышение эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
В течение года (при необходимости)
|
Кружалин А.Ю.
Кузьмин И.П.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
35.
|
Пересмотр нормативных затрат на информационно-коммуникационные технологии центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
Повышение эффективности планирования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
Сентябрь 2020 г. (при необходимости)
|
Кружалин А.Ю.
Кузьмин И.П.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
36.
|
Перевод государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, в систему межведомственного электронного взаимодействия версии 3.x
|
Совершенствование оказания государственных услуг Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка
|
Декабрь 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Кузьмин И.П.
|
|
Форма реализации - акт выполненных работ
|
||||
|
37.
|
Осуществление разделения информационной инфраструктуры Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка на две независимые серверные площадки
|
Увеличение стабильности работы информационной инфраструктуры Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка
|
Ноябрь 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Кузьмин И.П.
|
|
Форма реализации - акт выполненных работ
|
||||
|
38.
|
Проведение аудита безопасности информационных систем Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка
|
Повышение уровня информационной безопасности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
Декабрь 2020 г.
|
Кружалин А.Ю.
Кузьмин И.П.
|
|
Форма реализации - акт выполненных работ
|
||||
|
39.
|
Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета в части формирования и представления:
- прогноза поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России;
- обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета;
- сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана
|
Обеспечение эффективности реализации полномочий Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г.
N 995)
|
В сроки, установленные Минфином России
|
Можайская Ю.В.
Афанасенко Е.Г.
Кружалин А.Ю.
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по СФО
МРУ по УФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - размещение материалов в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
|
||||
|
40.
|
Подготовка приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в части исполнения полномочий главного администратора бюджетных средств
|
Повышение качества бюджетного планирования, обеспечение равномерного и эффективного использования бюджетных средств
|
В течение года (при необходимости)
|
Можайская Ю.В.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
41.
|
Подготовка и направление в территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка рекомендательных писем по принятию мер в части повышения эффективности использования бюджетных средств, а также эффективности процедур учета, распоряжения и управления используемым ими имуществом
|
Повышение качества принимаемых управленческих решений, снижение рисков возникновения нарушений в сфере управления имуществом
|
В течение года (при необходимости)
|
Можайская Ю.В.
|
|
Форма реализации - письмо, содержащее рекомендации по принятию мер в части повышения эффективности использования бюджетных средств, а также эффективности процедур учета, распоряжения и управления имуществом
|
||||
|
42.
|
Организация и проведение проверок деятельности территориальных органов, аудиторских проверок деятельности территориальных органов и структурных подразделений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
|
Обеспечение выполнения территориальными органами и структурными подразделениями Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка требований нормативных правовых актов Российской Федерации
|
В течение года в соответствии с утвержденными планами проверок
|
Новик О.И.
Гущанский А.В.
Евтеева О.А.
Кузьмин И.П.
Кузьмич И.Н.
Лебедева Л.Н.
Лиршафт О.Н.
Можайская Ю.В.
Никитухин М.И.
Спицын А.В.
Шевчук Л.И.
|
|
Форма реализации - приказы, акты, отчеты руководителю по итогам проведенных проверок
|
||||
|
43.
|
Обеспечение потребности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций и полномочий
|
Размещение государственных заказов на электронных торговых площадках, заключение государственных контрактов по итогам проведения закупочных процедур
|
В течение года <5>
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Форма реализации - извещение о закупке
|
||||
|
44.
|
Анализ и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных организаций, в том числе в ее составе фактически достигнутых значений ключевых показателей эффективности деятельности
|
Контроль достижения утвержденных плановых показателей эффективности деятельности
|
Апрель 2020 г.
Май 2020 г.
Август 2020 г.
Ноябрь 2020 г.
|
Афанасенко Е.Г.
Моисеев А.В.
|
|
Подготовка решений об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных организаций
|
||||
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
45.
|
Утверждение программ деятельности подведомственных организаций, в том числе в их составе плановых значений ключевых показателей эффективности деятельности на 2021 год
|
Эффективная координация деятельности подведомственных организаций, повышение эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении/оперативном управлении подведомственных организаций
|
Октябрь 2020 г.
|
Афанасенко Е.Г.
Моисеев А.В.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
Подготовка программ деятельности подведомственных организаций
|
||||
|
46.
|
Предоставление сведений о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по запросам представителей средств массовой информации;
Проведение пресс-мероприятий;
Размещение интервью представителей Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, видеоматериалов о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации и гражданским обществом
|
В течение года
|
Хван Ю.Б.
|
|
Форма реализации - мероприятие, интервью, публикация
|
||||
|
47.
|
Разработка показателей результативности и эффективности деятельности Межрегиональных управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2021 год
|
Повышение результативности и эффективности реализации государственных функций территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
До 31 декабря 2020 г.
|
Новик О.И.
Евтеева О.А.
Кузьмич И.Н.
Лебедева Л.Н.
Лиршафт О.Н.
Можайская Ю.В.
Моисеев А.В.
Никитухин М.И.
Спицын А.В.
Шевчук Л.И.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
48.
|
Организация и проведение мероприятий по осуществлению профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
Повышение профессиональной подготовки кадрового состава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
В течение года
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Повышение качества реализации функций и полномочий в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, письма в Минтруд России
|
||||
|
49.
|
Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы
|
Реализация требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
В течение года
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
50.
|
Организация работы по подготовке и проведению заседаний аттестационной комиссии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по вопросам аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
Реализация требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
В течение года
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, протокол заседания аттестационной комиссии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
51.
|
Мониторинг реализации мероприятий Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27 июля 2018 г. N 233
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка
|
Январь 2020 г. Июль 2020 г.
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Форма реализации - доклад в Правительство Российской Федерации
|
||||
|
52.
|
Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
- организация работы по представлению государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- осуществление проверок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение этих должностей
|
Реализация требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
В течение года
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Форма реализации - приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
53.
|
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Исполнение Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
|
В течение года
|
Кузьмич И.Н.
|
|
Форма реализации: приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, служебная записка
|
||||
|
54.
|
Обеспечение работы Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка
|
Реализация принципов открытости в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
В течение года
|
Хван Ю.Б.
|
|
Форма реализации - протоколы заседаний Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
55.
|
Обеспечение работы Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и его рабочих групп
|
Реализация принципов открытости в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
В течение года
|
Жукова И.Л.
|
|
Форма реализации - протоколы заседаний Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и его рабочих групп
|
||||
|
4. Мероприятия по мобилизационной подготовке, в области гражданской обороны и противодействия терроризму
|
||||
|
56.
|
Мероприятия по мобилизационной подготовке, в области гражданской обороны и противодействия терроризму по отдельным планам
|
Обеспечение готовности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к проведению мероприятий по мобилизационной подготовке в области гражданской обороны и противодействию терроризму в пределах своих полномочий
|
В течение года
|
Соколянский В.А.
|
|
Форма реализации - приказы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, планы, доклады, письма
|
||||
--------------------------------
<1> Перечни правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции размещены на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<2> Реализация подпункта 2 пункта 12 настоящего плана осуществляется в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами публичных мероприятий с подконтрольными субъектами.
<3> Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", приказ Росалкогольрегулирования от 29 июня 2011 г. N 13н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации".
<4> Информация предоставляется в соответствии с формой "Расчетные показатели для определения налоговой базы по отдельным видам подакцизной продукции", содержащейся в запросе Минэкономразвития России.
<5> Реализация пункта 42 Плана деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2020 год осуществляется в соответствии с Планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Используемые сокращения:
МРУ по ЦФО - Межрегиональное управление по Центральному федеральному округу
МРУ по СЗФО - Межрегиональное управление по Северо-Западному федеральному округу
МРУ по ЮФО - Межрегиональное управление по Южному федеральному округу
МРУ по СКФО - Межрегиональное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу
МРУ по ПФО - Межрегиональное управление по Приволжскому федеральному округу
МРУ по УФО - Межрегиональное управление по Уральскому федеральному округу
МРУ по СФО - Межрегиональное управление по Сибирскому федеральному округу
МРУ по ДФО - Межрегиональное управление по Дальневосточному федеральному округу
Руководитель Федеральной
службы по регулированию
алкогольного рынка
И.О.АЛЕШИН
