См. Документы Федеральной антимонопольной службы

Утверждаю

Руководитель Федеральной

антимонопольной службы

И.Ю.АРТЕМЬЕВ

30 декабря 2015 года

ПЛАН

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА

N п/п

Цель деятельности Правительства Российской Федерации

(в том числе исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606)

Дата ключевого события/значение показателя

Ответственный за достижение цели (руководитель/заместитель руководителя ФАС России)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Цель I

Защита и развитие конкуренции на товарных рынках

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Показатель 1.1

Оценка состояния конкурентной среды - доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, %

23

23

24

24

25

25

Показатель 1.2

Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства, %

83

83

84

84

85

85

Показатель 1.3

Доля крупных аэропортов (с численностью пассажиропотока не менее 1 млн. чел.), имеющих не менее 2 поставщиков отдельных видов услуг по наземному обслуживанию воздушных судов, %

60

80

80

80

100

100

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

1

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 (абзац 2 подпункта "г" пункта 2)

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Разработка и реализация мер, направленных на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов

Ключевое событие 1.1.1

Утвержден План мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов

7 ноября

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.1.2

Проведены проверки, информация размещена на сайте ФАС России в информационно-коммуникационной сети "Интернет"

24 декабря

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.1.3

Подготовлены с участием правоохранительных органов и направлены в территориальные органы ФАС России указания об активизации работы по выявлению и расследованию картелей в сфере строительства

1 июля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.1.4

Результаты проведенной работы доложены на заседании Правительства Российской Федерации

5 февраля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.1.5

Реализованы мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов

25 июня

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

2

Реализация мер, направленных на поддержку предпринимательства

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Упразднение уведомительного порядка по сделкам экономической концентрации

Ключевое событие 1.2.1

Принят федеральный закон - отменен уведомительный контроль за экономической концентрацией

28 декабря

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 1.2.2

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 N 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) в целях осуществления антимонопольного контроля"

18 октября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 1.2.3

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 N 335 "Об установлении величин активов кредитных организаций в целях осуществления антимонопольного контроля"

18 октября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования

Ключевое событие 1.3.1

Установлен более высокий порог ущерба и дохода, позволяющий исключить уголовную ответственность для субъектов малого предпринимательства

8 марта

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 1.3.2

Исключены избыточные меры ответственности за нарушение антимонопольного законодательства; сформированы гарантии снижения ответственности лицам, способствующим выявлению таких нарушений; сокращено количество возбужденных дел за счет расширения применения института предостережений и предупреждений и др.

5 октября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Снижение издержек, связанных с выполнением требований антимонопольного законодательства, для малых предприятий в рамках исполнения Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

Ключевое событие 1.4.1

Подготовлен проект федерального закона

27 марта

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности

Ключевое событие 1.5.1

Внесены изменения в главу 9 Федерального закона "О защите конкуренции" в части совершенствования механизма рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства

5 октября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 1.5.2

Внесены изменения в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования антимонопольного законодательства о недобросовестной конкуренции

5 октября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

3

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики"

3.1

Исполнение Плана мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в Российской Федерации

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Внедрение механизма, ограничивающего возможность создания органами государственной власти и местного самоуправления юридических лиц - хозяйствующих обществ

Ключевое событие 1.6.1

Механизм внедрен

III кв.

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Разработка правил недискриминационного доступа в сферах естественных монополий и сопряженных инфраструктурных сферах деятельности

Ключевое событие 1.7.1

Утверждены правила недискриминационного доступа к услугам электросвязи

29 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.7.2

Утверждены правила недискриминационного доступа к услугам почтовой связи

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Определение статуса и порядка подготовки разъяснений ФАС России практики применения антимонопольного законодательства и лучших практик добросовестной конкуренции и утверждение разъяснений

Ключевое событие 1.8.1

Принят федеральный закон

5 октября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 1.8.2

Разъяснения утверждены и опубликованы

I кв.

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Создание единого раздела на сайте ФАС России с исчерпывающим перечнем и копиями решений и иных нормативных и ненормативных актов ФАС России

Ключевое событие 1.9.1

Принят нормативный правовой акт

27 ноября

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.9.2

Внесены изменения в нормативный правовой акт - завершено создание единого раздела на сайте ФАС России и размещение на нем информации

13 февраля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Внедрение механизма по рассмотрению законности и обоснованности решений и предписаний территориальных органов ФАС России

Ключевое событие 1.10.1

Механизм внедрен

5 октября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 1.10.2

Создан коллегиальный орган ФАС России по рассмотрению законности и обоснованности решений и предписаний территориальных органов ФАС России

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Подготовка ежегодного доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации, предусматривающая участие в его разработке и обсуждении общественных организаций

Ключевое событие 1.11.1

Правила утверждены

30 апреля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 1.11.2

Проведено общественное обсуждение проекта доклада

апрель - май

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 1.11.3

Доклад рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации и размещен на сайте ФАС России в информационно-коммуникационной сети "Интернет"

25 июля

31 июля

2 сентября

III кв.

III кв.

III кв.

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение эффективности деятельности ФАС России, предусматривающее введение в ключевые показатели эффективности должностных лиц ФАС России ответственности за принятые решения, отмененные впоследствии судами

Ключевое событие 1.12.1

Показатели утверждены и опубликованы

13 мая

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Усиление ответственности рекламодателей и рекламораспространителей за ненадлежащую рекламу

Ключевое событие 1.13.1

Законодательно закреплен повышенный уровень ответственности за ненадлежащую рекламу

23 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

3.2

Исполнение Плана мероприятий по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках

3.2.1

Рынок услуг связи

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Отсутствие благоприятных условий для дальнейшего развития рынка услуг связи, в том числе перехода рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка

Ключевое событие 1.15.1

Обеспечена возможность запуска пилотного проекта с прекращением тарифного регулирования услуг общедоступной электросвязи

20 мая

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

3.2.2

Рынок нефтепродуктов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Недостаточно ликвидный рынок нефтепродуктов, большое количество аффилированных сделок. Совершенствование нормативно-правовой базы биржевой торговли

Ключевое событие 1.16.1

Принят нормативный правовой акт, определяющий минимальную величину продаваемых на бирже нефтепродуктов и требования к биржевым торгам

30 апреля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование механизмов биржевой торговли нефтепродуктами

Ключевое событие 1.17.1

Внесены изменения в совместный приказ ФАС России и Минэнерго России

12 января

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Недостаточная прозрачность рынка нефтепродуктов. Необходимость повышения информационной прозрачности отрасли

Ключевое событие 1.18.1

Внедрена практика разработки нефтяными компаниями "модельных политик" и обеспечено ее развитие

26 марта

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Дискриминационный доступ к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам. Изменение Правил обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации в части создания условий деятельности для независимых субъектов рынка нефтепродуктов, повышение эффективности использования мощностей магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

Ключевое событие 1.19.1

Внесены изменения в правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов)

16 августа

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Формирование ликвидного индекса цен на нефть на внутреннем рынке Российской Федерации

Ключевое событие 1.20.1

Принят нормативный правовой акт

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

4

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства"

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Установление процедуры административного обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, связанных с нарушением порядка осуществления полномочий в сфере градостроительной деятельности, с одновременным внесением корреспондирующих санкций в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц уполномоченных органов

Ключевое событие 1.21.1

Принят федеральный закон

13 июля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.21.2

Проведен мониторинг жалоб на акты и (или) действия (бездействие) органов власти в сфере градостроительных отношений, выраженные в незаконном отказе в приеме документов и заявлений, а также в предъявлении к заявителю, документам и информации требований, не предусмотренных нормативными правовыми актами

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 1.21.3

Проведен анализ мониторинга, результаты проведенной работы доложены

IV кв.

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

5

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры"

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование деятельности сетевых организаций путем введения приема заявок от потребителей на мощность до 150 кВт включительно и с уровнем напряжения до 10 кВт включительно через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с возможностью отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени

Ключевое событие 1.22.1

Сокращены сроки присоединения на 5 дней (суммарный, усредненный на всех потребителей эффект)

9 декабря

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Регламентация процедуры отсоединения в случае окончания срока действия временного технологического присоединения

Ключевое событие 1.23.1

Регламент разработан

21 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Возложение обязанности на сетевые организации раскрывать информацию в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок)

Ключевое событие 1.24.1

Внедрены стандарты раскрытия информации по процессу обработки заявок

9 декабря

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование процедуры технологического присоединения

Ключевое событие 1.25.1

Введена типовая форма заявки на осуществление технологического присоединения, исключена неопределенность в толковании понятия "энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии"

11 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.25.2

Упрощена процедура технологического присоединения для садовых некоммерческих товариществ

11 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

6

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии"

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование механизмов раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями

Ключевое событие 1.27.1

Меры разработаны

4 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Формирование системы контроля и ответственности в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций в части раскрытия информации

Ключевое событие 1.28.1

Разработаны предложения по наделению антимонопольного органа полномочиями по контролю за соблюдением субъектами естественных монополий в сфере теплоснабжения обязательств по раскрытию информации

4 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование механизмов, правил, обеспечивающих недискриминационный доступ к услугам в сфере теплоснабжения, в том числе при подключении к системам теплоснабжения

Ключевое событие 1.29.1

Принят нормативный правовой акт

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Определение особенностей антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения

Ключевое событие 1.30.1

Принят федеральный закон

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 1.30.2

Принят нормативный правовой акт

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

7

Реализация мероприятий, направленных на защиту и развитие конкуренции на отдельных товарных рынках, не вошедших в "дорожные карты"

7.1

Реализация Плана мероприятий по развитию конкуренции на газовых рынках и в сфере трубопроводного транспорта

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Дискриминационный доступ к магистральным газопроводам и к газораспределительным сетям

Ключевое событие 1.31.1

Внесены изменения в нормативный правовой акт

29 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.31.2

Утверждены правила недискриминационного доступа к магистральным газопроводам

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.31.3

Утверждены правила недискриминационного доступа к сетям газораспределения в Российской Федерации

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

7.2

Развитие конкуренции на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Выявление случаев манипулирования ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности

Ключевое событие 1.32.1

Утвержден порядок определения критериев существенного изменения цен на электрическую энергию и мощность

17 декабря

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.32.2

Утверждены Правила антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике

17 декабря

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.32.3

Внесены изменения в Порядок установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)

31 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.32.4

Утверждены требования экономической обоснованности ценовых заявок на продажу электрической энергии и мощности, а также методики определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической энергии требованиям экономической обоснованности

9 октября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.32.5

Определены численные характеристики факторов наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) с долей установленной мощности его генерирующего оборудования или с долей выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах зоны свободного перетока меньше 20 процентов

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

7.3

Реализация Плана мероприятий по развитию конкуренции в электроэнергетике

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Уточнения порядка определения доминирующего положения участника рынка

Ключевое событие 1.33.1

Внесены изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 1.33.2

Разработаны меры по дальнейшему улучшению состояния конкуренции в электроэнергетике

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

7.4

Реализация Плана мероприятий "Развитие конкуренции в сфере электросвязи"

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Внедрение на сетях электросвязи принципов сетевого нейтралитета

Ключевое событие 1.34.1

Разработаны предложения

28 марта

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

7.5

Развитие конкуренции на рынках услуг автомобильного транспорта и услуг железнодорожного транспорта

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Создание сопоставимых условий деятельности перевозчиков на рынках услуг автомобильного транспорта и услуг железнодорожного транспорта в том числе, в рамках реализации Плана мероприятий по развитию конкуренции на железнодорожном транспорте

Ключевое событие 1.35.1

Обеспечена разработка комплекса мер

25 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

7.6

Реализация Плана мероприятий по развитию конкуренции в сфере услуг в портах

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Разработка мер по развитию конкуренции в сфере услуг в портах и прекращению избыточного регулирования

Ключевое событие 1.36.1

Меры разработаны

8 октября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Внесены изменения в нормативные правовые акты ФАС России, утвержденные в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", в части раскрытия информации субъектами естественных монополий, в том числе об ограничениях пропускной способности порта и транспортного терминала

Ключевое событие 1.37.1

Внесены изменения в приказ ФАС России от 12.04.2011 N 263 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок"

16 апреля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 1.37.2

Принят нормативный правовой акт

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Редько

7.7

Реализация Плана мероприятий по развитию конкуренции в сфере услуг в аэропортах

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Мониторинг системы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг аэропортов, в том числе форм, сроков и периодичности представления указанной информации

Ключевое событие 1.38.1

Мониторинг проведен, предложения разработаны

5 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Анализ состояния конкуренции между аэропортами

Ключевое событие 1.39.1

Анализ проведен, меры разработаны

9 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Мониторинг применения Правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах с целью подготовки предложений по дальнейшему развитию конкуренции на рынках услуг в аэропортах

Ключевое событие 1.40.1

Мониторинг проведен, предложения разработаны

9 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

7.8

Реализация Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Снятие барьеров для доступа авиакомпаний в аэропорты субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа

Ключевое событие 1.41.1

Меры разработаны

12 сентября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

7.9

Развитие конкуренции на рынке минеральных удобрений

Показатель 1.4

Оценка состояния конкурентной среды - доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды на рынке минеральных удобрений улучшилось за истекший год, %

25

30

35

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Неразвитость региональной сбытовой сети производителей минеральных удобрений создает условия для нарушения антимонопольного законодательства на оптовом рынке минеральных удобрений, что может отрицательно сказываться на ценах на указанный товар для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Ключевое событие 1.42.1

Разработаны рекомендации ФАС России для хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство минеральных удобрений, о развитии структуры сбытовых сетей в регионах с неразвитой конкурентной средой

III кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

7.10

Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Ряд действующих федеральных законов содержит нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям и сдерживать развитие конкуренции на рынке банковских услуг. Необходимо их исключение

Ключевое событие 1.43.1

Принят федеральный закон - преимущества исключены

4 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Наличие необоснованных требований к кредитным организациям в Правилах размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты. Необходимость обеспечения доступа к временно свободным средствам бюджета большему кругу кредитных организаций

Ключевое событие 1.44.1

Обеспечена возможность равного доступа - внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Ограничение возможности мелких и средних кредитных организаций в получении необходимой ликвидности или осуществлении отдельных видов деятельности

Ключевое событие 1.45.1

Принят федеральный закон - ограничения устранены

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Необходимость установления обязанности для сторон внебиржевых сделок с биржевым товаром представлять товарной бирже информацию о таких сделках. Введение административной ответственности в целях недопущения уклонения от указанной обязанности

Ключевое событие 1.47.1

Принят федеральный закон

23 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Навязывание дополнительных страховых услуг финансовыми организациями

Ключевое событие 1.48.1

Внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Формирование ценовых индикаторов на СУГ и экспортную нефть

Ключевое событие 1.49.1

Внесены изменения в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623

28 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 1.49.2

Утвержден совместно с Банком России план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг"

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

7.11

Развитие конкуренции на рынке лекарственных препаратов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Развитие саморегулируемых организаций на фармацевтическом рынке

Ключевое событие 1.50.1

Подготовлены рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение

17 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 1.50.2

Разработан Кодекс поведения фармацевтических компаний

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Осуществление контроля за ценами на лекарственные препараты

Ключевое событие 1.51.1

Разработана и направлена в территориальные органы ФАС России методика контроля за ценами на лекарственные препараты

4 июня

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

7.12

Развитие конкуренции на рынке розничной торговли

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование практик взаимодействия торговых сетей и поставщиков потребительских товаров

Ключевое событие 1.52.1

Проведен анализ института саморегулирования в сфере торговой деятельности, в том числе реализации Кодекса добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками товаров

20 февраля

II кв.

II кв.

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Цель II

Совершенствование тарифного регулирования

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Показатель 2.1

Доля решений ФАС России по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)

5

4,5

4

3,5

Показатель 2.2

Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)

0,5

0,5

0,5

0,5

Показатель 2.3

Снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения (%)

938

850

361

25

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Развитие системы комплексного стимулирующего регулирования

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Установление цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций

Ключевое событие 2.1.1

Приняты решения ФАС России по установлению цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Переход на долгосрочные параметры регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Ключевое событие 2.2.1

Проведен мониторинг решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

9 декабря

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.2.2

Проведен мониторинг решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения и газоснабжения

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Переход на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок

Ключевое событие 2.3.1

Реализована методика долгосрочного тарифного регулирования в сфере грузовых железнодорожных перевозок

8 декабря

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.3.2

Реализованы нормативные правовые акты по переходу на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок

8 декабря

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Установление долгосрочных тарифов, сборов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

Ключевое событие 2.4.1

Установлены долгосрочные тарифы, сборы на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

2 июня

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в электроэнергетической отрасли

Ключевое событие 2.5.1

Внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.5.2

Внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности и в Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

27 августа

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования в сфере услуг общедоступной электросвязи и почтовой связи

Ключевое событие 2.6.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в газовой и нефтяной отраслях

Ключевое событие 2.7.1

Проведен мониторинг изменения удельных расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств

I кв.

I кв.

I кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 2.7.2

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации"

4 сентября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.7.3

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 980 "О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов"

III кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в сфере регулирования транспорта

Ключевое событие 2.8.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" в части дополнения услугой по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Внедрение системы комплексного стимулирующего регулирования (в рамках реализации "дорожной карты" "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики")

Ключевое событие 2.9.1

Разработан и внедрен Единый государственный портал раскрытия информации регулируемыми инфраструктурными организациями и органами регулирования

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

А.Н. Голомолзин

Повышение эффективности инфраструктурных организаций

Показатель 2.4

Снижение издержек регулируемых ФАС России организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100%) (в сопоставимых ценах)

99

98

97

96

Показатель 2.5

Доля соблюдения требований по установленным параметрам надежности и качества регулируемых услуг (%)

95

96

97

98

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов

Ключевое событие 2.10.1

Проведен мониторинг объемов, характера и доли привлеченных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Разработка и реализация комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий

Ключевое событие 2.11.1

Образован Коллегиальный орган для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций, утвержден его состав

11 сентября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 2.11.2

Сформирован Методический совет в ФАС России по тарифному регулированию

13 октября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.3

Образованы отраслевые рабочие группы при Методическом совете ФАС России по тарифному регулированию

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.4

Создан Биржевой комитет и рабочие группы

10 декабря

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.5

Образованы подгруппы Биржевого комитета

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.6

Разработана Стратегия стимулирующего тарифного регулирования

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 2.11.7

Проведен анализ нормативных правовых актов в сфере тарифного регулирования и утвержден План нормативной правовой работы

26 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

Ключевое событие 2.11.8

Усовершенствована методология тарифного регулирования

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 2.11.9

Повышена обоснованность тарифных решений, в том числе долгосрочных тарифов, при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Российской Федерации

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Обеспечение реализации законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах естественных монополий

Ключевое событие 2.12.1

Установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Защита интересов потребителей

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения

Ключевое событие 2.13.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

17 сентября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.13.2

Повышена доступность энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращены сроки и стоимость технологического присоединения

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.13.3

Проведен мониторинг снижения предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения, %)

II кв.

II кв.

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.13.4

Проведен мониторинг по повышению доступности энергетической инфраструктуры в части сокращения срока присоединения к энергосети

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение доступности инфраструктуры системы газоснабжения для потребителей

Ключевое событие 2.14.1

Проведен мониторинг практики подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения

I кв.

I кв.

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Обеспечение действенного контроля и усиление административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов)

Ключевое событие 2.15.1

Реализован мониторинг за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов)

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Рассмотрение в досудебном порядке споров

Ключевое событие 2.16.1

Проведен мониторинг качества и доступности досудебного урегулирования споров по показателям; степень информированности о порядке досудебного урегулирования споров, возможность выбора формы обращения, своевременность досудебного урегулирования споров

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение уровня защиты потребителей, качества и надежности предоставления коммунальных услуг

Ключевое событие 2.17.1

Реализованы мероприятия, закрепляющие стандарты коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и предусматривающие меры ответственности за их соблюдение

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

АН. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 2.17.2

Осуществлен в процессе государственного регулирования цен (тарифов) анализ и учет соблюдения установленных параметров надежности и качества регулируемых услуг

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии"

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Мониторинг нерегулируемых цен на пар и тепловую энергию (мощность), теплоноситель для потребителей тепловой энергии, подключенных к коллекторам источников тепловой энергии

Ключевое событие 2.18.1

Внесены предложения в Правительство Российской Федерации по учету в индексах роста платежа граждан за коммунальные услуги перехода на целевую модель рынка тепловой энергии с темпом, необходимым для доведения тарифов до уровня цены "альтернативной котельной"

28 октября

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.18.2

Мониторинг проведен

I кв.

I кв.

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты

Ключевое событие 2.19.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" и от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" в части установления порядка согласования Федеральной антимонопольной службой проектов решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.19.2

Утверждена новая методика установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 2.19.3

Размещены на сайте ФАС России принимаемые ФАС России решения о согласовании или об отказе в согласовании предельных отпускных цен на лекарственные препараты, официальные разъяснения ФАС России по вопросам формирования отпускных цен на ЖНВЛП и расчет надбавок к ценам, а также сводная информация об установленных в субъектах Российской Федерации предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 2.19.4

Проведен анализ производства российскими производителями лекарственных препаратов нижнего стоимостного сегмента и разработаны предложения об индексации цен

25 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 2.19.5

ФАС России подключен к базе данных EURIPID в части обмена ценами на лекарственные препараты

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

А.Н. Голомолзин

Цель III

Реализация единого цикла формирования закупок и исполнения государственных контрактов в рамках созданной федеральной контрактной системы

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Показатель 3.1

Отношение количества закупок, осуществленных с нарушениями (из общего количества проверенных закупок), к общему количеству проверенных закупок, %

22

22

20

17

14

10

Показатель 3.2

Доля закупок (в стоимостном выражении) товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем ежегодном объеме закупок (в стоимостном выражении), произведенных государственными и муниципальными заказчиками, %

5

7

8

10

12

15

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Исполнение Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

Ключевое событие 3.1.1

Установлен порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в том числе требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков

25 ноября

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 3.1.2

Разработан административный регламент ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд

27 февраля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование нормативной базы для эффективной реализации ФАС России функций контроля и надзора в сфере государственного заказа

Ключевое событие 3.2.1

Внесены изменения в нормы КоАП, предусматривающие административную ответственность за несоблюдение заказчиком положений законодательства о контрактной системе о нормировании и обосновании закупок, обязательном общественном обсуждении закупки, проведении экспертизы поставленного товара (результатов выполненной работы, оказанной услуги)

II кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Цель IV

Повышение эффективности исполнения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ)

Показатель 4.1

Отношение количества закупок в сфере государственного оборонного заказа, осуществленных с нарушениями (из общего количества проверенных закупок в сфере государственного оборонного заказа), к общему количеству проверенных закупок в сфере государственного оборонного заказа, (%)

20

17

14

10

Заместитель руководителя ФАС России

М.А. Овчинников

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование нормативной базы для эффективной реализации ФАС России функций контроля и надзора в сфере ГОЗ

Ключевое событие 4.1.1

Внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"

29 июня

Заместитель руководителя ФАС России

М.А. Овчинников

Ключевое событие 4.1.2

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

29 июня

Заместитель руководителя ФАС России

М.А. Овчинников

Ключевое событие 4.1.3

Утвержден рекомендательный стандарт управления закупочной деятельностью государственных корпораций и интегрированных структур

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

М.А. Овчинников

Ключевое событие 4.1.4

Разработаны предложения по совершенствованию механизмов отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) интегрированными структурами и государственными корпорациями

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

М.А. Овчинников

Ключевое событие 4.1.5

Разработаны рекомендации по внедрению в государственных корпорациях и интегрированных структурах, предприятиях с государственным участием стандарта внутреннего контроля соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства, регулирующего закупочную деятельность

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

М.А. Овчинников

Цель V

Повышение эффективности проведения торгов

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Показатель 5.1

Количество видов торгов, информация о которых размещается на сайте www.torgi.gov.ru, единиц

14

15

17

18

18

18

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Расширение перечня видов торгов, подлежащих размещению на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ключевое событие 5.1.1

Утверждены нормативные правовые акты, направленные на развитие функционала официального сайта Российской Федерации www.torgi.gov.ru в части расширения вида торгов, информация о которых подлежит обязательному опубликованию, и совершенствование информационного сопровождения торгов

18 февраля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 5.1.2

Введена возможность проведения торгов по передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного и (или) муниципального имущества в электронной форме

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Реализация рыбопромысловыми компаниями добытых водных биоресурсов через аукционные торги

Ключевое событие 5.2.1

Разработаны предложения о создании аукционных площадок (торговых бирж)

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Цель VI

Развитие конкуренции при осуществлении закупок

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Показатель 6.1

Оценка состояния конкурентной среды - доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды при осуществлении закупок организациями, подпадающими под действие Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", улучшилось за истекший год, %

33

33

34

34

35

35

Показатель 6.2

Доля закупок (в стоимостном выражении) товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок (в стоимостном выражении) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", %

7

10

12

15

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Выполнение мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Ключевое событие 6.1.1

Утвержден Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг

18 января

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 6.1.2

Принят федеральный закон, предусматривающий административную ответственность за нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

5 мая

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 6.1.3

Утвержден Порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ

7 октября

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 6.1.4

Утвержден порядок рассмотрения антимонопольными органами обращений о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

20 июля

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Цель VII

Упрощение и оптимизация контроля за иностранными инвестициями в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Показатель 7.1

Доля хозяйствующих субъектов от числа опрошенных, полагающих, что принятие федерального закона положительно сказалось на инвестиционном климате в Российской Федерации, %

23

23

24

25

25

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование механизма контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Ключевое событие 7.1.1

Контроль упрощен и оптимизирован

4 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 7.1.2

Внесены изменения в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 7.1.3

Внесены изменения в статьи 15 и 16 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

23 марта

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 7.1.4

Утверждены Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 7.1.5

Утверждены Правила представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 7.1.6

Внесены изменения в Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (в части установления изъятий ограничительного характера для иностранных инвестиций на финансовых рынках)

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Утверждение перечня услуг, оказываемых в морских и речных портах Российской Федерации, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Ключевое событие 7.2.1

Перечень утвержден

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Цель VIII

Развитие международной интеграции

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Показатель 8.1

Место ФАС России в Рейтинге эффективности конкурентных ведомств Всемирного обзора по конкуренции (единица измерения - место)

17

17

17

17

17

17

Показатель 8.2

Количество международных документов о сотрудничестве в области конкуренции (соглашения, договоры, меморандумы и др.), единиц

50

53

54

55

56

57

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Реализация Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года

Ключевое событие 8.1.1

Подписано Соглашение государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, определяющее порядок защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение

12 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Развитие интеграционного сотрудничества в области защиты конкуренции на пространстве СНГ, в т.ч. в рамках реализации Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.2000, обеспечена деятельность Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП)

Ключевое событие 8.2.1

Приняты протоколы Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП)

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 8.2.2

Приняты протоколы в рамках заседаний Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ при МСАП

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Развитие взаимодействия с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Ключевое событие 8.3.1

Принято решение ОЭСР о соответствии конкурентной политики и законодательства Российской Федерации нормам и правилам ОЭСР

3 июля

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 8.3.2

Приняты итоговые документы в рамках деятельности Глобального Форума по конкуренции ОЭСР, Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 8.3.3

Принято участие в работе NER OECD (Сеть экономических регуляторов при ОЭСР)

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Разработка механизма ценовых сопоставлений на отдельных товарных рынках (включая рынки потребительских товаров, работ, услуг) в Российской Федерации и странах БРИКС в целях оценки состояния конкуренции

Ключевое событие 8.4.1

Разработан механизм ценовых сопоставлений на отдельных товарных рынках и проведена его опытная эксплуатация

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 8.4.2

Внедрен механизм

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Развитие взаимодействия в сфере конкурентной политики со странами БРИКС

Ключевое событие 8.5.1

Подписаны документы о сотрудничестве между конкурентными ведомствами стран БРИКС

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 8.5.2

Проведены встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Развитие взаимодействия в сфере конкурентной политики с Азиатско-Тихоокеанским экономическим сотрудничеством (АТЭС)

Ключевое событие 8.6.1

Проведен второй региональный семинар в рамках Новой стратегии АТЭС по структурной форме (ANSSR) по вопросам борьбы с антиконкурентной практикой в целях обеспечения функционирования открытых, транспарентных и конкурентных рынков в г. Казань

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Участие в работе региональной ассоциации регуляторов энергетики ERRA

Ключевое событие 8.7.1

Принято участие в ежегодном Общем собрании, заседаниях профильных комитетов и рабочих групп, конференциях по инвестициям и регулированию энергетики, практических семинарах

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

Цель IX

Совершенствование взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Реализация мер, направленных на повышение открытости, качества и гражданского контроля функций государственного управления, формирование эффективной системы взаимодействия предпринимателей и антимонопольных органов

Показатель 9.1

Доля исполненных ключевых событий от общего количества запланированных, в рамках совершенствования взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества, %

100

100

100

100

100

100

Ключевое событие 9.1.1

Проведено публичное обсуждение Плана деятельности Федеральной антимонопольной на период до 2018 года и обеспечено экспертное сопровождение хода исполнения и результатов предусмотренных мероприятий в рамках деятельности Совета по конкуренции при ФАС России

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Доценко

Ключевое событие 9.1.2

Заключено соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Российским союзом промышленников и предпринимателей

9 декабря

Заместители руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

А.В. Доценко

Ключевое событие 9.1.3

Проведены совместные мероприятия между ФАС России и Российским союзом промышленников и предпринимателей

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Г. Цыганов

А.В. Доценко

Ключевое событие 9.1.4

Проведены совместные мероприятия с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Доценко

Ключевое событие 9.1.5

Проведены мероприятия по совершенствованию деятельности ФАС России на принципах открытого правительства

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Доценко

Ключевое событие 9.1.6

Исполнен План-график проведения ФАС России мероприятий по "дорожным картам" с участием предпринимательского сообщества

IV кв.

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 9.1.7

Проведено публичное обсуждение нормативных правовых актов, хода реализации "дорожных карт", Стратегии развития антимонопольного регулирования в Российской Федерации и других актуальных вопросов в рамках деятельности общественно-консультативных советов при ФАС России и территориальных органах с участием общественных организаций и предпринимательского сообщества

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Доценко

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Реализация мер, направленных на повышение открытости, качества и гражданского контроля функций государственного управления, формирование эффективной системы взаимодействия предпринимателей и антимонопольных органов

Ключевое событие 9.2.1

Утверждены регламенты взаимодействия советов потребителей услуг в регулируемых сферах деятельности и Правления ФАС России

II кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 9.2.2

Обеспечено участие в заседаниях Правления ФАС России советов потребителей услуг в регулируемых сферах деятельности

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 9.2.3

Проведена оценка результатов деятельности ФАС России Советом по конкуренции (Общественно-консультативным советом)

II кв.

IV кв.

II кв.

II кв.

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Доценко

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Обеспечение прозрачности деятельности антимонопольных органов, создание системы ключевой информации, собираемой для нужд государственного управления, в сети "Интернет", включая существенное расширение объема открытых данных, предоставляемых в свободное пользование гражданам, обществу и бизнесу

Показатель 9.2

Обеспечение ежегодного прироста совокупного количества пользователей интернет-сервисов ФАС России в социальных медиа (подписчики, постоянные читатели) не менее 10% в год, число пользователей

74721

155756

171000

188000

207000

228000

Показатель 9.3

Обеспечение удовлетворенности консультациями граждан, обратившихся в общественную приемную, % от общего числа обратившихся

83

95

80

80

80

80

Показатель 9.4

Обеспечение ежегодного прироста посещаемости (уникальных посетителей) официального сайта не менее 5%, число посетителей

1722511

1772587

1861000

1954000

2051000

2154000

Показатель 9.5

Удовлетворенность работой Общественной приемной с телефонными обращениями граждан, от общего количества входящих звонков, %

95

95

95

95

Ключевое событие 9.3.1

Обеспечены оперативность и удобство получения информации гражданами, обществом и бизнесом

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 9.3.2

Внедрены новые каналы получения обращений граждан

31 марта

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 9.3.3

Внедрен инструмент, обеспечивающий доступ граждан к информации о рассмотрении заявлений

II кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование системы менеджмента качества в ФАС России и ее территориальных органах с целью повышения качества государственных функций и услуг

Показатель 9.6

Доля территориальных органов ФАС России с системой менеджмента качества, сертифицированной на соответствие стандарту ИСО 9001, %

8

12

12

15

17

20

Ключевое событие 9.4.1

Подтверждено соответствие системы менеджмента качества центрального аппарата ФАС России стандарту ИСО 9001 в ходе внешнего аудита

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Ключевое событие 9.4.2

Подтверждено соответствие систем менеджмента качества территориальных органов ФАС России, прошедших сертификацию, стандарту ИСО 9001 в ходе внешнего аудита

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России

А.Ю. Цариковский

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области