Утверждаю
Управляющий делами Президента
Российской Федерации
А.С.КОЛПАКОВ
29 августа 2018 г. N УДИ-3198
ПЛАН
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Управления делами Президента Российской Федерации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления делами Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Предупреждение и пресечение возможных коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов |
1.2. |
Обеспечение работы по формированию у федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) (в пределах своих полномочий) |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.3. |
Обеспечение эффективной работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Управления делами Президента Российской Федерации |
Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Снижение рисков возможных коррупционных проявлений |
1.4. |
Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и исключения возможности возникновения конфликта интересов |
1.5. |
Обеспечение комплекса мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также по соблюдению приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 01.10.2015 N 418 |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации негативного отношения к получению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей и создание условий, исключающих возможности получения подарков в связи исполнением служебных обязанностей |
1.6. |
Организация систематического проведения в Управлении делами Президента Российской Федерации оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) (в пределах своих полномочий) |
Постоянно |
Минимизация коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации |
1.7. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.8. |
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по каждому случаю несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
В сроки, установленные законодательством Российской Федерации |
Минимизация коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации |
1.9. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными и гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.10 |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Управление кадров и спецработ |
Ежегодно до 1 февраля. Итоговый доклад до 1 декабря 2020 г. |
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
1.11. |
Обеспечение исполнения приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 14.02.2011 N 105 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Управления делами Президента Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений" |
Начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.12. |
Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие отдельные должности в организациях подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии по конфликту интересов |
Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.13. |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Управлением делами (подпункт "в" пункта 12 Национального плана противодействия коррупции) |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
Ежегодно до 1 февраля. Итоговый доклад до 1 декабря 2020 г. |
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
1.14. |
Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии по конфликту интересов |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих должности государственной службы категории "руководители" |
1.15. |
Информирование государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации о необходимости уведомления нанимателя об иной оплачиваемой работе |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Выявление возможных коррупционных и иных правонарушений |
1.16. |
Информирование лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, о положениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Постоянное и неукоснительное соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления делами Президента Российской Федерации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.17. |
Обеспечение в централизованном порядке повышения квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации |
Управление кадров и спецработ, начальники Главных управлений (управлений) |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации в должностные обязанности, которых входит участие в противодействии коррупции |
1.18 |
Обеспечить ежегодное повышение квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Руководители подведомственных организаций, Управление кадров и спецработ |
Ежегодно до 1 апреля, Итоговый доклад 01.12.2020 |
Повышение квалификации работников в должностные обязанности, которых входит участие в противодействии коррупции |
1.19. |
Обеспечение персональной ответственности руководителей подведомственных организаций за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими организаций |
Руководители подведомственных организаций, начальники Главных управлений (управлений), Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.20. |
Обеспечение своевременного внесения в нормативные правовые акты Управления делами Президента Российской Федерации регулирующих отношения в области противодействия коррупции изменений, в целях их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации |
Управление кадров и спецработ |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соответствия нормативных правовых актов Управления делами Президента Российской Федерации в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления делами Президента Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов с их последующим устранением |
Правовое управление, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Приведение приказов и распоряжений Управления делами Президента Российской Федерации, и их проектов в соответствие с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
2.2. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов |
начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Недопущение принятия нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции |
2.3. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении делами Президента Российской Федерации |
Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Недопущение поступления на государственную гражданскую службу лиц, причастных или склонных к коррупционным проявлениям. Своевременное выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупционных и иных правонарушений среди федеральных государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации. Своевременный отвод неблагонадежных партнеров из числа коммерческих организаций и физических лиц, с которым Управление делами Президента Российской Федерации планирует заключение договорных (контрактных) отношений |
2.4. |
Использование и развитие в деятельности Управления делами Президента Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования |
Управление информатизации и связи, Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Повышение объективности и прозрачности управленческих процессов в целях недопущения коррупционных и иных правонарушений |
2.5. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Управление организационно-документационного обеспечения, Управление информатизации и связи |
Постоянно |
Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных и иных правонарушений |
2.6. |
Деятельность группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений с использованием компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" в целях осуществления: - мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; - сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, (административного) управления входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего |
Управление информатизации и связи, Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Повышение эффективности механизмов предотвращения коррупционных и иных правонарушений |
2.7. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок |
Главное медицинское управление, Главное управление федерального имущества, Главное управление международного сотрудничества, Главное управление жилищного и социально-бытового обеспечения, Главное управление общественного питания, Главное управление капитального строительства, Главное эксплуатационное управление, Управление информатизации и связи, Транспортное управление, Управление материально-технического обеспечения |
Постоянно |
Открытость закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности федеральных государственных органов |
2.8. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных проявлений при размещении государственных заказов |
3. |
Взаимодействие Управления делами Президента Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления делами Президента Российской Федерации |
|||
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Управления делами Президента Российской Федерации информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Управление информатизации и связи, Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Открытость деятельности Управления делами Президента Российской Федерации в вопросах противодействия коррупции |
3.2. |
Обобщение практики представления руководителями самостоятельных подразделений Управления делами Президента Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещения указанных сведений на официальном сайте Управления делами |
Управление информатизации и связи, Управление кадров и спецработ |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение объективности и прозрачности управленческих процессов в целях недопущения коррупционных и иных правонарушений |
3.3. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации об ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
начальники Главных управлений (управлений) |
По мере необходимости |
Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных и иных правонарушений |
3.4. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении делами Президента Российской Федерации или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством приема обращений граждан и организаций, в том числе в электронном виде на официальном сайте Управления делами Президента Российской Федерации в сети "интернет" |
Управление информатизации и связи, Управление организационно-документационного обеспечения, Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных и иных правонарушений |
3.5. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Управление кадров и спецработ, Управление организационно-документационного обеспечения, Управление информатизации и связи |
Ежеквартально |
Повышение эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам проявления коррупции |
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Управления делами Президента Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставный задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Управление кадров и спецработ |
Постоянно |
Повышение результативности проводимой в Управлении делами Президента Российской Федерации антикоррупционной работы |
3.7. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Управления делами Президента Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением делами Президента Российской Федерации |
Советник Управляющего делами Президента Российской Федерации - пресс-секретарь, Управление информатизации и связи |
Постоянно |
Повышение эффективности проводимой в Управлении делами Президента Российской Федерации антикоррупционной работы |
3.8. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении делами Президента Российской Федерации, подведомственных организациях, и организация их проверки |
Советник Управляющего делами Президента Российской Федерации - пресс-секретарь, Управление информатизации и связи, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Выявление, предупреждение и пресечение коррупционных и иных правонарушений |
4. |
Мероприятия Управления делами Президента Российской Федерации, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
|||
4.1. |
Обеспечение участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях |
Управление кадров и спецработ, Главное управление международного сотрудничества, начальники Главных управлений (управлений) |
Постоянно |
Повышение эффективности деятельности Управления делами Президента Российской Федерации в сфере профилактики коррупционных правонарушений |
4.2. |
Обеспечение финансирования мероприятий: - по повышению квалификации государственных гражданских служащих Управления делами Президента Российской Федерации - внедрение в деятельность подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ на базе специального программного обеспечения "Справки БК" |
Финансово-экономическое управление, Управление кадров и спецработ, Управление информатизации и связи |
Постоянно |
Повышение эффективности деятельности Управлении делами Президента Российской Федерации в сфере профилактики коррупционных правонарушений |