См. Документы Министерства внутренних дел Российской Федерации

Утверждаю
Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал полиции
Российской Федерации
В.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
30.08.2018 N 1/10044

ПЛАН
МВД РОССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

N п/п
Содержание мероприятия
Ответственные исполнители от органов государственной власти, иных организаций <1>
Срок исполнения для органов государственной власти, иных организаций
Ответственные исполнители от МВД России
Срок исполнения для подразделений МВД России
Ожидаемый результат
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
1.1.
Подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением
Минюст России,
Минтруд России,
МВД России,
Генпрокуратура,
Следственный комитет
До 1 декабря 2018 года
ДГСК, ДПД, ГУСБ,
заинтересованные подразделения
До 14 сентября 2018 года
Внесение изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации, направленных на исключение норм, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением
(подпункт "в" пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 <2>)
(подпункт 3 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N ДМ-П17-4575 <3>)
1.2.
Принять участие в разработке критериев, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также предложений по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания
Минюст России,
Минтруд России,
МВД России,
Генпрокуратура,
Следственный комитет
До 15 января 2019 года
ДГСК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения
До 7 октября 2018 года
Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
(подпункт "г" пункта 1 Национального плана)
(подпункт 4 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации)
II. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
2.1.
Разработать и реализовать меры по повышению эффективности:
2.1.1.
Контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в федеральных государственных органах, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;
Федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
ДГСК, ГУСБ, заинтересованные подразделения
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства, регламентирующего вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
(подпункт "а" пункта 12 Национального плана)
2.1.2.
Кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в федеральные государственные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;
Федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
ДГСК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
Выявление возможного конфликта интересов
(подпункт "б" пункта 12 Национального плана)
2.1.3.
Реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
Федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
заинтересованные подразделения (организации), территориальные
органы МВД России
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
(подпункт "в" пункта 12 Национального плана)
III. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
3.1.
Подготовить предложения о целесообразности:
3.1.1.
Уточнения условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 мая 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 29 ноября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "а" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.2.
Установления требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 мая 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 29 ноября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "б" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.3.
Определения сведений, подлежащих обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 мая 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 29 ноября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "в" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.4.
Установления обязанности участника закупки представлять заказчику информацию в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов с заказчиком
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 мая 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 29 ноября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "г" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.5.
Установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
Минюст России, Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 мая 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 29 ноября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "д" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.6.
Проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет соответственно 50 млн рублей и 5 млн рублей
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 декабря 2018 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС", заинтересованные подразделения
До 14 сентября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "е" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.7.
Установления запрета на привлечение к исполнению государственных и муниципальных контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа юридических лиц, подконтрольных руководителю заказчика, его заместителю, члену комиссии по осуществлению закупок, руководителю контрактной службы заказчика, контрактному управляющему, а также их супругам, близким родственникам и свойственникам
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 июля 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 29 декабря 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "ж" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 4 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.8.
Установления запрета на осуществление закупок у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), учредители (участники) и (или) контролирующие лица которых зарегистрированы в офшорных зонах
Минфин России,
ФАС России,
Росфинмониторинг,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 октября 2018 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 1 сентября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "з" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.9.
Наделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по определению сведений, подлежащих включению в названный реестр, и порядка их размещения в единой информационной системе в сфере закупок
Минюст России,
Минтруд России,
Минфин России,
ФАС России,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Генпрокуратура,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 октября 2018 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 1 сентября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "и" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 6 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.10.
Обеспечения условий для своевременного выявления заказчиком обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия
Минфин России,
Минтруд России,
ФАС России,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 15 мая 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 6 декабря 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "к" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 7 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.11.
Установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Минфин России,
ФАС России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 15 января 2019 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 7 октября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "л" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 8 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.12.
Установления административной ответственности:
юридического лица, его должностных лиц - за осуществление закупки с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7.1 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
юридического лица - за предоставление заведомо ложных сведений о непривлечении его в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Минюст России,
Минфин России,
ФАС России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 15 января 2020 года
ДТ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 7 апреля 2019 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "м" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 9 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.1.13.
Усиления контроля за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности
Минфин России,
ФАС России,
Минтруд России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года
ДТ, ГУСБ, ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, КРУ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 15 октября 2018 года
либо при поступлении запросов
Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "н" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 10 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
3.2.
Принять участие в разработке методических рекомендаций:
3.2.1.
По проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Минтруд России,
Минфин России,
МВД России,
ФСБ России,
ФАС России,
Генпрокуратура,
Следственный комитет
До 1 апреля 2019 года
ДТ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 14 ноября 2018 года
Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "а" пункта 16 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 9 поручения Правительства Российской Федерации)
3.2.2.
По выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
Минтруд России,
Минфин России,
МВД России,
ФСБ России,
ФАС России,
Генпрокуратура,
Следственный комитет
До 1 апреля 2020 года
ДГСК, ДТ, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 16 мая 2019 года
Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг
(подпункт "б" пункта 16 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 9 поручения Правительства Российской Федерации)
IV. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
4.1.
Подготовить предложения о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
Минюст России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
МВД России,
ФСБ России,
Росфинмониторинг,
Генпрокуратура,
Следственный комитет
Верховный Суд
До 15 декабря 2018 года
Следственный департамент, ДПД, ДГСК, ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения
До 21 сентября 2018 года
Усиление ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности
(подпункт "а" пункта 17 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации)
4.2.
Подготовить на основе практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции предложения по совершенствованию порядка осуществления контроля за расходами, предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
Минтруд России,
Минфин России,
Росфинмониторинг,
МВД России,
ФСБ России,
Генпрокуратура,
Следственный комитет
До 1 февраля 2020 года
заинтересованные подразделения
До 16 апреля 2019 года
Совершенствование системы контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
(подпункт "б" пункта 17 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации)
4.3.
Подготовить предложения о возможности создания и внедрения в Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности и сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции
ФСО России,
Администрация Президента,
Минтруд России,
Минюст России,
ФСБ России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 сентября 2018 года
ДИТСиЗИ, ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 30 августа 2018 года
либо при поступлении запросов
Совершенствование информационного взаимодействия Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях противодействия коррупции
(пункт 19 Национального плана)
(пункт 11 поручения Правительства Российской Федерации)
V. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
5.1.
Подготовить предложения по совершенствованию взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля
Минюст России,
Минэкономразвития России,
Минтруд России,
федеральные государственные органы,
Общественная палата
До 15 декабря 2018 года
УОС, ГУСБ, ГУЭБиПК, ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 4 октября 2018 года
либо при поступлении запросов
Совершенствование взаимодействия с субъектами общественного контроля
(подпункт "е" пункта 20 Национального плана)
(подпункт 6 пункта 12 поручения Правительства Российской Федерации)
5.2.
Принять участие в проведении научных междисциплинарных исследований, по результатам которых подготовить предложения, направленные на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся:
5.2.1.
Повышения эффективности противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Минфин России,
МВД России,
ФСБ России,
Минюст России,
Генпрокуратура,
Институт законодательства
До 15 августа 2020 года
ГУ ЭБиПК, ДТ, ФКУ НПО "СТиС", заинтересованные подразделения
До 23 июля 2019 года
Совершенствование системы противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
(подпункт "в" пункта 21 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации)
5.2.2.
Использования современных технологий в работе по противодействию коррупции
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минтруд России,
МВД России,
ФСБ России,
Генпрокуратура,
Институт законодательства
До 15 августа 2020 года
ГУЭБиПК, ДТ, ДИТСиЗИ, ФКУ НПО "СТиС"
До 23 июля 2019 года
Совершенствование системы мер по противодействию коррупции
(подпункт "д" пункта 21 Национального плана)
(подпункт 5 пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации)
5.3.
Принять участие в работе научно-практических конференций и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции
Минтруд России,
Генпрокуратура,
Следственный комитет,
заинтересованные федеральные государственные органы,
иные организации
До 15 января 2019 года,
до 15 января 2020 года
ДГСК, ГУЭБиПК, ФГКУ "ВНИИ МВД России"
До 7 октября 2018 года,
до 7 апреля 2019 года
либо при поступлении запросов
Участие представителей МВД России в работе конференций и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции
(пункт 22 Национального плана)
(пункт 14 поручения Правительства Российской Федерации)
5.4.
Обеспечить участие представителей МВД России в работе ежегодных семинаров совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений
Администрация Президента,
президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,
федеральные государственные органы
По планам Администрации Президента
заинтересованные подразделения
В сроки, установленные Администрацией Президента
Участие представителей МВД России в работе семинаров-совещаний
(пункт 24 Национального плана)
5.5.
Принять участие в проведении мониторинга деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям
Минюст России,
Генпрокуратура,
МВД России,
ФСБ России,
Росфинмониторинг
До 1 апреля 2019 года
ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения
До 14 ноября 2018 года
Обеспечение соответствия деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, заявленным целям
(пункт 25 Национального плана)
5.6.
Подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на привлечение наиболее компетентных специалистов в области рекламы, средств массовой информации и общественных связей для качественного повышения эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, а также на поиск форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению
Минкультуры России,
заинтересованные федеральные государственные органы,
иные организации
До 1 декабря 2018 года
УОС, ДГСК, ГУСБ, ГУЭБиПК, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
До 14 сентября 2018 года
либо при поступлении запросов
Повышение эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, определение форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению
(пункт 26 Национального плана)
(пункт 16 поручения Правительства Российской Федерации)
5.7.
Обеспечить обучение федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Федеральные государственные органы
До 1 ноября 2020 года
заинтересованные подразделения
До 1 ноября 2020 года
Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел
(пункт 27 Национального плана)
5.8.
Обеспечить ежегодное повышение квалификации должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
До 1 мая 2019 года,
до 1 мая 2020 года,
до 1 января 2021 года
ДГСК, ДТ, ФЭД, организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
До 1 апреля 2019 года,
до 1 апреля 2020 года,
до 1 декабря 2020 года
Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
(подпункт "а" пункта 28 Национального плана)
5.9.
Обеспечить обучение лиц, впервые принятых на работу в организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные такими организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции
Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
До 1 декабря 2020 года
ДГСК, ДТ, ФЭД, организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
До 1 ноября 2020 года
Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
(подпункт "б" пункта 28 Национального плана)
VI. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц
6.1.
Подготовить предложения по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций
Генпрокуратура,
МВД России,
ФСБ России,
ФТС России,
ФССП России
До 1 ноября 2019 года
ГУСБ, ГУЭБиПК, КРУ,
заинтересованные подразделения
До 1 марта 2019 года
Предотвращение злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов
(подпункт "а" пункта 35 Национального плана)
6.2.
Проанализировать практику применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе обоснованность применения указанной меры пресечения, в случае необходимости подготовить предложения, направленные на сокращение ее применения к лицам, подозреваемым в совершении таких преступлений
Генпрокуратура,
Следственный комитет,
МВД России,
ФСБ России
До 1 сентября 2019 года
Следственный департамент, ГУЭБиПК, заинтересованные подразделения
До 29 января 2019 года
Совершенствование практики применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности
(подпункт "б" пункта 35 Национального плана)
VII. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции. Устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции
7.1.
Подготовить предложения по систематизации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов)
Минюст России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России,
Росфинмониторинг,
МВД России,
ФСБ России,
Администрация Президента,
Генпрокуратура,
Следственный комитет,
Институт законодательства
До 1 ноября 2019 года
ДПД, ДГСК, ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения
До 1 марта 2019 года
Систематизация законодательства в сфере противодействия коррупции
(подпункт "в" пункта 37 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 23 поручения Правительства Российской Федерации)
VIII. Повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции. Укрепление международного авторитета России
8.1.
Подготовить предложения по повышению эффективности участия Российской Федерации:
8.1.1.
В деятельности Группы государств против коррупции и функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции
Генпрокуратура,
Администрация Президента,
МИД России,
федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 февраля 2021 года
ГУЭБиПК, ДДО, ДГСК, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
До 15 октября 2018 года,
до 2 августа 2019 года,
до 2 августа 2020 года
Внесение предложений МВД России по повышению эффективности деятельности Группы государств против коррупции и функционирования обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции
(пункт 40 Национального плана)
8.1.2.
В международных антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, рабочей группы по противодействию коррупции "Группы двадцати", рабочей группы по противодействию коррупции государств - участников БРИКС, а также в деятельности Международной антикоррупционной академии
МИД России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 февраля 2021 года
ГУЭБиПК, ДДО, ДГСК, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
До 15 октября 2018 года,
до 2 августа 2019 года.
до 2 августа 2020 года
Участие представителей МВД России в международных мероприятиях, продвижение позиций МВД России по актуальным вопросам международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции
(пункт 41 Национального плана)
8.1.3.
В деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
Минюст России,
МИД России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 февраля 2021 года
ГУЭБиПК, ДДО, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
При поступлении запросов
Внесение предложений МВД России о повышении эффективности деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
(пункт 42 Национального плана)
8.1.4.
В деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт", направленное на реализацию российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности
Росфинмониторинг,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 февраля 2019 года,
до 1 февраля 2020 года,
до 1 февраля 2021 года
ГУЭБиПК, ДДО, ДГСК, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
До 15 октября 2018 года,
до 2 августа 2019 года,
до 2 августа 2020 года
Участие МВД России в реализации российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности
(пункт 43 Национального плана)
IX. Организация реализации положений Национального плана в территориальных органах МВД России
9.1.
Разработать и утвердить в установленном порядке планы по противодействию коррупции с учетом необходимости решения задач, определенных в Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы и настоящем Плане
Территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <4>
В течение месяца после поступления настоящего Плана
Разработаны планы территориальных органов МВД России, организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, по противодействию коррупции

--------------------------------

<1> Перечень сокращенных наименований федеральных государственных органов и иных организаций приведен в примечании к настоящему Плану.

<2> Далее - "Национальный план".

<3> Далее - "поручение Правительства Российской Федерации".

<4> За исключением организаций, подчиненных территориальным органам МВД России.

Примечание:

1. Мероприятия настоящего Плана осуществляются в пределах объемов финансирования МВД России, утвержденных на соответствующий год.

2. Обобщенные материалы (сводные доклады) о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1, 5.7, 5.8 и 5.9 настоящего Плана, ответственный исполнитель от МВД России представляет Министру внутренних дел Российской Федерации и обеспечивает их направление в установленном порядке для доклада Президенту Российской Федерации.

Информация о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 5.8 и 5.9 настоящего Плана, представляется в виде докладных записок на имя Министра внутренних дел Российской Федерации в ДГСК МВД России (для подготовки сводных докладов Президенту Российской Федерации) руководителями (начальниками):

организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением организаций, подчиненных территориальным органам МВД России);

территориальных органов МВД России, в подчинении которых находятся организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

3. С учетом пункта 159 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20 июня 2012 г. N 615, подразделение МВД России, являющееся ответственным исполнителем мероприятия настоящего Плана, по которому МВД России выступает в качестве соисполнителя, обеспечивает направление обобщенных материалов о выполнении мероприятия в федеральный орган государственной власти, являющийся ответственным исполнителем мероприятия, в сроки, указанные в графе "Срок исполнения для подразделений МВД России".

4. Сроки представления материалов по мероприятиям настоящего Плана, по которым МВД России является соисполнителем, могут быть изменены по согласованию с органом государственной власти - ответственным исполнителем мероприятия. О принятом решении об изменении срока в течение одного рабочего дня ответственный исполнитель от МВД России информирует соисполнителей от МВД России и ОАД МВД России (с приложением копий соответствующих документов).

5. Ответственный исполнитель мероприятия настоящего Плана от подразделений МВД России копии отчетных материалов, направленных в соответствующий орган государственной власти, в течение двух рабочих дней, но не позднее конечного срока исполнения поручения, представляет в ОАД МВД России.

6. Ответственные исполнители от МВД России при поступлении запросов ответственных федеральных государственных органов организуют работу соисполнителей от МВД России, определяют порядок выполнения ими соответствующих пунктов настоящего Плана и сроки представления обобщенных материалов.

Решение о целесообразности выполнения пунктов 3.1, 4.3, 5.1, 5.3, 5.6 настоящего Плана в случае непоступления запроса от ответственного федерального государственного органа принимается руководством МВД России (по пункту 5.3 - начальником ДГСК МВД России, пунктам 5.1, 5.6 - начальником УОС МВД России) на основании докладной записки, подготовленной подразделением, ответственным за исполнение соответствующих пунктов Плана, не позднее срока, указанного в графе "Сроки исполнения для подразделений МВД России".

Выполнение пункта 8.1.3 настоящего Плана осуществляется при поступлении запросов заинтересованных федеральных государственных органов.

7. Мероприятие настоящего Плана считается выполненным и снимается с контроля после поступления в МВД России соответствующей информации Администрации Президента Российской Федерации.

8. Контроль за выполнением мероприятий настоящего Плана возлагается на ОАД МВД России.

9. Сокращенные наименования федеральных государственных органов и иных организаций, используемые в настоящем Плане: Администрация Президента - Администрация Президента Российской Федерации, Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет - Следственный комитет Российской Федерации, Верховный Суд - Верховный Суд Российской Федерации, Общественная палата - Общественная палата Российской Федерации, Институт законодательства - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

10. Под организациями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в настоящем Плане понимаются образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в том числе подчиненные территориальным органам МВД России.

Врио начальника ОАД МВД России
генерал-майор внутренней службы
М.С.АБДУЛЛИН
29 августа 2018 года

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области