См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 18 марта 2022 г. N 16-00513/22
Управление государственного геодезического и земельного надзора Росреестра рассмотрело обращение и сообщает.
В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 170-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 N 2082 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1126" (далее - постановление N 2082) с 01.03.2022 вступили в силу отдельные изменения в Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1126, согласно которым пункт 8 перечня выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, дополнен видом работ по установлению и изменению границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории.
Виды зон с особыми условиями использования территорий установлены статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации и не содержат такого вида как "береговая линия (граница водного объекта)".
При этом можно отметить, что в перечне видов зон с особыми условиями использования территорий содержатся в том числе водоохранная зона и прибрежная защитная полоса. В соответствии со статьями 5 и 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранная зона и прибрежная защитная полоса примыкают к береговой линии (границам водного объекта). Однако исходя из положений Водного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" работы по установлению или уточнению местоположения береговой линии (границы водного объекта) не могут быть приравнены к работам по установлению водоохранной зоны или прибрежной защитной полосы.
Учитывая изложенное, для осуществления деятельности по установлению и (или) изменению границ береговой линии (границы водного объекта) не требуется получения лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации положения Закона N 170-ФЗ и постановления N 2082 не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Таким образом, для выполнения работ по установлению или изменению границ зон с особыми условиями использования территорий по договору (контракту), заключенному до 01.03.2022, не требуется наличие лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.
Начальник Управления государственного
геодезического и земельного надзора
Ю.Е.ДМИТРИЕВ
