ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПИСЬМО
от 31 января 2023 г. N 09-6488
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ВОЗБУЖДЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРОМ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КНМ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
С КОНТРОЛИРУЕМЫМ ЛИЦОМ
Вопрос: Согласно ч. 3.5 ст. 28.1 КоАП РФ Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях (в том числе по ряду нарушений законодательства в области персональных данных) без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.
В связи с этим прошу пояснить, необходимо ли в указанном случае проводить контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с правонарушителем, или Роскомнадзор вправе возбудить дело вообще без проведения каких-либо КНМ?
Управление правового обеспечения, международного и общего взаимодействия рассмотрело обращение по вопросу возбуждения Роскомнадзором дел об административных правонарушениях и сообщает.
В соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 статьи 28.1 и статьей 28.6 КоАП РФ.
Частью 3.5 статьи 28.1 КоАП РФ установлен перечень статей КоАП РФ (далее - Перечень), по которым Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.
Проведение Роскомнадзором контрольных (надзорных) без взаимодействия в целях возбуждения дел об административных правонарушениях, установленных Перечнем, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, также не требуется.
Начальник Управления
правового обеспечения, международного
и общего взаимодействия Роскомнадзора
М.Ю.СМЕЛЯНСКАЯ
