"Письмо" ПФ РФ от 19.11.2018 N СЧ-25-24/22985 "О применении положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ при отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста" (вместе с "Определением граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации")

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ПИСЬМО
от 19 ноября 2018 г. N СЧ-25-24/22985

О ПРИМЕНЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2018 Г. N 350-ФЗ ПРИ ОТНЕСЕНИИ ГРАЖДАН
К КАТЕГОРИИ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Пенсионный фонд Российской Федерации в целях организации работы по определению статуса лиц предпенсионного возраста для реализации льгот, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости в Российской Федерации" <1> и Трудовым кодексом Российской Федерации <2>, с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о возможном применении при установлении статуса указанных лиц положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" <3> сообщает следующее.

--------------------------------

<1> Далее - Закон Российской Федерации N 1032-1.

<2> В редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации".

<3> Далее - Федеральный закон N 350-ФЗ.

Положениями Закона Российской Федерации N 1032-1 предусмотрены гарантии для граждан предпенсионного возраста, которым предоставляются меры, способствующие их занятости, в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации также закреплены льготы для рассматриваемой категории граждан, предусматривающие, что работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно положениям Федерального закона N 350-ФЗ граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) в соответствии с частью 12 статьи 10 названного Федерального закона имеют право бесплатно получать в органах ПФР сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

На практике это будет означать, что по общему правилу территориальный орган ПФР в указанных целях должен в 2019 году осуществлять выдачу сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста женщинам, достигшим возраста 51 год, и мужчинам, достигшим возраста 56 лет <4> (общеустановленный пенсионный возраст согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <5> минус пять лет).

--------------------------------

<4> За исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

<5> Далее - Федеральный закон N 400-ФЗ.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Отмечаем, что норма части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ не применяется при определении статуса лица предпенсионного возраста, поскольку данная льгота предусмотрена для определенных категорий граждан и не устанавливает "новый", отличный от установленного Федеральным законом N 400-ФЗ, пенсионный возраст. По сути, данная норма является льготой, в соответствии с которой гражданин имеет право обратиться за назначением страховой пенсии ранее установленного возраста, иными словами, касается сроков назначения пенсии, а не нормативного пенсионного возраста.

Таким образом, для указанных целей в 2019 году статус гражданина предпенсионного возраста будут иметь мужчины и женщины, достигшие возраста 56 лет и 51 год, в 2020 году - 57 лет и 52 года, в 2021 году - 58 лет и 53 года соответственно (таблица определения граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации прилагается).

Заместитель Председателя Правления
С.А.ЧИРКОВ

Приложение <*>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ
1991 Г. N 1032-1 "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

--------------------------------

<*> За исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Заместитель начальника
Департамента организации
назначения и выплаты пенсий
Т.А.ПОКЛАДОВА