См. Документы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 июля 2019 г. N 25944-ДВ/09
В рамках реализации мероприятий по совершенствованию системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 604 (далее - Постановление) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов".
Во исполнение требований Постановления приказом Минстроя России от 5 июня 2019 г. N 326/пр утверждена Методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (далее - Методика), устанавливающая порядок определения индексов изменения сметной стоимости строительства (далее - Индексы) прогнозным и расчетным методами.
Согласно положениям Методики, в случае, если субъект Российской Федерации обладает сведениями, подтверждающими, что величина индекса, информация о котором размещена в федеральном реестре сметных нормативов, размещенном в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - ФРСН), необъективно отражает фактическую стоимость строительства объектов капитального строительства в регионе, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляют обращение в Минстрой России за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или лица, исполняющего его обязанности, в котором указываются основания для использования расчетного метода определения Индексов, с приложением следующих документов:
- сведений о систематических случаях отмены конкурсных процедур по выбору подрядчика для строительства объектов капитального строительства по причине отсутствия претендентов на участие в конкурсе (при наличии);
- сведений об имеющих место банкротствах подрядных организаций по причине отсутствия возможности завершения строительства объектов из-за низкой сметной стоимости строительства (при наличии);
- информации о значениях Индексов, которые, по мнению субъекта Российской Федерации, отражают фактическую стоимость строительства объектов капитального строительства в регионе с описанием способа определения величины индекса и приложением расчета;
- информации о величинах отклонений Индексов, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, от значений аналогичных Индексов, информация о которых размещена в ФРСН;
- отчетных данных о текущих ценах на строительные ресурсы (материальные ресурсы, оборудование, эксплуатацию машин и механизмов) в регионе по данным конъюнктурного анализа, оформленных в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 1 к настоящему письму, с обосновывающими материалами в соответствии с пунктом 61 Методики;
- расчета среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, оформленного в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 2 к настоящему письму, в соответствии с пунктом 29 Методики;
- информации о необходимости или отсутствии необходимости увеличения объемов финансирования на строительство объектов в рамках реализации национальных проектов и государственных программ, реализуемых (запланированных к реализации) за счет (с привлечением) средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации вследствие применения для расчета сметной стоимости строительства таких объектов Индексов, рассчитанных субъектом Российской Федерации, полученной на основании расчетов по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему письму.
Д.А.ВОЛКОВ
Приложение N 1
к письму Минстроя России
от ______________ N ____
Отчет _ о текущей стоимости строительных ресурсов
за ___ квартал 20__ года выполненный __________________________
(наименование организации)
|
N пп.
|
Код ресурса
|
Наименование строительного ресурса
|
Ед. изм.
|
Текущая цена за ед. изм. без НДС, руб.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Составил _________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил _________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к письму Минстроя России
от ______________ N ____
Расчет среднемесячного размера оплаты труда
рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли
выполненный ________________________________ на _________
(наименование организации)
|
N пп.
|
Наименование элемента
|
Величина элемента
|
Наименования обосновывающих документов,
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Раздел I. Расчет минимальной среднемесячной тарифной ставки рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, при работе в нормальных условиях труда (С1):
|
|||
|
1
|
Прожиточный минимум на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (для трудоспособного населения) в соответствии с подпунктом "г" пункта 28 Методики, руб.
|
||
|
2
|
Коэффициент индексации, установленный в соответствии с пунктом 3.1 Соглашения <1>
|
1,2
|
|
|
3
|
Коэффициент инфляции среднегодовой, определяемый в соответствии с данными прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации, по строке "Индекс потребительских цен в среднем за год" на текущий год (Kинф)
|
||
|
Итого по разделу I (руб.)
|
|||
|
Раздел II. Расчет общего коэффициента, учитывающего доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам, носящие систематический характер и осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (расчетное значение первого разряда, усредненное для n-го количества коэффициентов с учетом тарифных разрядов, начиная с которых они назначаются), средневзвешенные по численности (Ki), общая сумма которых не должна превышать средневзвешенное по тарифным разрядам рабочих, занятых в строительной отрасли, значение в размере 0,6, в том числе:
|
|||
|
4.1
|
K1 - надбавка за профессиональное мастерство, определяемая в соответствии с пунктом 3.27 Соглашения
|
||
|
4.2
|
K2 - надбавка за выслугу лет (стаж работы), определяемая в соответствии с пунктом 3.28 Соглашения
|
||
|
4.3
|
K3 - вознаграждения без единовременных премий, определяемые в соответствии с пунктом 3.30 Соглашения
|
||
|
4.n
|
Kn...
|
||
|
Итого по разделу II: Ki
|
|||
|
Итого среднемесячная тарифная ставка рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, с учетом доплат и надбавок к тарифным ставкам и окладам, носящим систематический характер, руб.
|
|||
|
Раздел III. Расчет усредненного районного коэффициента к заработной плате (Kр)
|
|||
|
5.1
|
Kр1 - районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый законодательством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации (части территории 1 субъекта Российской Федерации)
|
||
|
5.n
|
Kрn - районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый законодательством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации (части территории n субъекта Российской Федерации)
|
||
|
Итого по разделу III: Kр
|
|||
|
Итого среднемесячная тарифная ставка рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, с учетом доплат и надбавок к тарифным ставкам и окладам, носящим систематический характер и с учетом районного коэффициента, руб.
|
|||
|
Раздел IV. Расчет величины прочих выплат, производимых за счет средств, учитываемых в расходах на оплату труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
|
|||
|
6.1
|
П1 - усредненная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам (рассчитываемая на основании средневзвешанной процентной надбавки), руб.
|
||
|
6.2
|
П2 - очередные и дополнительные отпуска, руб.
|
||
|
6.n
|
Пn...
|
||
|
Итого по разделу IV: ПВ <2>, руб.
|
|||
|
ИТОГО среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, руб.
|
Составил _________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил _________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2017 - 2020 годы, утвержденное Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей 03.04.2017).
<2> ПВ - расчетная среднемесячная величина прочих выплат, средневзвешенная по численности и тарифным разрядам рабочих, занятых в строительной отрасли.
Приложение N 3
к письму Минстроя России
от ______________ N ____
|
N п/п
|
Наименование (национального проекта, государственной программы/объекта)
|
Предельная стоимость строительства объекта в соответствии с проектом/программой, СТпредел, млн руб.
|
Стоимость СМР в составе предельной стоимости строительства объекта, СТпредел СМР, млн руб.
|
Метод определения предельной стоимости строительства объекта (НЦС, объект аналог, проектная документация)
|
Стоимость строительства объекта по проектной документации (при наличии), СТпроект, млн руб. <**>
|
Стоимость СМР в составе стоимости строительства объекта по проектной документации, СТпроект СМР, млн руб.
|
Индекс публикуемый Минстроем России, Ипубл.
|
Индекс определенный субъектом Российской Федерации, Ирасч.
|
Расчетная величина изменения стоимости строительства,
 Ст, млн. руб. <*> |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Наименование национального проекта 1
|
||||||||
|
1.3
|
наименование объекта 1
|
||||||||
|
1.2
|
наименование объекта 2
|
||||||||
|
...
|
...
|
||||||||
|
2
|
Наименование национального проекта 2
|
||||||||
|
2.1
|
наименование объекта 1
|
||||||||
|
2.2
|
наименование объекта 2
|
||||||||
|
...
|
...
|
||||||||
 |
--------------------------------
<*> - В случаях если предельная стоимость строительства объекта определена с использованием показателей НЦС и при этом к моменту проведения расчетов проектная документация еще не разработана, расчетная величина изменения стоимости строительства определяется по формуле:
- для субъекта:
<**> - В случаях если предельная стоимость строительства объекта определена с использованием проектной документации, а также с использованием показателей НЦС или объектов аналогов, но при этом к моменту проведения расчетов уже разработана проектная документация, расчетная величина изменения стоимости строительства определяется по формуле:
- для субъекта:
1. Для расчетов величин изменения стоимости строительства используются данные (графы 3 - 9) по следующим объектам капитального строительства:
- объекты, на строительство которых государственные контракты не заключены;
- объекты, сметная стоимость строительства которых рассчитана с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, информация о которых размещена в федеральном реестре сметных нормативов;
- объекты, на строительство которых государственные контракты заключены частично (в таких случаях графы 3 - 9 заполняются без учета стоимости строительства по заключенным контрактам).
2. Информация по объектам, предельная стоимость строительства по которым определена с использованием данных объектов-аналогов, для проведения расчетов не используется в случаях, если проектная документация на строительство таких объектов еще не разработана.
3. По всем объектам капитального строительства, включая объекты по которым предельная стоимость определена с использованием данных объектов-аналогов, рассчитывается и представляется суммарная экономия бюджетных средств по заключенным договорам относительно предельной стоимости (включая в том числе экономию за счет тендерных снижений на СМР, оборудование и экономию из других источников), 
млн руб.
4. По объектам капитального строительства, предельная стоимость строительства которых определена с использованием показателей НЦС или объектов аналогов и при этом к моменту проведения расчетов уже разработана проектная документация, рассчитывается суммарная экономия бюджетных средств за счет разницы между предельной стоимостью строительства и стоимостью строительства предусмотренной проектом, по формуле:
5. Суммарная экономия или дефицит бюджетных средств в рамках реализации национальных проектов и государственных программ определяется по формуле:
