См. Документы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 января 2024 г. N 7064/13
В соответствии с письмом по вопросу оценки соответствия парфюмерно-косметической продукции Департамент химической промышленной Минпромторга России сообщает следующее.
Согласно статье 6 п. 2 Технического регламента Таможенного Союза 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (далее - ТР ТС 009/2011), оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12 "Перечень парфюмерно-косметической продукции, подлежащей государственной регистрации" (далее - приложение 12), проводится путем подтверждения соответствия в форме декларирования. В соответствии с приложением 12 ТР ТС 009/2011, пилинги подлежат государственной регистрации.
Согласно статье 3 ТР ТС 009/2011, пилинг - парфюмерно-косметическая продукция для удаления поверхностных клеток эпидермиса за счет химического воздействия. Химическое воздействие на кожу с целью удаления поверхностных клеток эпидермиса осуществляется за счет кислот, щелочей и энзимов. При этом эффективность химического пилинга как косметического продукта определятся водородным показателем, поскольку он определяет глубину проникновения вещества и силу воздействия на кожу. При этом кислоты используются в составе уходовых средств для повышения эффективности косметической продукции благодаря удалению омертвевших клеток с поверхности эпидермиса и созданию условий для реализации основного назначения косметической продукции, т.е. удаление поверхностных клеток не является единственным назначением данной продукции. К такой продукции относятся, например, пилинг-гель, пилинг-крем и т.д.
Отметим, что, с научной точки зрения, "пилинг" - это общий термин для обозначения удаления поверхностных клеток эпидермиса вне зависимости от способа воздействия. Кроме удаления поверхностных клеток эпидермиса путем химического воздействия, также выделяется и механический пилинг, который осуществляется с помощью средств, содержащих специальные абразивные частицы (например: скраб, гоммаж и т.д.). Требования, установленные в ТР ТС 009/2011 в отношении такой продукции, отличаются от требований, установленных для пилингов.
Таможенные органы при администрировании ввоза парфюмерно-косметической продукции руководствуются Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 г. N 12 "Об утверждении перечня продукции (готовой продукции), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (далее - Решение N 12).
При возникновении вопросов о применении Решения N 12 для конкретного товара следует использовать как наименование продукции (готовой продукции) (с учетом примечаний, приведенных в графе 4 перечня продукции), так и код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС.
Продукция, поименованная как "пилинг" (из 3304 99 000 0), подлежит оценке соответствия в форме государственной регистрации (п. 15 и п. 16 Решения N 12). Согласно пункту 39 Решения, прочие парфюмерные, косметические средства (из 3307 90 000 8), в другом месте настоящего перечня не поименованные или не включенные за исключением: изготовленных с использованием наноматериалов; интимной косметики; предназначенных для детей, подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования. К этой категории могут быть отнесены пилинг-гель, пилинг-скраб, маска-пилинг, крем-пилинг и иная схожая продукция.
Таким образом, определяющим фактором для администрирования ввоза парфюмерно-косметической продукции является код ТН ВЭД ЕАЭС. Заявитель, при присвоении кода ТН ВЭД ЕАЭС, должен представить характеристику продукта, в том числе подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 009/2011, ингредиентный состав, описание воздействия и способ применения, указанные в маркировке.
Таким образом, наличие слова "пилинг" в наименовании товара не является исчерпывающей характеристикой и вопрос о форме оценки соответствия следует решать на уровне присвоения кода ТН ВЭД конкретной продукции.
Директор Департамента
химической промышленности
А.В.СМИРНОВ
