Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 N ВК-614/09 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 8 апреля 2014 г. N ВК-614/09

О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство образования и науки Российской Федерации информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 254 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - Правила), а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 482-р утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, между бюджетами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением реализации комплекса мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом (далее - комплекс мероприятий), утвержденного соответствующими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Крым - Советом министров Республики Крым, в городе федерального значения Севастополе - Законодательным Собранием города Севастополя либо органами государственной власти, уполномоченными указанными органами) (далее - высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил критериями отбора субъектов Российской Федерации является наличие в соответствующих субъектах Российской Федерации общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (далее - Организации), а также потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в Организациях.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 7 Правил условиями предоставления субсидии являются в том числе наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также согласование органом государственной власти субъекта Российской Федерации комплекса мероприятий с Министерством образования и науки Российской Федерации.

В связи с изложенным руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо в срок до 15 апреля 2014 г. представить в адрес Минобрнауки России (в том числе по адресам электронной почты fks@mon.gov.ru и fsdusshor@yandex.ru) заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в Организациях условий для занятий физической культурой и спортом (примерная форма прилагается) и комплекс мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (примерная форма прилагается).

Минобрнауки России обращает внимание, что комплекс мероприятий не должен содержать мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в Организациях условий для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации (пункт 3 Правил).

Кроме того, комплекс мероприятий должен в обязательном порядке содержать информацию о сложившихся условиях в субъекте Российской Федерации для занятий физической культурой и спортом в Организациях, а также включать в себя:

а) ремонт спортивных залов;

б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

в) оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием;

г) увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

д) развитие школьных спортивных клубов в организациях;

е) строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.

Также комплекс мероприятий должен содержать следующие показатели эффективности его реализации:

а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;

б) количество организаций, в которых перепрофилированы имеющиеся аудитории под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом;

д) количество открытых плоскостных спортивных сооружений, построенных на территории организаций.

Также Минобрнауки России сообщает, что в соответствии с пунктом 9 Правил субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, форма которого утверждается Минобрнауки России.

В настоящее время разрабатывается проект приказа Минобрнауки России "Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, формы отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".

Также Минобрнауки России направляет сведения об объемах софинансирования на реализацию комплекса мероприятий, рассчитанных в соответствии с пунктом 11 Правил (прилагаются).

В.Ш.КАГАНОВ

Приложение N 1

                               Форма заявки
            на предоставление субсидии из федерального бюджета
            бюджетам субъектов Российской Федерации на создание
             в общеобразовательных организациях, расположенных
                 в сельской местности, условий для занятий
                      физической культурой и спортом

Дата

      Министерство образования и науки Российской Федерации
КОМУ: ---------------------------------------------------------------------
ОТ: ______________________________________________________________________,
      (наименование высшего исполнительного органа государственной власти
                           субъекта Российской Федерации)
    в лице
    _______________________________________________________________________
                 (должность уполномоченного лица и его Ф.И.О)
    Изучив  нормативные  правовые  акты  о  предоставлении  и распределении
субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
создание  в  общеобразовательных  организациях,  расположенных  в  сельской
местности,  условий  для  занятий  физической  культурой и спортом (далее -
Организации),   мы,  нижеподписавшиеся,  предлагаем  реализовать  следующие
мероприятия   и  обеспечить  финансирование  из  средств  бюджета  субъекта
Российской Федерации, <1> в размере ______ (млн. руб.), в том числе:
    1. ремонт спортивных залов в 2014 г. - ___________ (млн. руб.);
    2.  перепрофилирование  имеющихся  аудиторий  под  спортивные  залы для
занятий физической культурой и спортом в 2014 г. - ________ (млн. руб.);
    3.  оснащение  Организаций спортивным инвентарем и оборудованием в 2014
г. - ______ (млн. руб.);
    4.  увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и
спортом  во  внеурочное  время  (по  каждому уровню общего образования), за
исключением дошкольного образования, в 2014 г. - ________ (доля);
    5. развитие школьных спортивных клубов в Организациях в 2014 г. - _____
(млн. руб.);
    6.   строительство   открытых   плоскостных  спортивных  сооружений  на
территории Организаций в 2014 г. - _______ (млн. руб.).
    Мы  обязуемся в случае предоставления субсидии из федерального  бюджета
на  создание  в  Организациях  условий  для  занятий физической культурой и
спортом  выполнить  работы  по  реализации  комплекса  мероприятий в полном
объеме.
    Сообщаем,   что   для   оперативного   уведомления   нас   по  вопросам
организационного  характера  и взаимодействия с Министерством образования и
науки Российской Федерации нами уполномочен
    _______________________________________________________________________
            (Ф.И.О., должность, телефон ответственного исполнителя)

    Все  сведения  о  рассмотрении  заявки  просим сообщать уполномоченному
лицу.
    Наш юридический адрес: _______________________________________________,
телефон __________, факс ____________, e-mail _______________________

Дата _________ число __________ месяц ____________ 201_ г.

_______________  _________________________________________
   [Подпись]                    [Должность]

--------------------------------

<1> Обеспечение финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации не применяется в отношении республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Приложение N 2

Примерная форма комплекса мероприятий
по созданию в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, условий
для занятий физической культурой и спортом

Приложение 3

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

Предоставляется заполненная таблица "Примерная форма комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".

В строке 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В строке 2 указывается общая численность учащихся в Организациях субъекта Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года по данным федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования" (далее - Наблюдение).

В строке 3 указывается общая численность учащихся в Организациях по данным Наблюдения.

В строке 4 указывается процентное соотношение учащихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, к общей численности учащихся в субъекте Российской Федерации (столбец 2).

В строках 5 - 7 указывается количество учащихся в Организациях по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, соответственно.

В строке 8 указывается общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в субъекте Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года по данным Наблюдения.

В строке 9 указывается общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в субъекте Российской Федерации, имеющих спортивные залы.

В строке 10 указывается количество Организаций, имеющих спортивные залы, требующие ремонта.

В строке 11 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих спортивные залы, требующие ремонта, к общему количеству Организаций, имеющих спортивные залы.

В строке 12 указывается количество Организаций, в которых в результате освоения средств субсидии планируется отремонтировать спортивные залы.

В строке 13 указывается срок реализации мероприятий по ремонту спортивных залов.

В строке 14 указывается количество Организаций, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы.

В строке 15 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы, к общему числу Организаций.

В строке 16 указывается количество Организаций, в которых планируется перепрофилирование аудиторий под спортивные залы в результате освоения средств субсидии.

В строке 17 указывается срок реализации мероприятий по перепрофилированию аудиторий под спортивные залы.

В строке 18 указывается количество Организаций, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием.

В строке 19 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием, к общему числу Организаций.

В строке 20 указывается количество Организаций, в которых планируется оснащение спортивным инвентарем и оборудованием в результате освоения средств субсидии. С целью эффективного расходования субсидии, направленной на приобретение указанного спортивного оборудования и инвентаря, необходимо при формировании заявки и комплекса мероприятий руководствоваться письмами, направленными Минобрнауки России в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования:

от 9 августа 2011 года N МД-1063/19 "О приобретении спортивного оборудования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436", которым рекомендовалось предусмотреть приобретение спортивного оборудования и инвентаря для обеспечения занятий по предмету "Физическая культура" с учетом введения обязательного третьего часа (проведение подвижных и спортивных игр, развитие наиболее популярных в общеобразовательных учреждениях и субъекте Российской Федерации видов спорта) и внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности;

от 16 мая 2012 г. N МД-520/19 об оснащении современным спортивным оборудованием и инвентарем спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

В строке 21 указывается срок реализации мероприятий по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием.

В строках 22 - 25 указывается количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, и общее количество учащихся соответственно.

В строках 26 - 30 указывается увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, общее количество и срок реализации мероприятия соответственно, в результате освоения средств субсидии.

В строке 31 указывается количество Организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы.

В строке 32 указывается процентное соотношение количества Организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы, к общему количеству Организаций.

В строке 33 отражается, сколько школьных спортивных клубов будет создано в Организациях.

В части развития деятельности школьных спортивных клубов необходимо руководствоваться приказом Минобрнауки России от 13 сентября 2013 г. N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2013 г., регистрационный N 30235).

В строке 34 указывается срок реализации мероприятий по созданию школьных спортивных клубов.

В строке 35 указывается количество Организаций, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений.

В строке 36 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений, к общему количеству Организаций.

В строке 37 указывается количество Организаций, в которых планируется строительство открытых плоскостных спортивных сооружений в результате освоения средств субсидии.

В строке 38 указывается срок реализации мероприятий по строительству открытых плоскостных спортивных сооружений в Организациях.

Приложение 4

РАЗМЕР
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ