См. Документы Министерства финансов Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-03-10/11657
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/05-138
ПИСЬМО
от 5 марта 2015 года
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями о возможности возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, произведенных в 2014 году на осуществление мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2015 году на указанные цели, сообщают.
На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1516 (далее - Постановление N 1516) предоставление в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий со 2 сентября по 31 декабря 2014 г. по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее - целевые средства), осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 N 692.
В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства (далее - орган Федерального казначейства).
Вместе с тем, в отдельных субъектах Российской Федерации расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществлены с лицевых счетов, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации не в органе Федерального казначейства, а в финансовом органе субъекта Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что целевые средства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в 2015 году на финансовое обеспечение мероприятий, в том числе расходов, произведенных в 2014 году, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, осуществленные с лицевых счетов, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в финансовом органе субъекта Российской Федерации, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, могут быть возмещены в 2015 году за счет целевых средств в следующем порядке.
Получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому для учета операций с целевыми средствами в органе Федерального казначейства открыт лицевой счет получателя бюджетных средств, представляет в орган Федерального казначейства акт о фактически произведенных в 2014 году кассовых расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых должны быть целевые средства (далее - Акт), подписанный Федеральной миграционной службой и соответствующим главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Акт должен содержать информацию о суммах произведенных в 2014 году кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подлежащих возмещению в 2015 году за счет целевых средств, в разрезе получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществивших данные выплаты, и кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
Для осуществления операций по возмещению расходов бюджета субъекта Российской Федерации за счет целевых средств указанный в Акте получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации представляет в орган Федерального казначейства в установленном порядке Заявку на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее - Заявка) на перечисление подлежащих в соответствии с Актом возмещению сумм на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органом Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый органу Федерального казначейства, для последующего зачисления по нормативу 100% в доход бюджета субъекта Российской Федерации.
Оформление Заявки осуществляется в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" с учетом следующих особенностей:
в графе 7 "Назначение платежа (примечание)" раздела 1 "Реквизиты документа" дополнительно указывается "на возмещение расходов бюджета, произведенных в 2014 году по постановлению Правительства РФ от 22.07.2014 N 692";
в разделе 2 "Реквизиты документа-основания" в графе 1 указывается "акт", в графах 2 и 3 - дата и номер акта соответственно;
в графе 2 "Код по БК" раздела 4 "Реквизиты налоговых платежей" указывается код бюджетной классификации Российской Федерации XXX 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации", где XXX - код соответствующего администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации;
в графе 5 "Код цели (аналитический код)" раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" указывается код цели в соответствии с Перечнем кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2015 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поступление указанных сумм в доход бюджета субъекта Российской Федерации учитывается в соответствии с требованиями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н.
Возмещение расходов местных бюджетов, произведенных в 2014 году, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, осуществляется в порядке, аналогичном вышеуказанному порядку возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
При этом для подтверждения указанных расходов получатель средств местного бюджета представляет в орган Федерального казначейства акт сверки фактически произведенных в 2014 году кассовых расходов местного бюджета, подписанный главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, за которым закреплено полномочие предоставлять из бюджета субъекта Российской Федерации целевые средства, и соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 марта 2015 г. N 02-03-10/11657
БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ
ПО ОТРАЖЕНИЮ В УЧЕТЕ ОПЕРАЦИЙ ПО МЕЖБЮДЖЕТНЫМ
ТРАНСФЕРТАМ <1>
|
N п/п
|
Содержание операции
|
Номер счета
|
|
|
по дебету
|
по кредиту
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Отражение в учете субъектов Российской Федерации операций по предоставлению из федерального бюджета бюджетам межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства (в случае осуществления в 2014 году расходов без указания кода цели)
|
|||
|
1.
|
Начисление задолженности федерального бюджета по компенсации расходов, понесенных субъектом Российской Федерации
|
КДБ цел. ср. <*>
1 205 51 560
|
КДБ цел. ср. <*>
1 401 10 151
|
|
2.
|
Зачисление средств межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в 2015 году, с указанием кода цели
|
КДБ цел. ср. <*>
1 210 02 151
|
КДБ цел. ср. <*>
1 205 51 660
|
|
3.
|
Принятие расходных обязательств по компенсации произведенных расходов за счет средств межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение
|
КРБ цел. ср. <**>
1 501 13 XXX
|
КРБ цел. ср. <**>
1 502 11 XXX
|
|
4.
|
Отражение расходов, осуществляемых на мероприятия за счет целевых средств
|
||
|
4.1.
|
Начисление расходов за счет средств межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение
|
КРБ цел. ср. <**>
1 401 20 XXX
|
КРБ цел. ср. <**>
1 302 XX 730
|
|
4.2.
|
Уменьшение ранее начисленных (без указания кода цели, в 2014 году) расходов на сумму, подлежащую компенсации за счет средств межбюджетного трансферта методом "красное сторно"
|
Красное сторно
|
|
|
КРБ <***>
1 401 20 XXX
1 302 XX 830
|
КРБ <***>
1 302 XX 730
1 206 XX 660
|
||
|
4.3.
|
Отражение в учете суммы задолженности по компенсации затрат государства, подлежащей перечислению в бюджет
|
КДБ <****>
1 209 30 560
|
КРБ <***>
1 206 XX 660
|
|
5.
|
Перечисление средств (с указанием кода цели) с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого для учета операций с целевыми средствами в органе Федерального казначейства на счет администратора дохода
|
КРБ цел. ср. <**>
1 302 XX 830
|
КРБ цел. ср. <**>
1 304 05 XXX
|
|
6.
|
Зачисление в доход бюджета суммы восстановления расходов прошлого года (компенсация затрат)
|
КДБ <****>
1 210 02 130
|
КДБ <****>
1 209 30 660
|
|
Отражение в учете субъектов Российской Федерации операций по предоставлению из федерального бюджета бюджетам межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства (в случае осуществления в 2014 году расходов с указанием кода цели)
|
|||
|
1.
|
Начисление задолженности федерального бюджета по компенсации расходов, понесенных субъектом Российской Федерации в 2015 году
|
КДБ цел. ср. <*>
1 205 51 560
|
КДБ цел. ср.
<*> 1 401 10 151
|
|
2.
|
Зачисление средств межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в 2015 году, с указанием кода цели
|
КДБ цел. ср. <*>
1 210 02 151
|
КДБ цел. ср. <*>
1 205 51 660
|
|
Отражение в учете Федеральной миграционной службы операций по предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства <2>
|
|||
|
1.
|
Начисление расходов, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий
|
КРБ цел. ср. <**>
1 401 20 251
|
КРБ цел. ср.
<**> 1 302 51 730
|
|
2.
|
Перечисление средств (с указанием кода цели) на лицевой счета получателя бюджетных средств, открытый для учета операций с целевыми средствами в органе Федерального казначейства
|
КРБ цел. ср.
<**> 1 302 51 830
|
КРБ цел. ср.
<**> 1 304 05 251
|
--------------------------------
<1> Операции, отражаемые в учете Субъекта РФ в 2015 году.
<*> Код доходов соответствующего бюджета 000 2 02 04080 00 0000 151.
<**> Код расходов бюджета, содержащий в 4 - 7 разряде кода целевой статьи расходов код, аналогичный коду направления расходов федерального бюджета по предоставлению целевых средств (5224).
<***> Код расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), по которому осуществлялись ранее расходы.
<****> Код доходов соответствующего бюджета 000 1 13 02990 00 0000 130.
<2> Аналогичные операции осуществляют субъекты РФ при перечислении указанных средств на возмещение расходов, произведенных в 2014 году из местных бюджетов.
