МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
от 29 декабря 2020 г. N 43-9433-11
О НАПРАВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПЛАНИРУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
Направляется для организации работы перечень планирующих документов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовленный Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации прошу довести данный перечень до органов местного самоуправления в пределах субъектов Российской Федерации.
П.Ф.БАРЫШЕВ
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАНИРУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
КОРПОРАЦИЯМИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ <1>
--------------------------------
<1> За исключением документов, основаниями разработки которых являются нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
|
N п/п
|
Наименование документа
|
Основание разработки
|
Кем утверждается и согласовывается
|
Примечание
|
|
I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ
|
||||
|
1.1.
|
План гражданской обороны федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
|
Статья 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804;
раздел IV Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП
|
Утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) по согласованию:
федеральным органом исполнительной власти - с Главным управлением МЧС России по г. Москве;
государственной корпорацией - с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого она находится, и с Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность на территории расположения государственной корпорации
|
|
|
1.2.
|
План мероприятий по подготовке работников гражданской обороны, а также других сотрудников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны на год
|
Пункт 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841
|
По решению федерального органа исполнительной власти
|
Документ рекомендательного характера
|
|
1.3.
|
План создания объектов гражданской обороны федерального органа исполнительной власти
|
Пункты 7 и 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309
|
Утверждается федеральным органом исполнительной власти по согласованию с МЧС России
|
|
|
1.4.
|
План мероприятий федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года
|
Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";
План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 20 июня 2017 г. N 4210п-П4;
поручение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N РД-П4-3922
|
По решению федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
|
|
|
1.5.
|
План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации федеральным органом исполнительной власти (государственной корпорацией) Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";
План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 20 августа 2018 г. N 6664п-П4;
поручение Правительства Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N ЮБ-П4-5397
|
По решению федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
|
|
|
1.6.
|
План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации федеральным органом исполнительной власти (ГК "Росатом", ГК "Роскосмос") Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года
|
Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";
План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4;
поручение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N ЮБ-П4-736
|
По решению федерального органа исполнительной власти (ГК "Росатом", ГК "Роскосмос")
|
Письмо МЧС России от 23.04.2020 N 43-4082-11
|
|
1.7.
|
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) на год
|
Раздел III протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27 ноября 2020 г. N 6
|
По решению федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) после рассмотрения на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
|
|
|
II. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
||||
|
2.1.
|
План гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации
|
Статья 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804;
раздел III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП
|
Утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, с командующим войсками военного округа
|
|
|
2.2.
|
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации
|
Статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794;
Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (одобрен решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 21 апреля 2014 г. N 6)
|
Утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации
|
Введение в действие Плана действий рекомендуется оформлять нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации
|
|
2.3.
|
План подготовки населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны на год
|
Пункт 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841
|
По решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
Документ рекомендательного характера
|
|
2.4.
|
План развития учебно-материальной базы учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне до 2030 года
|
Пункт 39 Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденного Правительством Российской Федерации 20 июня 2017 г. N 4210п-П4
|
По решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
Документ рекомендательного характера
|
|
2.5.
|
План-график технического обслуживания технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - региональная система оповещения) на год
|
Раздел II и приложение N 2 к Положению об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 N 579/366
|
Утверждается должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации
|
|
|
2.6.
|
План проведения технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) технических средств оповещения региональной системы оповещения
|
Раздел II и приложение N 3 к Положению об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 N 579/366
|
Утверждается должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации
|
Разрабатывается на каждое техническое обслуживание
|
|
2.7.
|
План создания объектов гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации
|
Пункты 7 и 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309
|
Утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с МЧС России
|
|
|
2.8.
|
Перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации
|
Пункт 4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583
|
По решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
Разрабатывается на 3 года
|
|
2.9.
|
План мероприятий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года
|
Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";
План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 20 июня 2017 г. N 4210п-П4;
поручение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N РД-П4-3922
|
По решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
|
|
2.10.
|
План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года;
План мероприятий на 2018 - 2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 20 августа 2018 г. N 6664п-П4;
поручение Правительства Российской Федерации от 20 августа 2018 г. N ЮБ-П4-5397
|
По решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
|
|
2.11.
|
План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года
|
Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";
План мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 10 февраля 2020 г. N 1016п-П4;
поручение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. N ЮБ-П4-736
|
По решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
Письмо МЧС России от 23.04.2020 N 43-4083-11
|
|
2.12.
|
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах субъекта Российской Федерации на год
|
Раздел III протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27 ноября 2020 г. N 6
|
По решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации после рассмотрения на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации
|
|
|
III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
|
||||
|
3.1.
|
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования
|
Статья 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804;
пункт 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687;
раздел III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП
|
Утверждается должностным лицом местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями по организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения
|
|
|
3.2.
|
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
|
Статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794;
Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (одобрен решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 21 апреля 2014 г. N 6)
|
Утверждается органом местного самоуправления по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации
|
Введение в действие Плана действий рекомендуется оформлять муниципальным правовым актом
|
|
3.3.
|
План подготовки населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на год
|
Пункт 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841
|
По решению органа местного самоуправления
|
Документ рекомендательного характера
|
|
3.4.
|
План-график технического обслуживания технических средств оповещения муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения) на год
|
Раздел II и приложение N 2 к Положению об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 N 579/366
|
Утверждается должностным лицом органа местного самоуправления (местной администрации)
|
|
|
3.5.
|
План проведения технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) технических средств оповещения муниципальной системы оповещения
|
Раздел II и приложение N 3 к Положению об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 N 579/366
|
Утверждается должностным лицом органа местного самоуправления (местной администрации)
|
Разрабатывается на каждое техническое обслуживание
|
|
3.6.
|
Перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования
|
пункт 4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583
|
По решению органов местного самоуправления
|
Разрабатывается на 3 года
|
|
3.7.
|
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования на год
|
Раздел III протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27 ноября 2020 г. N 6;
Пункты 3 и 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687
|
Утверждается органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации после рассмотрения на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
|
|
