МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
от 16 февраля 2023 г. N 43-799-11
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
Направляем в порядке информации и для учета в работе информационные материалы по распределению полномочий и задач в области гражданской обороны между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
Заместитель Министра
В.Н.ЯЦУЦЕНКО
Приложение
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ И ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
|
Нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия и задачи в области гражданской обороны
|
Правительство Российской Федерации
|
МЧС России
|
Федеральные органы исполнительной власти
|
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
Органы местного самоуправления
|
Организации
|
|
Общие полномочия
|
||||||
|
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
|
-
|
-
|
-
|
 Организация и осуществление на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
-
|
-
|
|
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
-
|
-
|
-
|
-
|
 Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа, муниципального района, городского и сельского поселения) |
-
|
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны. Руководит организацией и ведением гражданской обороны. Издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны. Определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения. Утверждает положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, порядок государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны. Осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации |
 Осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны |
 Принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение. Разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти |
 Организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне |
 Проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне |
 Планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне |
|
Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
|
-
|
 Вырабатывает и реализует государственную политику в области гражданской обороны, в пределах компетенции МЧС России. Организует подготовку и утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны. Осуществляет управление в области гражданской обороны. Осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской обороны. Издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны. Осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны. |
-
|
-
|
-
|
-
|
 Осуществляет в установленном порядке государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Организует и осуществляет стратегическое планирование в области гражданской обороны. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях стратегического планирования в области гражданской обороны. Осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации |
||||||
|
Подготовка населения в области гражданской обороны
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны |
-
|
-
|
 Организуют подготовку населения в области гражданской обороны |
 Проводят подготовку населения в области гражданской обороны |
 Осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"
|
-
|
 Осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организует дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. |
 Планируют и осуществляют мероприятия по подготовке работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов. Участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". |
 Планируют подготовку населения в области гражданской обороны. Организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". Создают и оснащают учебно-методические центры или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность. Организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне. |
 Организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований. Проводят учения и тренировки по гражданской обороне. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований. Создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях |
 Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны. Осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу. Разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. Организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы. |
 Разрабатывает и утверждает примерные дополнительные профессиональные программы и примерные программы курсового обучения в области гражданской обороны для обучения установленной категории лиц, а также определяет перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны. Определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне. |
 Организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении этих органов. Организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны. Организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время |
 Организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны. Организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения. Осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны. Организуют не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. |
 Планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне |
|||
 Организует и проводит не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти |
 Организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время |
|||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
- создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны
|
||||
|
Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения |
-
|
 Создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
 Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
 Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
 Создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности) |
|
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
-
|
-
|
-
|
-
|
 Организация и осуществление поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа) |
-
|
|
Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"
|
-
|
-
|
-
|
 Создают региональную автоматизированную систему централизованного оповещения. Доводят сигналы оповещения и экстренной информации до:- руководящего состава гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС) субъекта Российской Федерации;
- территориального органа МЧС России;
- органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления;
- единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
- сил ГО и РСЧС субъекта Российской Федерации;
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций;
- людей, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
|
 Создают муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения. Доводят сигналы оповещения и экстренной информации до:- руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования;
- сил ГО и РСЧС муниципального образования;
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций;
- людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования
|
 Создают локальную систему оповещения (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности). Оповещают работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории организации |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
- создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
- сбор информации и обмен ею
|
||||
|
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы |
-
|
-
|
 Планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения |
 Проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы |
-
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"
|
-
|
 Осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы |
 Формируют эвакуационные органы |
 Планируют и осуществляют эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей. Формируют эвакуационные органы |
 Организуют эвакуацию нетрудоспособного и не занятого в производстве населения. Формируют эвакуационные органы |
 Планируют и осуществляют эвакуацию работников и неработающих членов их семей в безопасный район (организации, переносящие производственную деятельность в безопасные районы). Планируют и осуществляют рассредоточение рабочих смен (организации, продолжающие свою деятельность в зонах возможных опасностей). Формируют эвакуационные органы (организации, осуществляющие эвакуацию и рассредоточение) |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава
|
||||
|
Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Предоставление населению средств индивидуальной защиты
|
||||||
|
Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"
|
-
|
 Осуществляет накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. Осуществляет организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями |
 Осуществляют накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. Обеспечивают работников федерального органа исполнительной власти и организаций, находящихся в его ведении средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) |
 Осуществляют накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. Обеспечивают СИЗ работников органов исполнительной власти, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон. Определяют количество и категорию населения, подлежащего обеспечению СИЗ на территориях в пределах границ зон |
-
|
 Обеспечивают работников СИЗ (для работников организаций, работающих в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия, возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов). Определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают (накапливают) и содержат их (для организаций, находящихся в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия, возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов). |
|
Предоставление населению средств коллективной защиты
|
||||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"
|
-
|
 Осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны. Организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны. Осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию |
 Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения. Организуют создание объектов гражданской обороны. Принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение. Осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны |
 Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны. В мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны |
 Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны. В мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию. Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны |
 Создают в мирное время объекты гражданской обороны:- убежища (организации, имеющие мобилизационное задание (заказ) и отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения; организации, отнесенные к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенные на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных);
- противорадиационные укрытия (организации, отнесенные к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенные в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
|
|
- укрытия (организации, отнесенные к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенные за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения); для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
 Создают специализированные складские помещения, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне (организации, включенные в планы, разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованные с МЧС России). |
||||||
 Обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию (организации, создающие защитные сооружения гражданской обороны). Ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (организации, создающие объекты гражданской обороны) |
||||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
- приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения
|
||||
|
Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
|
||||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- планы осуществления комплексной маскировки территорий, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне
|
||||
|
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
-
|
-
|
-
|
 В пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны |
 Создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне). Создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне) |
|
|
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
|
-
|
-
|
-
|
 Создают, содержат и организовывают деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований |
-
|
-
|
|
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
-
|
-
|
-
|
-
|
 Создают, содержат и организовывают деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа, городского и сельского поселения) |
-
|
|
Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
|
-
|
 Определяет порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований. Поддерживает в готовности к действиям аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования МЧС России. Определяет потребность и учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и пожарных формирований федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также спасателей международного класса |
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"
|
-
|
 Разрабатывает методические рекомендации по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований |
 Вправе определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. Вправе организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Вправе вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. Вправе организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований |
 Вправе создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вправе определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. Вправе организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Вправе вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет. Вправе организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований |
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне:
- разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
|
|
|
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
- осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
- поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению
|
||||||
|
Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"
|
-
|
-
|
 Определяют организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО). Организуют создание и подготовку НФГО. Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НФГО организаций, находящихся в ведении этих органов. Создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО |
 Определяют организации, создающие НФГО. Организуют поддержание в состоянии готовности НФГО. Организуют подготовку и обучение личного состава НФГО. Создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО |
-
|
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне:
- создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;
- осуществляют обучение личного состава НФГО;
- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
- разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;
- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
|
||||
|
Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
-
|
 Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
 Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. |
||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
|
-
|
 Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием запасов. Создает запасы для оснащения спасательных воинских формирований |
-
|
 Создают запасы для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
-
|
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- планируют и организовывают основные виды жизнеобеспечения населения;
- создают и поддерживают в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- осуществляют нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- осуществляют предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проводят санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- осуществляют эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения;
- определяют численность населения, оставшегося без жилья;
- проводят инвентаризацию сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
- предоставляют населению информационно-психологической поддержки
|
||||
|
Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
|
||||||
|
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
|
-
|
 Осуществляет тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны |
 Осуществляют тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны |
 Организовывают тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы |
 Принимают меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы |
-
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
- тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время
|
||||
|
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражения
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения |
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения"
|
-
|
 Осуществляет на федеральном уровне координацию деятельности и методическое руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля. |
 Определяют состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля и осуществляют непосредственное руководство деятельностью таких подсетей. Обеспечивают функционирование своих функциональных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля. Доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
 Определяют состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля территориальных подсетей и осуществляют непосредственное руководство деятельностью таких подсетей. Предусматривают финансовое обеспечение расходов, связанных с функционированием своей территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля |
-
|
-
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Российской Федерации;
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами
|
||||
|
Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий
|
||||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создают запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
- создают силы гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
- организовывают проведение мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения
|
||||
|
Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
|
-
|
 Участвует в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий |
-
|
-
|
-
|
|
|
Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
||||||
|
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
-
|
-
|
-
|
-
|
 Оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин (муниципальные образования, имеющие статус городского и сельского поселения). Организовывают охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (муниципальные образования, имеющие статус городского и муниципального округа, муниципального района) |
-
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра
|
||||
|
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
|
||||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств
|
||||
|
Срочное захоронение трупов в военное время
|
||||||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- заблаговременное определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора
|
||||
|
ГОСТ Р 42.7.01-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования"
|
-
|
 Осуществляет методическое руководство и контроль за созданием команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО, разрабатывают с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения НФГО специальной техникой и имуществом. Осуществляет координацию деятельности команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО |
-
|
 Принимают решения о создании мест захоронения. Создают и накапливают материально-технические средства для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания |
-
|
-
|
|
Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
-
|
-
|
 Осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время |
 Планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время |
 Проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время |
 Проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2019 N 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием"
|
-
|
 Организует создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска |
 Организуют создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение, военную технику и важнейшую гражданскую продукцию, включенные в мобилизационные планы |
 Организует создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска |
-
|
-
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
|
||||
|
Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
|
||||||
|
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
|
 Определяет порядок приведения в готовность гражданской обороны |
 Разрабатывает проект положения о порядке приведения в готовность гражданской обороны |
 Разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств |
 Организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения |
 Проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения |
 Планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)"
|
-
|
 Мероприятия реализуются в рамках выполнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), в том числе:- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- планирование действий сил гражданской обороны;
- разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий
|
||||
