Письмо Казначейства России от 31.01.2017 N 07-04-05/02-108 "Об особенностях представления бюджетной отчетности средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет" (вместе с "Отдельными разъяснениями по вопросам представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет", "Порядком действий в случае возникновения у пользователя вопросов при работе в подсистеме учета и отчетности ГИИС "Электронный бюджет")

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПИСЬМО
от 31 января 2017 г. N 07-04-05/02-108

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ СРЕДСТВАМИ ПОДСИСТЕМЫ
"УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ" ГИИС "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"

Федеральное казначейство в связи с возникающими вопросами и в целях обеспечения формирования и представления в подсистеме учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" (далее - ПУиО ГИИС "Электронный бюджет") главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы (администраторы) средств федерального бюджета), получателями средств федерального бюджета бюджетной отчетности, а также бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений (далее - отчетность) направляет разъяснения в приложении к настоящему письму.

В рамках подготовки к формированию и представлению годовой отчетности за 2016 год, месячной и квартальной отчетности в 2017 году Федеральное казначейство просит довести указанную информацию до подведомственных получателей средств федерального бюджета, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений.

Р.Е.АРТЮХИН

Приложение N 1
к письму Федерального казначейства
от _______________ 2017 N ______

ОТДЕЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ (БУХГАЛТЕРСКОЙ)
ОТЧЕТНОСТИ СРЕДСТВАМИ ПОДСИСТЕМЫ "УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ"
ГИИС "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"

1. В соответствии с разделом VII Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н) главными администраторами (администраторами) средств федерального бюджета, получателями средств федерального бюджета, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями в целях проведения камеральной проверки отчетности осуществляют представление отчетности, в части сведений, не содержащих государственную тайну, средствами ПУиО ГИИС "Электронный бюджет".

Представление сводной (консолидированной) отчетности, содержащей государственную тайну, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Представление отчетности в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 22.11.2016 N 28н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление федерального казначейства (далее - МОУ ФК) сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2017 году" с учетом положений раздела VII Инструкции N 191н.

3. В целях формирования и представления отчетности в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" пользователям необходимо обеспечить подключение к подсистеме <1>, ознакомиться с функциональностью подсистемы и основными приемами работы, провести настройку подсистемы в соответствии с технологическими требованиями.

--------------------------------

<1> Письмо Минфина России от 12.12.2016 N 21-03-04/74236.

В ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" обеспечены следующие технологические возможности ввода информации:

"ручной" ввод;

импорт из структурированных файлов <2>.

--------------------------------

<2> Требования к форматам файлов опубликованы на официальном сайте Федерального казначейства по адресу http://www.roskazna.ru/gis/dokumenty/.

Также в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" обеспечена возможность ведения субъектами отчетности локальных справочников и перечней, участвующих в выполнении технологических процедур при формировании показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности. К таким справочникам относятся:

справочники "Настройки согласования отчетных форм" (обязателен к заполнению для указания лиц, которые уполномочены на подписание и, при необходимости, согласование отчетных форм;

"Контрагенты" (предназначен для заполнения Сведений ф. 0503169 в режиме "ручного" ввода данных).

В то же время обращаем особое внимание, что ведение иных справочников, включая справочники "Субъекты отчетности", "Таблица соответствия кодов аналитических счетов бюджетного учета и видов расходов (аналитических кодов видов поступлений и выбытий) бюджетной классификации Российской Федерации", кодов бюджетной классификации, осуществляется Федеральным казначейством.

Внесение изменений в указанные справочники недопустимо.

В случае выявления некорректных записей или необходимости внесения дополнительных записей просим обобщать замечания и предложения на уровне главного администратора (администратора) средств федерального бюджета и направлять их в Федеральное казначейство на адрес электронной почты o0201@roskazna.ru.

4. Технологический цикл формирования и представления отчетности в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" предусматривает прохождение каждой отчетной формой определенного цикла, завершающим этапом которого является переход отчетной формы в статус:

"Представлен" (при представлении отчетности в вышестоящую организацию);

"Принят" или "Принят условно" (при принятии отчетности вышестоящей организацией).

Иные статусы не являются основанием для классификации указанного документа как технологически завершенного <3>.

--------------------------------

<3> Статусная модель опубликована официальном сайте Федерального казначейства по адресу http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/uchet-i-otchetnost/.

5. В целях организации формирования и представления отчетности в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" Федеральным казначейством в 2016 - 2017 гг. были организованы и проведены соответствующие организационно-методические мероприятия. Обучающие и методические материалы доступны на официальном сайте Федерального казначейства по адресу: http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/uchet-i-otchetnost/.

Дополнительно сообщаем, что обеспечение методической и технологической поддержки пользователей ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется:

территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) по месту обслуживания соответствующего участника бюджетного процесса, федерального государственного бюджетного, автономного учреждения по вопросам технологического, методического и организационного характера;

Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) в части обслуживаемых главных администраторов средств федерального бюджета (их центральных аппаратов) по вопросам технологического, методического и организационного характера;

Управлением бюджетного учета и отчетности центрального аппарата Федерального казначейства в части общесистемных вопросов технологического, методического и организационного характера (приложение N 3 к настоящему письму).

Кроме того, для обращения по возникающим технологическим проблемам возможно использование контактных данных в соответствии с приложением N 2 к настоящему письму.

Дополнительно сообщаем.

6. Планируемый срок технологической готовности ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" к представлению годовой отчетности за 2016 год - 6 февраля 2017 года. По мере возникновения вопросов планируется регулярное обновление функциональности ПУиО ГИИС "Электронный бюджет".

7. Учитывая аналитический характер показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) по Резервному фонду Президента Российской Федерации и Резервному фонду Правительства Российской Федерации, формируемого отдельно по каждому решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, представление указанного отчета в МОУ ФК осуществляется посредством ППО "СУФД" без предоставления в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет".

8. Представление получателем средств федерального бюджета, распорядителем средств федерального бюджета, главным распорядителем средств федерального бюджета в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) осуществляется по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "из них: денежные расчеты, неденежные расчеты" без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12.

При этом заполнение получателем средств федерального бюджета, распорядителем средств федерального бюджета в Справке ф. 0503125 строк, детализирующих показатели расчетов в разрезе наименований контрагентов (графа 1 Справки ф. 0503125), возможно при наличии технической возможности у получателя средств федерального бюджета, распорядителя средств федерального бюджета.

9. Представление Таблиц пояснительной записки, Сведений о результатах деятельности (ф. 0503162), Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164), Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166), Сведений о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171), Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175), Сведений об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177), Сведений о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762), Сведений о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775), Расшифровки дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503793) возможно путем загрузки отчетов или введения показателей вручную (без необходимости формирования свода в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет").

Кроме того, на уровне сводной отчетной отчетности допускается внесение изменений в показатели отчетности, которые носят характер пояснений причин отклонений и т.п. При этом корректировка цифровых значений в сводном отчете не допустима.

10. В целях минимизации рисков несвоевременного представления главными администраторами средств федерального бюджета сводной (консолидированной) бюджетной отчетности в Счетную палату Российской Федерации в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральное казначейство просит главных администраторов средств федерального бюджета дополнительно направить сводную (консолидированную) отчетность в МОУ ФК в установленные сроки средствами ППО "СУФД" в порядке, предусмотренном письмом Федерального казначейства от 22 октября 2013 г. N 42-7.4-05/10.6-646.

Приложение N 2
к письму Федерального казначейства
от ____________________ N ______

ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ У ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ВОПРОСОВ
ПРИ РАБОТЕ В ПОДСИСТЕМЕ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ГИИС
"ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"

Приложение N 3
к письму Федерального казначейства
от "__" _______ 2017 г. N ______

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПО СОТРУДНИКАМ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ В ПОДСИСТЕМУ УЧЕТА
И ОТЧЕТНОСТИ ГИИС ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ