См. Документы Министерства налогов и сборов Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363

О МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ В РАБОТЕ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

В соответствии с письмом Госналогслужбы России, Минфина России и Банка России от 16.06.95 N N ВГ-4-12/25н/47/174 "Об обязательном указании идентификационных номеров налогоплательщиков при оформлении расчетно-платежных документов", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.06.95 за N 880, установлено, что с 1 августа 1995 года налогоплательщики - организации указывают свой идентификационный номер налогоплательщика в реквизите расчетно-платежного документа, отведенном для наименования плательщика.

Для организации контроля за исполнением этих указаний утверждены План мероприятий по практическому применению идентификационных номеров налогоплательщиков - организаций в работе налоговых органов с их отчетами и другими документами (см. Приложение N 1 к настоящему письму) и Задания на доработку существующего программного обеспечения с целью использования в решении задач налогообложения ИНН (см. Приложение N 2) и на разработку справочника наименований банковских счетов (см. Приложение N 3).

В ходе осуществления работы по учету налогоплательщиков прошу обеспечить:

- в случае необходимости, документальные проверки тех налогоплательщиков, которые ранее не получали справку о постановке на учет в налоговом органе и справку об уведомлении налогового органа о намерении налогоплательщика открыть в банке или ином кредитном учреждении ссудный, депозитный, валютный или иной счет;

- учет сведений о количестве налогоплательщиков, пришедших в госналогинспекции в связи с принятием указанного порядка применения идентификационных номеров, и суммах штрафов, взысканных с них за нарушение налогового законодательства;

- организацию работы по формированию справочника наименований банковских счетов.

Первый заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.И.ПОТАПОВ

Приложение N 1
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363

Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
23 мая 1995 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ В РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ С ИХ ОТЧЕТАМИ И ДРУГИМИ ДОКУМЕНТАМИ

┌─────┬──────────────────────────────┬───────────┬───────────────┐
│ N N │    Содержание мероприятий    │   Срок    │ Ответственный │
│ п/п │            плана             │исполнения │  исполнитель  │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────┼───────────────┤
│ 1.  │Нормативно-методическая работа│           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.1.│Завершение разработки         │    май    │   Управление  │
│     │совместного письма            │ 1995 года │ информатизации│
│     │Госналогслужбы России, Минфина│           │               │
│     │России и Банка России по      │           │               │
│     │вопросу применения            │           │               │
│     │идентификационных номеров     │           │               │
│     │налогоплательщиков (ИНН) при  │           │               │
│     │оформлении платежных поручений│           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.2.│Направление совместного письма│ в         │   Управление  │
│     │Госналогслужбы России, Минфина│ 3-дневный │ информатизации│
│     │России и Банка России на      │ срок после│               │
│     │регистрацию в Минюст России   │ подписания│               │
│     │                              │ письма    │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.3.│Доработка новой редакции      │    май    │   Управление  │
│     │Положения об учете            │ 1995 года │ информатизации│
│     │налогоплательщиков            │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.4.│Подготовка предложений по     │ в месячный│  Управления и │
│     │практическому использованию   │ срок после│самостоятельные│
│     │ИНН в работе налоговых органов│ регистра- │    отделы     │
│     │по выявлению                  │  ции сов- │центрального   │
│     │налогоплательщиков -          │  местного │   аппарата    │
│     │организаций, уклоняющихся от  │   письма  │Госналогслужбы │
│     │постановки на налоговый учет, │           │    России     │
│     │и их передача на обобщение    │           │               │
│     │в Управление информатизации   │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.5.│Подготовка предложений по     │ в месячный│  Контрольное  │
│     │вопросу практики применения   │ срок после│   управление  │
│     │действующих санкций к         │регистрации│               │
│     │налогоплательщикам -          │           │               │
│     │организациям, не использующим │           │               │
│     │ИНН, и передача их в          │           │               │
│     │Управление информатизации     │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.6.│Проработка методических и     │ в течение │   Управление  │
│     │технологических вопросов      │ 1995 года │информатизации,│
│     │взаимодействия налоговых      │           │     ГНИВЦ     │
│     │органов с внешними            │           │               │
│     │информационными системами     │           │               │
│     │федеральных и региональных    │           │               │
│     │органов ГТК, Главного         │           │               │
│     │управления федерального       │           │               │
│     │казначейства Минфина России,  │           │               │
│     │Банка России, других органов  │           │               │
│     │государственного управления с │           │               │
│     │использованием ИНН            │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.7.│Разработка задания на         │    июнь   │   Управление  │
│     │доработку существующего       │ 1995 года │ информатизации│
│     │программного обеспечения с    │           │               │
│     │целью использования в решении │           │               │
│     │задач налогообложения ИНН     │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 1.8.│Разработка и согласование с   │     IV    │   Управление  │
│     │Банком России новых           │   квартал │       учета,  │
│     │унифицированных форм платежных│ 1995 года │    налоговой  │
│     │документов с использованием   │           │ статистики и  │
│     │ИНН (Заключение о возврате    │           │  информации,  │
│     │переплаты и возмещении из     │           │ Управления и  │
│     │бюджета по ф. N 21, чек на    │           │самостоятельные│
│     │возмещение из бюджета и др.)  │           │     отделы    │
│     │                              │           │  центрального │
│     │                              │           │    аппарата   │
│     │                              │           │Госналогслужбы │
│     │                              │           │     России    │
│     │                              │           │               │
│ 1.9.│Подготовка задания на         │    май -  │   Управление  │
│     │разработку программного       │   август  │ информатизации│
│     │обеспечения по формированию   │ 1995 года │               │
│     │на региональном и федеральном │           │               │
│     │уровнях баз данных банковских │           │               │
│     │счетов налогоплательщиков -   │           │               │
│     │организаций с учетом генерации│           │               │
│     │ИНН во всех расчетных         │           │               │
│     │документах, включая документы │           │               │
│     │по регистрации                │           │               │
│     │налогоплательщиков            │           │               │
│     │                              │           │               │
│1.10.│Подготовка задания на         │ II квартал│   Управление  │
│     │разработку классификатора     │ 1995 года │информатизации,│
│     │наименований банковских счетов│           │     ГНИВЦ     │
│     │                              │           │               │
│1.11.│Подготовка задания на         │ II квартал│   Управление  │
│     │разработку новой редакции     │ 1995 года │информатизации,│
│     │классификатора Госналогслужбы │           │     ГНИВЦ     │
│     │России СОГНИ с учетом сведений│           │               │
│     │о почтовом индексе и о        │           │               │
│     │территории обслуживания       │           │               │
│     │налогоплательщиков налоговым  │           │               │
│     │органом                       │           │               │
│     │                              │           │               │
│   2.│Организационная работа        │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 2.1.│Подготовка выступлений        │   май -   │   Управление  │
│     │Руководства Госналогслужбы    │   июнь    │   информации  │
│     │России на телевидении по      │ 1995 года │   и внешних   │
│     │вопросу применения ИНН;       │           │    связей,    │
│     │публикация в печати материалов│           │   Управление  │
│     │по использованию ИНН          │           │информатизации │
│     │                              │           │               │
│ 2.2.│Проведение разъяснительной    │ постоянно │  Госналог-    │
│     │работы с налогоплательщиками  │           │  инспекции    │
│     │по обязательному использованию│           │ по субъектам  │
│     │ИНН                           │           │  Российской   │
│     │                              │           │   Федерации   │
│     │                              │           │               │
│ 2.3.│Корректировка плана работ по  │    июнь   │   Управление  │
│     │информатизации Госналогслужбы │ 1995 года │ информатизации│
│     │России и плана работ ГНИВЦ на │           │               │
│     │1995 год                      │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 2.4.│Обеспечение работ по          │ постоянно │   Госналог-   │
│     │использованию ИНН в практике  │           │   инспекции   │
│     │работы налоговых органов      │           │  по субъектам │
│     │(контроль за использованием   │           │   Российской  │
│     │ИНН, внедрение разработок     │           │   Федерации   │
│     │ГНИВЦ, использующих ИНН и     │           │               │
│     │т.п.)                         │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 2.5.│Формирование централизованной │ IV квартал│ ГНИВЦ, ГНИ по │
│     │базы данных банковских счетов │1995 года -│   субъектам   │
│     │налогоплательщиков -          │ I квартал │   Российской  │
│     │организаций                   │ 1996 года │   Федерации   │
│     │                              │           │               │
│ 2.6.│Администрирование базы данных │ постоянно │ ГНИВЦ, ГНИ по │
│     │Государственного реестра      │   после   │   субъектам   │
│     │налогоплательщиков и базы     │ сдачи ПО  │   Российской  │
│     │данных банковских счетов      │ в эксплуа-│   Федерации   │
│     │налогоплательщиков на         │   тацию   │               │
│     │федеральном уровне;           │           │               │
│     │информационно-справочное      │           │               │
│     │обслуживание                  │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 2.7.│Подготовка материалов по      │    май,   │  Управление   │
│     │использованию ИНН к совещаниям│  октябрь  │ информатизации│
│     │по вопросам информатизации,   │ 1995 года │               │
│     │учету налогоплательщиков и    │           │               │
│     │ведению Госреестра            │           │               │
│     │налогоплательщиков            │           │               │
│     │                              │           │               │
│   3.│Разработка программных средств│           │               │
│     │                              │           │               │
│ 3.1.│Разработка и сдача в          │ IV квартал│ ГНИВЦ, РНИВЦ, │
│     │эксплуатацию программного     │ 1995 года │      РВЦ      │
│     │обеспечения по формированию   │           │               │
│     │на региональном и федеральном │           │               │
│     │уровнях баз данных банковских │           │               │
│     │счетов налогоплательщиков в   │           │               │
│     │соответствии с заданием       │           │               │
│     │Управления информатизации     │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 3.2.│Доработка существующего       │  II - III │ ГНИВЦ, РНИВЦ, │
│     │программного обеспечения с    │  кварталы │      РВЦ      │
│     │целью использования при       │ 1995 года │               │
│     │решении задач ИНН в           │           │               │
│     │соответствии с заданием       │           │               │
│     │Управления информатизации     │           │               │
│     │                              │           │               │
│ 3.3.│Разработка программных средств│ III       │    ГНИВЦ,     │
│     │по ведению новой редакции     │ квартал   │  Управление   │
│     │классификатора СОГНИ          │ 1995 года │информатизации │
│     │                              │           │               │
│ 3.4.│Разработка и сдача в          │ III       │    ГНИВЦ,     │
│     │эксплуатацию программных      │ квартал   │  Управление   │
│     │средств по ведению            │ 1995 года │информатизации │
│     │классификатора наименований   │           │               │
│     │счетов, открываемых банками   │           │               │
│     │юридическим лицам             │           │               │
└─────┴──────────────────────────────┴───────────┴───────────────┘

Заместитель начальника
Управления информатизации
В.И.СОВЦОВ

Приложение N 2
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363

Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
29 июня 1995 года

ЗАДАНИЕ
НА ДОРАБОТКУ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
С ЦЕЛЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН)

На основании совместного письма Государственной налоговой службы Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации N ВГ-4-12/25н от 16.06.95 "Об обязательном указании идентификационных номеров налогоплательщиков при оформлении расчетно-платежных документов", зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.06.95 за N 880, создается возможность обработки информации о перечислении налогов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты с учетом идентификационных номеров налогоплательщиков, присваиваемых налогоплательщикам - организациям.

Во исполнение "Плана мероприятий по практическому применению идентификационных номеров налогоплательщиков - организаций в работе налоговых органов с их отчетами и другими документами" (далее - План), утвержденного 23 мая 1995 года, при разработке задания на доработку существующего программного обеспечения с целью использования идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) в решении задач налогообложения необходимо руководствоваться следующим.

1. Идентификационный номер налогоплательщика представляет собой десятизначный номер, первые девять цифр которого совпадают с порядковым номером, присваиваемым налогоплательщику при постановке его на налоговый учет в подразделении налогового органа, осуществляющем функции по постановке на учет и ведению Госреестра налогоплательщиков, а десятая цифра является контрольным числом, применяемым в целях автоматизированного контроля указанного набора цифр. Описание алгоритма вычисления контрольного числа приведено в приложении N 14 к Постановке задачи "Госреестр" для регионального и федерального уровней (2 очередь, стр. 68 - 70), утвержденной 21 декабря 1993 года.

2. Государственные налоговые инспекции в работе по ведению оперативно-бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов в бюджетную систему, в реестрах, книгах учета, лицевых счетах плательщиков и других формах учета должны обеспечить переход на использование идентификационного номера налогоплательщика вместо расчетного счета. В случае использования в указанных документах данных о банковских счетах необходимо руководствоваться требованиями Инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов, содержащих сведения ограниченного распространения, подлежащих защите в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Сведения о банковских счетах должны быть сгенерированы в отдельную базу данных в соответствии с разработанным Управлением информатизации заданием (см. пункт 1.9 Плана).

3. Идентификационный номер налогоплательщика используется в автоматизированной информационной системе налогообложения (АИС "Налог") как единый внутрисистемный код, с помощью которого будет осуществляться автоматизированный учет поступающих налогов и других обязательных платежей, информационное взаимодействие госналогинспекций между собой, а также с банками и кредитными учреждениями, финансовыми и таможенными органами, управлениями федерального казначейства, с территориальными органами Департамента налоговой полиции Российской Федерации, правоохранительными органами, территориальными органами государственных внебюджетных фондов, с органами Госкомстата России и другими территориальными органами по субъектам Российской Федерации.

Все виды информационного взаимодействия (на бумажных или технических носителях) должны осуществляться по строго утвержденной технологии и форматам в соответствии с заключенными двухсторонними соглашениями.

В случае предоставления информации о налогоплательщиках, в которую входят сведения о банковских счетах, необходимо соблюдать требования Инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов, содержащих сведения ограниченного распространения, подлежащих защите в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации.

4. Указанное задание должно быть реализовано во всех госналогинспекциях в автоматизированной информационной системе налогообложения (АИС НАЛОГ). В связи с этим необходимо произвести модификацию уже созданных программных продуктов, а также внести соответствующие изменения в разрабатываемые и планируемые. Доработка существующего программного обеспечения должна быть осуществлена в III квартале 1995 года и доведена до пользователей не позднее 1 октября 1995 года.

Начальник Управления
информатизации
А.С.РОТНОВ

Приложение N 3
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363

Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
29 июня 1995 года

ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ СПРАВОЧНИКА НАИМЕНОВАНИЙ
БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ

В соответствии с пунктом 1.10 Плана мероприятий по практическому применению идентификационных номеров налогоплательщиков - организаций в работе налоговых органов с их отчетами и другими документами, утвержденного Руководством Госналогслужбы России 23 мая 1995 года, предусмотрена разработка справочника (классификатора) наименований банковских счетов. В связи с этим предлагается следующий порядок организации этой работы.

1. Госналогинспекции по районам, городам и районам в городе в ходе работ, выполняемых по Приказу Госналогслужбы России от 23.12.94 N ВГ-3-12/95 "Об усилении контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет налогов и иных обязательных платежей", составляют сводный перечень наименований банковских счетов, открываемых налогоплательщиками в банках. При этом рекомендуется следующий порядок перечисления в перечне банковских счетов: вначале (при наличии) должны быть перечислены расчетный (текущий), валютный счета, корсчет, а далее наименования иных счетов. Источником для составления перечня может служить заполненная форма "Сведения об открытых расчетных, валютных, корсчетах и иных счетах налогоплательщиков (юридических лиц, предпринимателей)", направленная в регионы письмом Госналогслужбы России от 05.06.95 N ВЗ-6-13/314. Указанные сводные перечни направляются в госналогинспекции по субъектам Российской Федерации.

2. Госналогинспекции по субъектам Российской Федерации, проанализировав данные, полученные от госналогинспекций по районам, городам, районам в городе, составляют обобщенный перечень наименований банковских счетов, открываемых налогоплательщиками, сохраняя порядок расположения наименований счетов, описанный выше. При этом наименование одного и того же счета в перечне должно быть упомянуто только один раз. Подготовленные перечни направляются в Управление информатизации Госналогслужбы России до 1 сентября с.г.

3. Управление информатизации Госналогслужбы России после анализа и обобщения передает перечни в ГНИВЦ Госналогслужбы России для составления справочника наименований счетов и разработки программных средств по его ведению.

4. Разработанный справочник согласовывается с соответствующим подразделением Банка России и утверждается в установленном порядке. Утвержденный справочник передается ГНИВЦ Госналогслужбы России для включения в базу данных АСВК и использования в прикладных задачах.

5. В случае появления новых счетов госналогинспекции передают изменения к перечню в вышестоящий налоговый орган.

Начальник Управления
информатизации
А.С.РОТНОВ

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области