ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПИСЬМО
от 20 ноября 2012 г. N 2449/06-12
В связи с обращением о возможности свидетельствования нотариусами верности копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сообщаю.
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (статья 7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее - страховое свидетельство) выдается Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами каждому лицу, на которого распространяется обязательное пенсионное страхование (далее - застрахованное лицо). Страховое свидетельство содержит соответствующие анкетные данные застрахованного лица и страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В целях реализации законодательства об обязательном пенсионном страховании Пенсионный Фонд Российской Федерации утвердил форму страхового свидетельства, в которую включены определенные указанным федеральным законом сведения о застрахованном лице (форма АДИ-7 Форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п). Для бланка страхового свидетельства в целях предотвращения его подделки предусмотрено применение защиты полиграфической продукции уровня "B" (пункт 4.1 указанного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации).
В соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариус свидетельствует верность копий документов, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами. При этом Основы (часть первая статьи 77) определили условие для совершения рассматриваемого нотариального действия - отсутствие в документах, с которых свидетельствуется верность копии, противоречия законодательным актам Российской Федерации. Согласно общим требованиям к документам, представляемым для совершения нотариальных действий (статья 45 Основ), для свидетельствования верности копий нотариусом не могут быть приняты документы, исполненные карандашом, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления. Иных ограничений для совершения данного нотариального действия или дополнительных требований к документам, представляемым для нотариального свидетельствования верности копий, законодательство не содержит.
На основании изложенного представляется возможным свидетельствование верности копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, поскольку форма страхового свидетельства соответствует требованиям, определенным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". При несоответствии страхового свидетельства форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, или при наличии достаточных оснований полагать, что свидетельство подделано, нотариус отказывает в свидетельствовании верности его копии (статья 48 Основ).
Кроме того, Федеральная нотариальная палата полагает необходимым отметить следующее.
Нотариально засвидетельствованная копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования необходима для представления в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий единовременную выплату средств пенсионных накоплений застрахованному лицу (пункты 4 - 5 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 N 1048, далее - Правила).
При этом следует учитывать, что указанная единовременная выплата отнесена Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 4 пункта 1 статьи 9) к обязательному страховому обеспечению по обязательному пенсионному страхованию, осуществляемому в качестве страховщика негосударственным пенсионным фондом в случае, когда застрахованное лицо передало свои пенсионные накопления в такой пенсионный фонд (статья 32 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (пункт 2 статьи 4) порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации. Негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, при осуществлении единовременных выплат средств пенсионных накоплений застрахованным лицам обязаны руководствоваться установленными Правительством Российской Федерации правилами для проведения таких выплат. В соответствии с пунктом 8 Правил, негосударственный пенсионный фонд обязан возвратить без рассмотрения полученное по почте заявление застрахованного лица о единовременной выплате, если не соблюдены требования о нотариальном засвидетельствовании копий документов, прилагаемых к такому заявлению, в том числе, если комплект документов не содержит нотариально засвидетельствованную копию страхового свидетельства.
Учитывая изложенное, просим обратить внимание на то, что неправомерный отказ нотариусов в свидетельствовании верности копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования может привести к нарушению прав граждан на обязательное пенсионное обеспечение.
Президент палаты
М.И.САЗОНОВА
