См. Документы Федерального фонда обязательного медицинского страхования

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 23 января 2013 г. N 346/50-2/и

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Управление бухгалтерского учета и отчетности Федерального фонда обязательного медицинского страхования направляет письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2012 г. N 02-06-10/4554 для использования в работе.

Начальник Управления
бухгалтерского учета
и отчетности - главный бухгалтер
О.Н.КОВАЛЕНКО

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 30 октября 2012 г. N 02-06-10/4554

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами от медицинских учреждений, получающих средства в рамках программ обязательного медицинского страхования (далее - средства ОМС), сообщает.

Положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено обособление учета средств ОМС медицинскими учреждениями.

Для обеспечения указанных положений в бухгалтерском учете медицинских учреждений приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" предусмотрен отдельный вид деятельности - 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию".

Кроме того, нормативными актами Минфина России установлено положение об открытии отдельных лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным, автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (далее - отдельные лицевые счета медицинских учреждений).

При этом отдельные вопросы, связанные с деятельностью медицинских учреждений в рамках программ обязательного медицинского страхования, нуждаются в разъяснениях Фонда в рамках осуществления им как получателем субсидии деятельности, санкций (неустойки, пеней, возмещение ущерба) указанные средства признаются собственными доходами учреждения и подлежат отражению в рамках иной приносящей доход деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 9.2 федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие данным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Бюджетное учреждение при оплате договора вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, оформленного надлежащим образом в рамках обычаев делового оборота.

Отражение операций по принятию и исполнению обязательств, принятых по гражданско-правовому договору, а также операций по предъявлению требований по уплате неустоек (пеней, штрафов) и исполнения указанных требований осуществляется в бухгалтерском учете следующими бухгалтерскими записями:

┌────┬─────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬─────┐
│ N  │  Наименование операции  │      Дебет      │      Кредит      │Сумма│
│п/п │                         │                 │                  │     │
├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│ 1  │            2            │        3        │        4         │  5  │
├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│1   │Принятие  обязательств  в│  050610XXX <1>  │    050211XXX     │ 100 │
│    │сумме        заключенного│                 │                  │     │
│    │гражданско-правового     │                 │                  │     │
│    │договора     (в     части│                 │                  │     │
│    │текущего      финансового│                 │                  │     │
│    │года)                    │                 │                  │     │
├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│2   │Формирование     вложений│ 0106XX <2> XXX  │    0302XX730     │ 100 │
│    │(финансового  результата,│    040120XXX    │                  │     │
│    │себестоимости)  в   сумме│    0109XXXXX    │                  │     │
│    │произведенных      работ,│                 │                  │     │
│    │услуг (принятых  денежных│                 │                  │     │
│    │обязательств)            │                 │                  │     │
├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│3   │Принято          денежное│    050211XXX    │    050212XXX     │ 100 │
│    │обязательство   в   сумме│                 │                  │     │
│    │расчетов         согласно│                 │                  │     │
│    │гражданско-правовому     │                 │                  │     │
│    │договору     и     объему│                 │                  │     │
│    │выполненных работ        │                 │                  │     │
├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│4   │Предъявлена     неустойка│    220541560    │    240110140     │ 15  │
│    │(пеня,     штраф)      по│                 │                  │     │
│    │условиям      гражданско-│                 │                  │     │
│    │правового   договора   (в│                 │                  │     │
│    │сумме          признанных│                 │                  │     │
│    │санкций)                 │                 │                  │     │
├────┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│5   │Перечислено   исполнителю│    0302XX830    │    020111610     │ 85  │
│    │согласно     заключенному├─────────────────┴──────────────────┼─────┤
│    │гражданско-правовому     │      Одновременно увеличение       │     │
│    │договору    (с     учетом│  забалансового счета 18 "Выбытия   │     │
│    │встречного требования)   │     денежных средств со счетов     │     │
│    │                         │  учреждения" по соответствующему   │     │
│    │                         │             коду КОСГУ             │     │
├────┼─────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────┤
│6   │Прекращение     встречных│                                    │     │
│    │требований        зачетом│                                    │     │
│    │(согласно   акту,   иному│                                    │     │
│    │документу)    (признанных│                                    │     │
│    │сторонами договора)      │                                    │     │
├────┴─────────────────────────┼─────────────────┬──────────────────┼─────┤
│6.1    -     по     договорам,│    2302XX830    │    220541660     │ 15  │
│заключенным      в      рамках│                 │                  │     │
│приносящей доход деятельности │                 │                  │     │
├──────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────┤
│6.2    -     по     договорам,│    230406830    │     220541660    │ 15  │
│заключенным  в   рамках   иной│    4302XX830    │     430406730    │     │
│приносящей доход деятельности │                 │                  │     │
└──────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴─────┘

--------------------------------

<1> XXX - Код операций сектора государственного управления по экономическому содержанию операции.

<2> XX - Код аналитического счета объекта учета в соответствии с экономическим содержанием операции.

Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н, при заполнении Отчета об исполнении плана учреждения по финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 (далее - Отчет ф. 0503737), отражение операций по исполнению предъявленных требований по уплате санкций (неустойки, пеней, штрафов, возмещение ущерба) с одновременным исполнением обязательств бюджетного учреждения по договору без движения денежных средств следует отразить как некассовые операции:

в графе 8 в разделе "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по соответствующей строке осуществляемых расходов раздела "Расходы учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" (п. 6.1 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме);

в графе 8 раздела "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по строке 832 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)", а также в графе 8 раздела "Расходы учреждения" по соответствующей строке осуществляемых расходов, по строке 831 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" (п. 6.2 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме).

Заместитель Директора
Департамента бюджетной
политики и методологии
С.В.СИВЕЦ

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области