См. Документы Федеральной антимонопольной службы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 12 сентября 2024 г. N 04/82177-ПР/24
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
ФАС России рассмотрела обращение по вопросу о применении законодательства Российской Федерации при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества (далее также - договоры), не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по общему правилу осуществляется по результатам проведения конкурсов и аукционов.
Во исполнение статьи 17.1 Закона о защите конкуренции приказом ФАС России от 10.03.2023 N 147/23 (далее - Приказ N 147/23) утверждены:
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества;
Перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
Вместе с тем в силу части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в том числе в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Учитывая вышеизложенное, статья 17.1 Закона о защите конкуренции и Приказ N 147/23 не регулируют порядок проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11 - 39.13 Земельного кодекса.
При этом в силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, является Росреестр.
Временно исполняющий обязанности
начальника Управления контроля
строительства и природных ресурсов
Д.Ю.ПОЛЯКОВА
