Паспорт приоритетного проекта Дикая природа России: сохранить и увидеть (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 11.04.2017 N 4)

Цель проекта

Определение и апробация механизмов сохранения, восстановления и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия, включая развитие экотуризма на базе 22 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения, с увеличением количества посетителей до 4000 тыс. к 2020 году.

План достижения показателей проекта

Показатель

Тип показателя

Базовое значение "*"

Период, год

2017

2018

2019

2020

2025

Приоритет "Развитие экотуризма"

1. Число ООПТ, на территории которых реализуются программы развития экологического туризм, обеспечивающие сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия.

основной

0

0

7

22

22

-

2. Число (ед.) ООПТ, в которых обитают редкие виды животных/численность (особей) популяций редких видов животных:

основной

- переднеазиатский леопард

2/4

2/4

2/9

2/12

2/16

2/27

- дальневосточный леопард

1/70

1/75

1/80

1/85

2/95

2/130

- лошадь Пржевальского

1/6

1/32

1/35

1/38

1/42

1/55

- зубр

6/1620

7/1650

7/1700

8/1750

8/1800

9/2500

- сайгак

2/4500

2/5000

2/6000

2/7000

2/8000

2/14000

- дзерен

1/6500

1/6900

1/7400

1/8000

1/9000

1/11000

- аргали

2/700

3/720

3/740

3/770

3/800

3/1670

N п/п

Наименование

Тип (завершение этапа/контрольная точка)

Срок

Приоритетный проект "Дикая природа России: сохранить и увидеть"

1.

Паспорт проекта утвержден

Контрольная точка

15 апреля 2017 г.

2.

Сводный план утвержден

Контрольная точка

15 июня 2017 г.

3. Приоритет "Развитие экотуризма":

3.1.

Создан методологический центр развития заповедных территорий

Контрольная точка

30 апреля 2017 г.

3.2.

Проанализирован передовой российский и зарубежный опыт развития услуг в сфере экологического туризма. Результата анализа учтены при формировании сводного плана проекта

Контрольная точка

20 мая 2017 г.

3.3.

Сформирована экспертная группа с привлечением высококвалифицированных зарубежных экспертов

Контрольная точка

30 мая 2017 г.

3.4.

Подготовлена концепция экономической модели программ развития территорий пилотных ООПТ. Концепция представлена на проектном комитете

Контрольная точка

30 июня 2017 г.

3.5.

Определен перечень 7 пилотных ООПТ. Сформированы программы развития территорий

Контрольная точка

30 июля 2017 г.

3.6.

Проведено публичное обсуждение программ развития территорий пилотных ООПТ с привлечением населения

Контрольная точка

30 августа 2017 г.

3.7.

Программы развития территорий утверждены на проектном комитете

Контрольная точка

29 сентября 2017 г.

3.7.

На президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам в паспорт проекта внесены изменения, в том числе касающиеся бюджета проекта

Контрольная точка

20 октября 2017 г.

3.7.

Проанализировано действующее законодательство в части строительства объектов в рекреационных зонах ООПТ. Завершена корректировка действующих нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере развития туризма и рекреации на ООПТ, в том числе в части концессионных соглашений

Контрольная точка

29 декабря 2017 г.

3.8.

Заключены соглашения с операторами и организациями о реализации программы развития 7 территорий (I этап)

Контрольная точка

28 февраля 2018 г.

3.9.

Уточнены показатели и сроки реализации проекта (в части реализации мероприятий на 7 территориях)

Контрольная точка

30 марта 2018 г.

3.10.

Для 15 ООПТ сформированы и утверждены программы развития территории

Контрольная точка

30 сентября 2018 г.

3.11.

Заключены соглашения с операторами и организациями о реализации программы развития 15 территорий (II этап)

Контрольная точка

28 февраля 2019 г.

3.12.

Уточнены показатели и сроки реализации проекта (в части реализации мероприятий на 15 территориях)

Контрольная точка

30 марта 2019 г.

4. Приоритет "Сохранение редких видов":

4.1.

Проведение мероприятий в национальных парках (Сочинский, "Земля леопарда", Сайлюгемский, "Угра", "Орловское полесье", "Смоленское Поозерье") и заповедниках (Кавказский, Дагестанский, "Кедровая падь", Лазовский, Алтайский, "Убсунурская котловина", Даурский, Сохондинский, Тебердинский, Северо-Осетинский, "Черные земли", "Калужские засеки", "Брянский лес", Приокско-Террасный, Окский, Оренбургский"), направленных на увеличение численности популяций редких видов животных.

Контрольная точка

28 декабря 2017 г.

4.2.

Проведение мероприятий в национальных парках (Сочинский, "Земля леопарда", Сайлюгемский, "Угра", "Орловское полесье", "Смоленское Поозерье") и заповедниках (Кавказский, Дагестанский, "Кедровая падь", Лазовский, Даурский, Сохондинский, Тебердинский, Северо-Осетинский, Алтайский, "Черные земли", "Калужские засеки", "Брянский лес", Приокско-Террасный, Окский, Оренбургский"), направленных на увеличение численности популяций редких видов животных.

Контрольная точка

28 декабря 2018 г.

4.3.

Проведение мероприятий в национальных парках (Сочинский, "Земля леопарда", Сайлюгемский, "Угра", "Орловское полесье", "Смоленское Поозерье") и заповедниках (Кавказский, Дагестанский, "Кедровая падь", Лазовский, Даурский, Сохондинский, Тебердинский, Северо-Осетинский, Алтайский, "Убсунурская котловина", "Черные земли", "Калужские засеки", "Брянский лес", Приокско-Террасный, Окский, Оренбургский), направленных на увеличение численности популяций редких видов животных.

Контрольная точка

28 декабря 2019 г.

4.4.

Проведение мероприятий в национальных парках (Сочинский, "Земля леопарда", Сайлюгемский, "Угра", "Орловское полесье", "Смоленское Поозерье") и заповедниках (Кавказский, Дагестанский, "Кедровая падь", Лазовский, Даурский, Сохондинский, Тебердинский, Северо-Осетинский, Алтайский, "Убсунурская котловина", "Черные земли", "Калужские засеки", "Брянский лес", Приокско-Террасный, Окский, Оренбургский), направленных на увеличение численности популяций редких видов животных.

Контрольная точка

28 декабря 2020 г.

5.

Итоговый отчет утвержден, проект завершен.

Контрольная точка

28 февраля 2021 г.

N п/п

Наименование риска/возможности

Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности

Ключевые риски:

1.

Непринятие или несвоевременное принятие изменений и дополнений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере развития туризма и рекреации на ООПТ, что не позволит привлечь дополнительные негосударственные инвестиции для развития экотуризма на ООПТ.

Активизация деятельности и контроль сроков выполнения работ по разработке, согласованию и продвижению проектов корректировок соответствующих нормативных правовых актов.

2.

Дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий приоритетного проекта

Планирование и контроль выделения и доведения лимитов бюджетных средств, финансирования отдельных этапов работ из средств федерального бюджета, создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.

3.

Высокий уровень браконьерства и иных экологических правонарушений, негативно влияющих на состояние популяций редких видов животных.

Усиления мероприятий по выявлению и пресечению браконьерства и иных экологических правонарушений, в т.ч. с использованием современных форм и методов оперативной работы, а также путем совершенствования взаимодействия с правоохранительными органами.

Ключевые возможности:

1.

Формирование в обществе широкой поддержки идеи сохранения биологического разнообразия на ООПТ России.

Реализация и популяризации результатов проектов, направленных на сохранение и восстановление популяций редких и исчезающих видов животных.

Привлечение широкого круга заинтересованных сторон (в том числе общественных организаций) к реализации мероприятий по сохранению биологического разнообразия на федеральных ООПТ.

2.

Значительное вовлечение ООПТ федерального значения в сферу развития экологического туризма.

Развитие инфраструктуры, необходимой для приема и обслуживания посетителей, формирование и продвижение туристского продукта на внутреннем и международном рынках.