См. Документы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
Утверждаю
Заместитель директора
ФСВТС России
М.В.БАБИЧ
15 августа 2022 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПАСПОРТОВ
ЭКСПОРТНОГО ОБЛИКА И СОГЛАСОВАНИЕ РЕКЛАМНЫХ ПАСПОРТОВ
НА ПРОДУКЦИЮ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Настоящие Методические указания разработаны для формирования единого подхода к организации и обеспечению работы организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения (далее - ПВН), государственных посредников и субъектов военно-технического сотрудничества по порядку разработки и представления в Минобороны России через ФСВТС России на утверждение паспортов экспортного облика (ПЭО) и согласование рекламных паспортов (РП) на ПВН с прилагаемыми Правилами оформления ПЭО и РП (далее - Правила), которые рекомендуются для применения организациями промышленности в целях повышения эффективности деятельности в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее - ВТС).
I. Термины и сокращения
1. Для целей настоящих Методических указаний применяются следующие термины и сокращения:
продукция военного назначения (ПВН) - вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах;
образец ВВТ и изделие - синонимы, применяемые для обозначения единицы вооружения и военной техники, в отношении которой осуществляется работа по подготовке ПЭО и РП;
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
паспорт экспортного облика (ПЭО) - документ, которым утверждаются экспортная комплектация ПВН, тактико-технические характеристики (ТТХ) ВВТ, а также основные параметры НИОКР по ее созданию (модернизации), выполняемых в интересах иностранных заказчиков;
рекламный паспорт (РП) - документ, которым согласовывается объем информации о ПВН или об основных параметрах НИОКР по ее созданию (модернизации), предназначенный для осуществления рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности;
РКД - рабочая конструкторская документация на образец ВВТ, имеющая литеры "О" или "О1";
ЭД - эксплуатационная документация;
ПДТК - постоянно действующая техническая комиссия по защите государственной тайны организации - разработчика (производителя) ПВН;
экспертное заключение - экспертное заключение организации - разработчика (производителя) ПВН по вопросу наличия (отсутствия) в этой продукции сведений, составляющих государственную тайну, и согласованное с Минобороны России (оформляется в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 776дсп);
заключение ПДТК - заключение постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны организации - разработчика (производителя) ПВН о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в ПЭО, а также в предназначенных для передачи иностранным заказчикам изделиях и документах либо о возможности открытого опубликования информации, содержащейся в РП;
государственная тайна определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";
служебная тайна в области обороны определяется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";
коммерческая тайна определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";
иностранные заказчики - уполномоченные органы иностранных государств, иностранные субъекты военно-технического сотрудничества, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств;
список N 1 - список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;
список N 2 - список государств, в которые разрешена передача ПВН, указанной в списке N 1.
II. Задачи настоящих методических указаний
2. Задачами настоящих Методических указаний являются:
унификация подходов к процессу разработки и оформления РП и ПЭО всех участвующих в процессе и заинтересованных в результате как органов государственной власти, так и организаций - разработчиков (производителей) ПВН и субъектов ВТС;
систематизация информации;
определение алгоритма действий.
3. Настоящие Методические указания призваны способствовать формированию в организациях - разработчиках (производителях) ПВН системно-плановой работы по разработке и представлению на утверждение (согласование) ПЭО (РП).
III. Основная нормативно-правовая база по вопросам
разработки и представления на согласование ПЭО и РП
4. Основная нормативно-правовая база по вопросу разработки и представления на согласование ПЭО и РП включает следующие законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации:
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами";
указы Президента Российской Федерации:
от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";
от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации:
от 1 декабря 2007 г. N 831 "Об утверждении Правил разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и Правил разработки списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам" (далее - Постановление N 831);
от 3 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении перечня документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения";
решение межведомственной рабочей группы по военно-техническому сотрудничеству при Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (протокол N 1 от 14 мая 2021 г.);
приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 19 апреля 2022 г. N 234 "Об установлении Порядка утверждения экспортной комплектации, тактико-технических характеристик продукции военного назначения и согласования объема информации о ней, сообщаемой иностранным заказчикам" (далее соответственно - Приказ МО РФ N 234 и Порядок);
от 24 июля 2009 г. N 776дсп "Об утверждении порядка согласования в Министерстве обороны Российской Федерации экспертных заключений организаций - разработчиков (производителей) продукции военного назначения по вопросам наличия (отсутствия) в этой продукции сведений, составляющих государственную тайну" (далее - Приказ МО РФ N 776дсп);
от 6 июля 2020 г. N 300 "Об утверждении Инструкции органам военного управления по рассмотрению предложений, поступивших от организаций Российской Федерации в рамках инициативных работ" (далее - Приказ МО РФ N 300);
от 15 января 2019 г. N 3 "Об установлении Порядка проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации обязательной метрологической экспертизы образцов и комплексов вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них";
ГОСТ Р 2.711-2019 "Единая система конструкторской документации. Схема деления изделия на составные части" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 апреля 2019 г. N 179-ст);
ГОСТ РВ 15.201-2003 с изм. N 2 от 1 июля 2017 г. "Военная техника. Тактико-техническое (техническое) задание (далее - ТТЗ) на выполнение опытно-конструкторских работ";
ГОСТ РВ 15.203-2001 "Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей".
IV. Разработка и направление РП на согласование
5. В соответствии с пунктом 7 Порядка оформление РП разрешается после завершения этапа разработки технического проекта изделия, разрабатываемого для российского заказчика (иностранного заказчика) либо инициативно, если образец ПВН для российского заказчика не разрабатывается.
Данное ограничение не распространяется на оформление РП на НИОКР.
Требование о начале оформления РП организациями - разработчиками (производителями) ПВН после завершения этапа разработки технического проекта относится исключительно к изделию.
6. Организация - разработчик (производитель) ПВН после завершения этапа разработки технического проекта образца ВВТ, осуществленного в соответствии с тактико-техническим заданием Минобороны России на разработку образца ВВТ в рамках государственного оборонного заказа или в инициативном порядке, разрабатывает проект РП для экспортного аналога образца ВВТ в соответствии с Правилами.
7. Организация - разработчик (производитель) ПВН в месячный срок со дня утверждения технического проекта образца ВВТ направляет в АО "Рособоронэкспорт" проект РП для экспортного аналога образца ВВТ, с приложением информации о завершении этапа разработки технического проекта изделия по ТТЗ Минобороны России, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
8. АО "Рособоронэкспорт" в двухмесячный срок со дня получения проекта РП проводит маркетинговые исследования экспортной перспективности разрабатываемого образца ВВТ, и направляет организациям - разработчикам (производителям) ПВН заключение о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшей работы по образцу ВВТ по линии ВТС и при необходимости рекомендации по корректировке РП.
При этом следует учитывать, что заключение АО "Рособоронэкспорт" о нецелесообразности дальнейшей работы по образцу ВВТ по линии ВТС не является основанием для отказа в оформлении РП.
Если образец разрабатывается по ТТЗ, согласованному с Минобороны России и АО "Рособоронэкспорт" специально для экспортных поставок, маркетинговые исследования АО "Рособоронэкспорт" не проводятся.
9. Организация - разработчик (производитель) ПВН при получении заключения от АО "Рособоронэкспорт" о перспективности экспортного образца в максимально короткие сроки осуществляет доработку РП (при необходимости) и представляет его в ФСВТС России в соответствии с Приказом МО РФ N 234.
Направление проекта РП в АО "Рособоронэкспорт" не исключает возможности его одновременного направления в ФСВТС России для согласования объема информации о ПВН или об основных параметрах НИОКР по ее созданию (модернизации), предназначенной для осуществления рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности. В данном случае АО "Рособоронэкспорт" направляет организациям - разработчикам (производителям) ПВН заключение о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшей работы по образцу ВВТ по линии ВТС по мере его готовности.
В сопроводительные письма к РП следует включать информацию о завершении разработки технического проекта изделия.
При представлении РП на ПВН, ПЭО на которую не утвержден, на титульном листе следует предусматривать согласование с заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию военно-техническое обеспечение войск (сил). Аналогичный порядок предусмотрен и для дополнений к РП (пункт 23 Порядка).
10. В комплекте документов с проектом РП направляется заключение ПДТК о возможности открытого опубликования информации, содержащейся в РП.
11. После получения от ФСВТС России согласованного Минобороны России РП организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок направляет его заверенную копию в АО "Рособоронэкспорт".
V. Поддержание РП в актуальном состоянии
12. При внесении изменений в РКД на образец ВВТ организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок осуществляет анализ необходимости разработки нового РП или дополнения к РП в целях обеспечения идентичности информации, содержащейся в РКД и РП.
13. Организация - разработчик (производитель) ПВН в двухнедельный срок осуществляет разработку нового РП или дополнения к РП в соответствии с Правилами и представляет его в ФСВТС России в соответствии с Приказом МО РФ N 234.
РП могут представляться организациями - разработчиками (производителями) ПВН в ФСВТС России через управляющие компании.
При необходимости внесения очередных изменений в РП, оформляется новое дополнение, которое отменяет устаревшее дополнение, за исключением случаев, когда повторное дополнение оформляется для конкретного иностранного заказчика.
14. После получения от ФСВТС России согласованного Минобороны России РП или дополнения к РП, организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок направляет его заверенную копию в АО "Рособоронэкспорт".
VI. Разработка и направление ПЭО на утверждение
15. В соответствии с пунктом 4 Порядка оформление ПЭО разрешается после присвоения литеры "О" РКД образца ПВН, разрабатываемого для российского заказчика (иностранного заказчика) либо инициативно, если образец ПВН для российского заказчика не разрабатывался.
Данное ограничение не распространяется на оформление ПЭО на НИОКР, а также работ и услуг, являющихся ПВН.
16. Организация - разработчик (производитель) ПВН, которая разработала образец ВВТ в соответствии с тактико-техническим заданием Минобороны России в рамках государственного оборонного заказа или в инициативном порядке после присвоения РКД литеры "О" в месячный срок разрабатывает проект ПЭО для экспортного аналога образца ВВТ в соответствии с Правилами.
17. Организация - разработчик (производитель) ПВН направляет в АО "Рособоронэкспорт" проект ПЭО экспортного аналога образца ВВТ с приложением информации о присвоения РКД литеры "О" изделия, разработанного по техническому заданию Минобороны России или являющегося результатом инициативной разработки этой организации.
18. АО "Рособоронэкспорт" в месячный срок актуализирует ранее проведенные (пункт 8 настоящих Методических указаний) маркетинговые исследования перспективности разработанного образца ВВТ с учетом разработанного проекта ПЭО и направляет организации - разработчику (производителю) ПВН заключение о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшей работы по образцу ВВТ по линии ВТС и при необходимости рекомендации по корректировке проекта ПЭО.
При этом следует учитывать, что заключение АО "Рособоронэкспорт" о нецелесообразности дальнейшей работы по образцу ВВТ по линии ВТС не является основанием для отказа в оформлении ПЭО.
Если образец разрабатывается по ТТЗ, согласованному с Минобороны России и АО "Рособоронэкспорт" специально для экспортных поставок, то проведение маркетинговых исследований со стороны АО "Рособоронэкспорт" не требуется.
19. Организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок после получения заключения от АО "Рособоронэкспорт" о перспективности экспортного образца осуществляет при необходимости доработку ПЭО и представляет его в ФСВТС России в соответствии с Приказом МО РФ N 234.
Направление проекта ПЭО в АО "Рособоронэкспорт" не исключает возможности его одновременного направления в ФСВТС России для утверждения ТТХ ВВТ и экспортной комплектации (далее - ЭК) ПВН.
В данном случае АО "Рособоронэкспорт" направляет организациям - разработчикам (производителям) ПВН заключение о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшей работы по образцу ВВТ по линии ВТС по мере его готовности.
ПЭО могут представляться организациями - разработчиками (производителями) ПВН в ФСВТС России через управляющие компании.
Сопроводительные письма к ПЭО должны соответствовать требованиям абзацев седьмого - десятого пункта 5 Порядка. Невнесение указанной информации в сопроводительное письмо может являться основанием для возврата документов для доработки.
Кроме того, следует включать в сопроводительные письма информацию о присвоении РКД на ВВТ литеры "О", отнесению ПВН к перспективной, имеющей высокий экспортный потенциал, и иные необходимые сведения.
При согласовании дополнений к ПЭО, не вносящих изменений в основные ТТХ ВВТ и (или) сведения, составляющие государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, а также в требования ограничения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, содержащимся в изделии и документации на него, предназначенных для передачи иностранным заказчикам, данную информацию также следует указывать в сопроводительных письмах.
В соответствии с абзацем вторым пункта 20 Порядка в случаях представления ПЭО на ПВН, указанную в абзацах втором - одиннадцатом пункта 15 Порядка, а также на ПВН, включенную в Перечень перспективной ПВН, имеющей высокий экспортный потенциал, требуется дополнительное согласование проекта ПЭО с заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию военно-технического обеспечения войск (сил). Аналогичный порядок установлен пунктом 23 Порядка и для дополнений к ПЭО.
При этом предварительное отнесение ПВН к соответствующей категории, указанной в абзацах втором - одиннадцатом пункта 15 Порядка, осуществляется организацией - разработчиком (производителем), проверяется ФСВТС России, окончательное решение по данному вопросу принимается Минобороны России.
Перечень перспективной ПВН, имеющей высокий экспортный потенциал (далее - Перечень), утверждается Правительством Российской Федерации.
О внесении в Перечень организация - разработчик (производитель) ПВН уведомляется ФСВТС России.
Кроме того, следует учитывать, что согласно абзацу шестому пункта 5 Порядка при оформлении ПЭО на указанную выше ПВН дополнительно направляются три заверенные копии ПЭО и три экземпляра ПДТК.
20. В комплекте документов с проектом ПЭО направляется заключение ПДТК о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в ПЭО, а также в предназначенных для передачи иностранным заказчикам изделиях и документах.
Кроме того, в описательной части указанных заключений перечисляются нормативные правовые акты в области защиты государственной тайны, служебной тайны в области обороны и иной охраняемой законом тайны, на основании которых принималось решение ПДТК:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5486-1 "О государственной тайне";
Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";
Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1;
Положение о защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, при осуществлении военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 589-40;
приказ Минпромторга России от 1 декабря 2021 г. N 101с "Об утверждении Перечня сведений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подлежащих засекречиванию";
приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. N 080 "Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию";
Типовая инструкция по обеспечению защиты государственной тайны при осуществлении международного сотрудничества, одобренная Решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 6 декабря 2005 г. N 106;
приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 января 2022 г. N 22 "Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны"
и иные акты в области защиты информации, используемые при подготовке заключения ПДТК.
В резолютивной части заключения ПДТК указывается:
при оформлении ПЭО (дополнения к ПЭО) - вывод о наличии (отсутствии) в ПЭО (дополнении к ПЭО), изделиях и документах, предназначенных для передачи иностранным заказчикам, сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну;
при оформлении РП (дополнения к РП) - о наличии (отсутствии) в РП (дополнении к РП) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, и о возможности открытого опубликования информации, в нем содержащейся.
Заключение ПДТК утверждается руководителем организации-разработчика (производителя). Заседание ПДТК следует проводить не ранее подписания уполномоченными лицами проекта ПЭО (РП) и по возможности не позднее 10 рабочих дней после его подписания.
В случае составления справки, предусмотренной абзацем тринадцатым пункта 5 Порядка, в соответствующем разделе ПЭО указывается информация о том, что сведения из раздела вынесены в отдельную справку. Оформление справки производится аналогично оформлению соответствующего раздела ПЭО. Справка, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, направляется вместе с проектом ПЭО. Количество справок должно соответствовать количеству экземпляров ПЭО (с учетом копий).
Вынесение в отдельную справку иной информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, не допускается.
При наличии в организации нескольких комиссий, дающих заключение о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны, иную охраняемую законом тайну, руководителю организации следует внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность ПДТК, руководствуясь положениями абзаца шестого пункта 3 Положения о постоянно действующих технических комиссиях по защите государственной тайны, утвержденного приказом Гостехкомиссии России и ФСБ России от 28 июля 2001 г. N 309/405дсп, допускающими возложение на ПДТК функции экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, а также пункта 5 Рекомендаций по проведению экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, одобренных Решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 30 октября 2014 г. N 293, предусматривающим возможность привлечения к работе ПДТК специалистов, не являющихся ее членами.
При этом все привлекаемые к работе ПДТК специалисты должны иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
Для принятия решения о внесении изменений в список N 1 представляется экспертное заключение, которое согласовывается с Минобороны России в порядке, установленном Приказом МО РФ N 776дсп.
21. Организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок после получения от ФСВТС России утвержденного Минобороны России ПЭО направляет его заверенную копию в АО "Рособоронэкспорт".
22. Организация - разработчик (производитель) ПВН:
в недельный срок после получения от ФСВТС России утвержденного (согласованного) Минобороны России ПЭО оформляет в соответствии с приказом Минобороны России от 24 июля 2009 г. N 776дсп проект экспертного заключения организации - разработчика (производителя) ПВН по вопросу наличия (отсутствия) сведений, составляющих государственную тайну, в образце ВВТ, на который оформлен ПЭО, и отправляет проект на согласование в Минобороны России;
в двухнедельный срок после получения согласованного Минобороны России экспертного заключения в соответствии с требованиями Постановления N 831 представляет в ФСВТС России предложения о включении в список N 1 разработанного (произведенного) им образца ВВТ, на который утвержден ПЭО, при необходимости. Предложения по внесению изменений (дополнений) в список N 1 осуществляются, если соответствующей продукции нет в указанном списке или в случае изменения в утвержденном ПЭО наименования продукции, ранее включенной в список N 1.
Если в утвержденном ПЭО образца ВВТ отражено, что данный образец является модификацией образца ВВТ, включенного в список N 1, внесение изменений (дополнений) в список N 1 не требуется (согласно примечаниям к списку N 1).
VII. Поддержание ПЭО в актуальном состоянии
23. При внесении изменений в РКД на образец ВВТ организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок осуществляет анализ необходимости разработки нового ПЭО или дополнения к ПЭО в целях обеспечения идентичности информации, содержащейся в РКД и ПЭО.
На основании внесенных изменений в РКД на образец ВВТ организация - разработчик (производитель) ПВН может присвоить этому образцу новое собственное наименование ПВН (индекс), что также потребует разработки нового ПЭО.
24. Организация - разработчик (производитель) ПВН в двухнедельный срок осуществляет разработку нового ПЭО или дополнения к ПЭО в соответствии с Правилами и представляет его в ФСВТС России в соответствии с Приказом МО РФ N 234.
При необходимости внесения очередных изменений в ПЭО оформляется новое дополнение, которое отменяет устаревшее дополнение, за исключением случаев, когда повторное дополнение оформляется для конкретного иностранного заказчика.
25. Организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок после получения от ФСВТС России утвержденного (согласованного) нового ПЭО или дополнения к ПЭО направляет его заверенную копию в АО "Рособоронэкспорт" и управляющую компанию.
26. Организация - разработчик (производитель) ПВН при получении утвержденного (согласованного) Минобороны России ПЭО (дополнения к ПЭО), в котором изменено наименование экспортного образца, в двухнедельный срок после получения согласованного Минобороны России экспертного заключения организовывает представление материалов в соответствии с требованиями постановления Правительства N 831 для включения ПВН в список N 1.
Если в утвержденном ПЭО (согласованном дополнении к ПЭО) образца ВВТ отражено, что данный образец является модификацией образца ВВТ, включенного в список N 1, внесение изменений (дополнений) в список N 1 не требуется (согласно примечаниям к списку N 1).
VIII. Особенности разработки ПЭО на НИОКР
27. Разработка ПЭО на НИОКР может осуществляться организацией-разработчиком (производителем):
в инициативном порядке;
на основании обращений иностранных заказчиков.
ПЭО на НИОКР может разрабатываться и представляться для утверждения на любой стадии разработки ПВН.
28. Организация - разработчик (производитель) ПВН в рамках НИОКР, проводимых на основании обращения инозаказчика, после завершения консультаций с инозаказчиком по отработке и получения ТТЗ на НИОКР, в месячный срок разрабатывает проект ПЭО.
29. При разработке ПЭО на НИОКР в инициативном порядке организация - разработчик (производитель) ПВН:
согласовывает ТТЗ на проведение НИОКР с Минобороны России;
разрабатывает в месячный срок проект ПЭО.
30. При разработке ПЭО на НИОКР на основании обращений иностранных заказчиков:
получает от инозаказчика ТТЗ на НИОКР;
согласовывает ТТЗ инозаказчика на проведение НИОКР с Минобороны России;
разрабатывает в месячный срок проект ПЭО.
31. В комплекте документов с проектом ПЭО направляется:
шесть экземпляров заключения ПДТК о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в ПЭО;
два экземпляра оригинала и четыре заверенные копии справки, составленной в произвольной форме, содержащей информацию о наличии (отсутствии) согласования с Минобороны России ТТЗ на выполнение НИОКР.
Требования абзаца шестого пункта 5 Порядка не распространяются на комплектность документов, направляемых для утверждения основных параметров НИОКР.
IX. Особенности разработки ПЭО на передачу лицензий
32. Для проведения АО "Рособоронэкспорт" маркетинговой и рекламной деятельности о принципиальной возможности передачи инозаказчикам лицензии на производство ВВТ разрешается использование ПЭО на финальный образец ВВТ с доведением до инозаказчиков ТТХ и экспортной комплектации в объемах этого ПЭО.
Для проведения переговоров с инозаказчиками в соответствии с поручением ФСВТС России и в связи с тем, что объем услуг и имущества, передаваемого инозаказчикам по лицензии до проведения переговоров окончательно не определен и может меняться, организация оформляет типовой ПЭО на передачу лицензии для данного вида продукции, содержащий программу (объем) лицензионного производства, общее количество производимой ПВН и срок действия лицензии. При этом допускается делать оговорку, что ежегодная программа определяется контрактом.
После заключения контракта в случае необходимости ПЭО может быть уточнен под конкретного инозаказчика посредством издания дополнения к ПЭО.
X. Разработка документа, содержащего иной объем информации
о ПВН, не предназначенного для использования в рекламных
целях, организациями - разработчиками (производителями) ПВН
33. В соответствии с пунктом 9 приложения к Приказу МО РФ N 234 допускается оформление документа, содержащего иной объем информации о ПВН, не предназначенного для использования в рекламных целях, организациями - разработчиками (производителями) ПВН.
Указанный документ оформляется в свободной форме, как правило, в следующих случаях:
для организации переговоров с инозаказчиком по вопросам выполнения НИОКР (см. раздел VIII настоящих Методических указаний);
для подготовки ответов инозаказчикам на запрос информации или запрос предложения;
для подготовки тендерных предложений;
при необходимости проведения работ и услуг военного назначения до утверждения ПЭО на финальный образец.
Например: разработка ремонтной документации (на компонентный, капитальный ремонт) является обязательством по контракту с конкретным инозаказчиком; документация разрабатывается исходя из согласованной глубины, технологии и программы ремонта, с привязкой к ремонтному объекту, оформляется в соответствии с требованиями инозаказчика. В этом случае литера документации "РО" появляется в ходе исполнения контрактных обязательств;
в иных случаях, при которых оформление ПЭО нецелесообразно.
XI. Порядок работы в случае выявления несоответствия
наименования образца ВВТ в ПЭО и (или) в РП,
и (или) в экспертном заключении с наименованием
образца ВВТ, содержащемся в списке N 1
34. Если в ходе реализации поручения ФСВТС России о проработке обращения иностранного заказчика, а также при подготовке проектов решений о поставках ПВН установлено несоответствие наименования образца ВВТ в ПЭО (РП) и (или) в экспертном заключении, а также в договоре комиссии и (или) в контракте (в случае, если договор комиссии и контракт подписан до издания соответствующего решения о поставке ПВН) наименованию образца ВВТ, содержащемуся в списке N 1, АО "Рособоронэкспорт" уведомляет организацию - разработчика (производителя) ПВН о необходимости проведения анализа выявленных несоответствий наименований ПВН и выполнения следующих процедур (одного или нескольких):
если наименование образца ВВТ, указанное в ПЭО (РП), экспертном заключении, не совпадает с наименованием в РКД, организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок после получения от АО "Рособоронэкспорт" информации о несоответствии наименований ПВН, в установленном порядке инициирует внесение изменений в перечисленные документы;
если наименование образца ВВТ, указанное в РКД, не совпадает с наименованием, указанным в списке N 1, организация - разработчик (производитель) ПВН в двухнедельный срок после получения от АО "Рособоронэкспорт" информации о несоответствии наименований ПВН представляет в ФСВТС России в соответствии с требованиями Постановления N 831 предложения о корректировке наименования ПВН в списке N 1;
если наименование образца ВВТ, указанное в договоре комиссии, не совпадает с наименованием, указанным в РКД, организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок после получения от АО "Рособоронэкспорт" информации о несоответствии наименований ПВН вносит изменения в этот договор;
если наименование образца ВВТ, указанное во внешнеторговом контракте, не совпадает с наименованием, указанным в Списке N 1, АО "Рособоронэкспорт" организует работу по внесению изменений в контракт по согласованию с иностранным контрагентом в возможно короткий срок;
если наименование образца ВВТ, указанное в проекте распоряжения о поставке этого образца, не совпадает с наименованием, указанным в Списке N 1, АО "Рособоронэкспорт" организует работу по внесению изменений в данный проект распоряжения и согласованию его с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
35. Организация - разработчик (производитель) ПВН в недельный срок после получения в установленном порядке ПЭО, РП или экспертного заключения после исправления вышеуказанных несоответствий направляет его заверенную копию в АО "Рособоронэкспорт" и управляющую компанию.
Приложение
ПРАВИЛА
ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПАСПОРТОВ ЭКСПОРТНОГО ОБЛИКА И РЕКЛАМНЫХ
ПАСПОРТОВ НА ПРОДУКЦИЮ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
I. Общие требования к содержанию ПЭО
1. Подготовка и оформление ПЭО на образец ВВТ осуществляется организацией - разработчиком (производителем) ПВН на этапе завершения предварительных (заводских) испытаний, а направление в Минобороны России через ФСВТС России на согласование и утверждение - после присвоения рабочей конструкторской документации литеры "О".
2. ПЭО оформляется на следующую ПВН:
а) образец ВВТ, являющийся финальным изделием определенной типовой конструкции, имеющий присвоенное в установленном порядке обозначение, предназначенный для применения самостоятельно или в составе комплекса в соответствии с назначением этого изделия;
б) НИОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) ПВН, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений, а также на выполнение иных работ (услуг), являющихся ПВН;
в) передачу иностранным заказчикам лицензий на производство ПВН, проектной, конструкторской и научно-технической документацией на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) образцов ВВТ.
3. ПЭО как отдельный документ не оформляется на запасные части, агрегаты, узлы, приборы, комплектующие изделия, оборудование, входящие в состав образца ВВТ в соответствии с рабочей конструкторской документацией (РКД) и не являющиеся законченной продукцией военного назначения, предназначенной для самостоятельного применения.
4. В случае, если в конструкторскую и эксплуатационную документацию на образец ВВТ, который имеет утвержденный в установленном порядке ПЭО, включены вспомогательное имущество, специальные средства обеспечения боевого применения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, специальные средства обучения боевому применению, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, продукция общегражданского назначения, применяемая для обеспечения боевого применения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта данного образца ВВТ, ПЭО как отдельные документы на указанную продукцию не оформляются при указании их в ПЭО на образец ВВТ.
5. В ПЭО образца ВВТ в обязательном порядке, если это не противоречит функциональному назначению изделия, должны включаться положения о том, что в соответствии с ПЭО на финальный образец ВВТ может осуществляться:
а) поставка включенных в РКД и эксплуатационную документацию на образец ПВН:
вспомогательного имущества, в том числе аварийно-спасательного и водолазного имущества, специальных средств обеспечения боевого применения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, специальных средств обучения боевому применению, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту;
запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, оборудования, продукции общегражданского назначения, применяемой для обеспечения боевого применения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта данного образца ПВН;
обучение специалистов иностранных государств боевому применению, эксплуатации, ремонту и обслуживанию образца ВВТ;
б) освидетельствование, эталонирование, продление срока эксплуатации, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и другие работы, обеспечивающие комплексное сервисное обслуживание образца ВВТ, а также обучение проведению таких работ;
в) обеспечение запуска иностранных космических аппаратов военного назначения в интересах иностранных государств;
г) оказание технического содействия в создании, дооборудовании и модернизации, на территориях иностранных государств, специальных объектов, предназначенных для размещения, ремонта, эксплуатации, утилизации (уничтожения), образца ПВН;
д) проведение работ и оказание услуг (не приводящих к изменению ТТХ образца ВВТ) с внесением в установленном порядке изменений в техническую документацию:
по дооснащению образца ВВТ приборами и оборудованием иностранного заказчика, включая средства связи, навигации, жизнеобеспечения и др.;
по установке (адаптации) на продукцию военного назначения иностранного производства;
по установке на экспортный образец ВВТ дизель-генератора иностранного производства, шин иностранного производства, радиостанций комплектующих иностранного производства или отечественного производства в экспортной комплектации и других комплектующих изделий.
Данные нормы, как правило, включаются в раздел 5 ПЭО.
6. Дополнительные общие рекомендации при оформлении ПЭО (РП):
а) следует обращать внимание на правильность указания должностей, первых букв имени, а также фамилий на титульном листе;
б) в представляемом для утверждения (согласования) ПЭО (РП) надлежит указывать "избыточную" экспортную комплектацию, прописывая все модификации изделия;
в) изделия, отнесенные к запасным частям, агрегатам, узлам, приборам, комплектующим изделиям, специальному, учебному и вспомогательному имуществу, а также техническая документация к образцу ВВТ указываются в ПЭО в соответствующих (одноименных) разделах;
г) в случае использования сокращенных наименований или аббревиатур первоначально в тексте следует указывать полные наименования;
д) под заверенными копиями в Порядке понимаются копии документов, представленные в сброшюрованном виде и имеющие следующие реквизиты: надпись: "Копия верна", подпись уполномоченного лица, печать и дата. Если документ не сброшюрован, аналогичным образом заверяется каждая страница документа.
Оригиналы документов брошюровать не следует;
е) между последней строкой ПЭО (РП) и подписями уполномоченных лиц надлежит оставлять не более 3 (трех) интервалов;
ж) ПЭО (РП) следует оформлять на чистых листах формата A4; на русском языке; с соблюдением правил орфографии и пунктуации; без дефектов печати, помарок, исправлений и т.д.;
з) необходимо проверять документы на наличие в них обязательных реквизитов (подписи, печати, даты);
и) при оформлении ПЭО (РП) следует воздержаться от указания ссылок на ГОСТы РВ.
II. Оформление ПЭО на образец ВВТ
7. Титульный лист
В разделе "Наименование продукции военного назначения" титульного листа, как правило, указывается действительное и условное наименование (шифр) изделия, соответствующее РКД, и (или) при необходимости условное обозначение (индекс) экспортного образца ВВТ, не обособленное в кавычки, в именительном падеже и должно полностью совпадать с наименованием в разделе "Наименование экспортного образца ВВТ".
Пример.
Паспорт экспортного облика
N ________
Переносной зенитный ракетный комплекс 9К338 "Игла-С", или
Паспорт экспортного облика
N ________
Учебно-тренировочный (учебно-боевой) самолет Як-130, или
Паспорт экспортного облика
N ________
7,62 мм винтовочный снайперский патрон с бронебойной пулей (индекс 7Н14).
Ошибкой является указание наименования в родительном падеже.
Пример.
Паспорт экспортного облика
ТанкА Т-90МС (индекс 188МС) или
Паспорт экспортного облика
ПереноснОГО зенитнОГО ракетнОГО комплексА 9К338 "Игла-С" и т.д.
Для вновь оформляемых ПЭО на ПВН, которая не включена в список N 1, целесообразно минимизировать информацию о наименовании изделия на титульном листе, например: применять только одно наименование (или конструкторское, или экспортное), не использовать индексы.
В случае если образец ВВТ уже включен в список N 1, то наименование образца ВВТ, приведенное в рассматриваемом разделе ПЭО, должно соответствовать наименованию этого образца ВВТ, указанного в списке N 1.
Если наименование образца ВВТ, на который оформлен ПЭО, не соответствует наименованию, которое указано в списке N 1 на этот образец, то в этом случае организация - разработчик (производитель) ПВН представляет в установленном порядке с учетом настоящих Методических указаний в ФСВТС России предложения по внесению в список N 1 соответствующих изменений (приведение наименования образца ВВТ в соответствие с ПЭО).
8. Раздел 1 "Наименование экспортного образца"
Раздел заполняется в полном соответствии (до запятой) с титульным листом и с учетом требований Приказа МО РФ N 234.
Могут приводиться действительное и условное наименования (шифр), а также условное обозначение (индекс) экспортного образца, позволяющие их отличить от образца, получившего литеру "О".
При необходимости изделию в дополнение к конструкторскому наименованию присваивается экспортное наименование по инициативе организации - разработчика (производителя) ПВН или государственного посредника (например, пожелание инозаказчика, благозвучное и лаконичное наименование, изменение восприятия сущности изделия - самоходная пушка или легкий плавающий танк "Спрут" и т.д.).
Пример.
1. Наименование экспортного образца.
1.1. Экспортное наименование изделия: пункт управления ремонтно-технический 2У676 (2У676-01).
1.2. Конструкторское наименование изделия: машина (ремонтно-техническая платформа) технической части (РТП-ТЧ) 2У676 (2У676-01).
1.3. Сокращенное наименование: "ПУРТ".
Различным вариантам экспортного исполнения образца ВВТ могут быть присвоены собственные наименования (индексы).
Пример.
Наименование экспортного образца - вертолет Ми-28НЭ.
Индекс экспортного образца - изделие "2941" (с одинарным управлением), изделие "299" (с двойным управлением), изделие "2983" (модернизированный).
9. Раздел 2 "Назначение экспортного образца"
Раздел заполняется в соответствии с эксплуатационной документацией (ЭД) на образец ВВТ.
10. Раздел 3 "Тактико-технические характеристики экспортного образца"
Раздел заполняется в соответствии с ЭД на образец ВВТ.
Приводятся сведения об основных ТТХ экспортного образца ВВТ и их величинах измерений в соответствии со стандартным форматом описания, утвержденным в системе каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации для аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика.
11. Раздел 4 "Состав экспортного образца"
В данном разделе приводятся основные составные части экспортного образца. Раздел дополняется схемой деления экспортного образца на составные части, оформленной с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 2.711-2019. "Единая система конструкторской документации. Схема деления на составные части", утвержденного приказом Госстандарта от 29 апреля 2019 г. N 179-ст.
Для сложных образцов ПВН схема деления может оформляться приложением к ПЭО.
12. Раздел 5 "Комплект поставки экспортного образца"
Раздел оформляется в табличной форме.
В раздел включается перечень входящих в комплект поставки экспортного образца изделий и документов, сгруппированных по категориям ПВН в соответствии с Классификатором продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым ФСВТС России (приложение N 3 к Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062).
В раздел включается примечание, в котором указываются следующие положения (в зависимости от вида образца ВВТ):
экспортные образцы ВВТ могут дооснащаться приборами и оборудованием иностранного заказчика, включая средства связи, навигации, жизнеобеспечения и дополнительное вооружение, не влияющие на основные ТТХ этого образца;
экспортные образцы ВВТ могут устанавливаться (адаптироваться) на ПВН иностранного производства;
допускается оговоренная в контракте установка на экспортный образец ВВТ дизель-генератора иностранного производства, шин иностранного производства, радиостанций иностранного или отечественного производства в экспортной комплектации и других комплектующих изделий, если их установка не повлияет на улучшение ТТХ образца ВВТ и не потребует дополнительных испытаний для подтверждения этих ТТХ;
комплектация по каждой позиции может быть уточнена по условиям контракта;
допускается самостоятельная поставка по каждой позиции;
по условиям контракта допускается поставка эксплуатационной документации на электронном носителе;
состав группового ЗИП уточняется по условиям контракта.
13. Раздел 6 "Основные отличия экспортного образца ВВТ от аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика"
Раздел для наглядности оформляется в табличной форме, в нем приводятся основные отличия экспортного образца от аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика (при его наличии), в части ТТХ (приводятся значения различающихся характеристик), отличия в части технической реализации указанных отличий ТТХ;
В случае наличия в данном разделе информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (или информации, приводящей к изменению грифа секретности ПЭО), и отсутствии в других разделах ПЭО сведений, составляющих государственную тайну, такая информация выносится в отдельную справку, которая представляется организациями - разработчиками (производителями) ПВН вместе с проектом ПЭО.
Если изделие специально создано для экспортных поставок, то в раздел включается фраза: "Образец не создавался в интересах российского заказчика и предназначен только для экспортных поставок". Также приводятся отличия от ближайшего аналога.
14. Раздел 7 "Требования по ограничению доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую тайну, содержащимся в изделии и документации на него, предназначенных для передачи иностранным заказчикам"
Приводится информация по сведениям, составляющим государственную тайну, и другой информации ограниченного доступа, а также требования по ограничению доступа.
III. Оформление ПЭО на НИОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) ПВН, средств и способов защиты от оружия массового поражения, и обычных вооружений, иных работ (услуг), являющихся ПВН
В данном порядке оформляются следующие работы и услуги:
а) НИОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) ПВН;
б) проведение испытаний образцов (макетов, полезных моделей) ПВН, произведенных иностранными государствами, без выдачи рекомендаций по их совершенствованию;
в) модернизация ПВН;
г) оказание услуг по адаптации продукции военного назначения к образцам ВВТ иностранных государств.
15. Титульный лист
Наименование НИОКР включает в себя сочетание указания вида работы: научно-исследовательская работа, опытно-конструкторская работа или научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа и названия работы, указываемой с прописной буквы в именительном падеже, не обособленной в кавычки.
В случае, если с иностранным заказчиком достигнута договоренность (обращение, ТТЗ, деловая переписка и т.д.) по присвоению работе условного наименования (шифра), оно также указывается на титульном листе и входит в полное наименование работы. Не допускается введение сокращений, аббревиатур в наименованиях проводимых работ, оказываемых услуг.
Пример.
Паспорт экспортного облика
на опытно-конструкторскую работу Разработка и создание в
_______________________________ национальной системы мониторинга
наименование страны-заказчика
околоземной космической обстановки (шифр "______")
или
на научно-исследовательскую работу Разработка для заказчика
_______________________________ акустических покрытий.
цифровой код страны-заказчика
Ошибкой является отсутствие указания вида работы.
Пример.
Разработка для заказчика __________________ акустических покрытий.
цифровой код страны-заказчика
ПЭО может оформляться под конкретного иностранного заказчика, но при наличии положительных маркетинговых исследований, показывающих высокий экспортный потенциал, ПЭО может не содержать указание иностранного заказчика.
Иностранный заказчик указывается словесным сочетанием или цифровым способом в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14 декабря 2001 г. N 529-СТ.
Наименование проводимых работ и оказываемых услуг указывается в соответствии с Положением о порядке военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062.
Пример.
Паспорт экспортного облика
Оказание услуг по адаптации парашютной платформы П-16М
к самолету французского производства,
Модернизация танка Т-90МС (индекс 188МС),
Проведение испытаний
моделей летательных аппаратов французского производства
без выдачи рекомендаций по их совершенствованию.
Ошибкой является указание термина, схожего по значению и действию, но отличного от вышеприведенной терминологии; написание работы не в точном соответствии с правовой нормой, которое не позволит идентифицировать содержательную часть работы.
Пример.
Оказание услуг по интеграции (сопряжению) парашютной
платформы П-16М к самолету французского производства,
Проведение испытаний моделей летательных аппаратов
французского производства.
16. Раздел "Наименование работы (услуги)"
Раздел заполняется аналогично титульному листу. Наименования должны быть идентичными. При необходимости внесения уточнений, углубления информации они отражаются в разделе "Назначение работы (услуги)".
17. Раздел "Назначение работы (услуги)"
Формируется в соответствии с ТТЗ иностранного заказчика. В случае необходимости введения сокращений и аббревиатур по тексту должна делаться оговорка о полном наименовании сокращаемого термина, словосочетания.
18. Раздел "Порядок выполнения работы (оказания услуги)"
В разделе указываются этапы (подэтапы) работ (при наличии), терминология используется в соответствии с ГОСТ РВ 15.203-2001 и ГОСТ РВ 15.105-2001.
В кратком виде по каждому из этапов (подэтапов), входящих в проводимую работу (оказываемую услугу), целесообразно указывать получаемые, передаваемые результаты, временно вывозимую ПВН и ввозимую ПВН от иностранного заказчика для проведения работы (оказания услуги), сопутствующие работы (проведение испытаний, монтаж, пуско-наладка и др.) и услуги (обучение эксплуатации, техническому обслуживанию, консультации).
19. Раздел "Параметры (ТТХ) ПВН, предлагаемой к созданию (модернизации)"
Формируется в соответствии с ТТЗ иностранного заказчика.
20. Раздел "Перечень результатов работы (услуги), которые могут быть переданы иностранному заказчику, а также результатов работы (услуги), которые передаче иностранному заказчику не подлежат"
Раздел, содержащий перечень результатов работы (услуги), которые могут быть переданы иностранному заказчику, целесообразно структурировать по передаваемым иностранному заказчику результатам работы (услуги): отчетные материалы (указать перечень), техническая документация (виды документации указывать в соответствии с Классификатором продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, выдаваемым ФСВТС России, приложение N 3 к Положению о лицензировании в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062), имущество (экспериментальные образцы, опытные образцы, их составные части, опытная партия, запасные части, расходные материалы, вспомогательное имущество и др.). Отдельным абзацем указывается продукция военного назначения, передаваемая иностранным заказчикам, на условиях временного вывоза.
Кроме того, целесообразно указывать организационные, технические (технологические) и иные мероприятия, направленные на защиту от несанкционированного копирования или раскрытия ключевых технических решений, реализованных в результатах работ, которые подлежат передаче иностранному заказчику.
Пример оформления данного раздела:
7. Перечень результатов работы, которые могут быть переданы иностранному заказчику
7.1. В процессе проведения работы иностранному заказчику передаются:
7.1.1. Отчетные материалы в составе:
предварительный отчет;
отчет о проведении испытаний и т.д.
В случае, если количество данных материалов имеет большой объем, целесообразно оформлять перечень в табличной форме.
7.1.2. Техническая документация в составе:
проектная документация (эскизный проект, аванпроект);
конструкторская документация;
эксплуатационная документация;
программная документация (в данный вид включаются при наличии разрабатываемые компьютерные модели);
инструктивно-методическая документация.
7.1.3. Разработанная продукция военного назначения:
экспериментальные образцы;
опытные образцы;
составные части экспериментальных, опытных образцов;
опытная партия;
стенды для проведения испытаний, контрольно-проверочная аппаратура;
запасные части;
вспомогательное, учебное имущество;
расходные материалы для установки, монтажа, пуско-наладки, проведения испытаний
и т.д.
Также в данном разделе указываются результаты работы (услуги), которые передаче иностранному заказчику не подлежат.
21. Требования по ограничению доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, содержащимся в материалах работ (услуг), предназначенных для передачи иностранным заказчикам
Приводится информация по сведениям, составляющим государственную тайну, и другой информации ограниченного доступа, а также требования по ограничению доступа.
IV. Оформление ПЭО на передачу иностранным заказчикам
лицензий на производство ПВН, проектной, конструкторской
и научно-технической документации на создание, производство,
ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) образцов ВВТ
и оказание технического содействия в организации этих работ
Титульный лист и раздел 1 должны иметь идентичное наименование. Наименование проводимых работ и оказываемых услуг должны указываться в строгом соответствии с Положением о порядке военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062: передача лицензии на производство ПВН и оказание технического содействия в создании (дооборудовании, модернизации) специальных объектов для организации производства данной ПВН.
В разделе "Наименование технологии" дополнительно указываются реквизиты ПЭО и дополнений к нему на изделие, лицензия на производство (модернизацию, ремонт, утилизацию) которого передается.
В разделе "Условия передачи прав на технологию..." необходимо указывать программу (объем) лицензионного производства - общее количество производимой ПВН и срок действия лицензии. При этом допускается делать оговорку, что ежегодная программа определяется контрактом, а по официальному обращению иностранного заказчика количество производимых изделий в год может быть скорректировано в большую или меньшую сторону, но общее количество производимых по лицензии изделий останется неизменным.
В разделе "Порядок передачи технологии...", как правило, указывается:
При передаче лицензии и оказании технического содействия в создании специального объекта по производству (ремонту, утилизации) ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) на территории иностранных государств осуществляется поставка следующего имущества, выполнение работ и оказание услуг в объемах и номенклатуре, определяемых контрактом:
3.1. Передается техническая документация (или необходимые выписки из нее), действующая на российском предприятии, подготовленная для экспорта в соответствии с инструкциями и стандартами, действующими в Российской Федерации, в том числе с учетом требований ГОСТ Р 2.901-99 "Документация, отправляемая за границу", в составе:
конструкторская документация, необходимая для производства, ремонта, утилизации ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1);
технологическая документация (ТД), необходимая для производства, ремонта, утилизации ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1);
эксплуатационная документация, необходимая для эксплуатации ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1);
нормативно-техническая документация (НТД) (стандарты предприятия, выписки из отраслевых стандартов, технических условий), ссылки на которую имеются в передаваемой КД и ТД;
техническая литература (обучающие средства, технические описания процедур по контрольному осмотру, техническому обслуживанию, диагностики неисправностей и т.д.).
3.2. Разрабатывается и передается проектная документация.
Документация может передаваться на бумажном или электронном носителях.
3.3. Осуществляется поставка имущества:
3.3.1. Технологические комплекты для сборки ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) в различной степени технологической готовности, запасные части и принадлежности ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) в различной степени технологической готовности.
3.3.2. Материалы для изготовления, в том числе различные заготовки, и испытаний ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1).
3.3.3. Средства технологического оснащения (технологическое оборудование, оснастка, инструмент) для производства, испытаний, измерений, ремонта и утилизации.
3.3.4. Запасные части для обеспечения эксплуатации и ремонта средств технологического оснащения.
3.3.5. Расходные материалы, специальный инструмент для монтажа, пуско-наладки средств технологического оснащения.
3.3.6. Средства обучения, а также технологические детали и сборочные единицы ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1), предназначенные для обучения.
3.4. Оказываются услуги:
3.4.1. Обучение производству (ремонту, утилизации) на территории Российской Федерации и на территории иностранного заказчика специалистов иностранных заказчиков;
3.4.2. Монтаж, пуск и наладка поставляемых средств технологического оснащения, освоение производства (ремонта, утилизации) ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) на территории иностранного заказчика;
3.4.3. Проведение в гарантийный и послегарантийный период сервисного обслуживания и ремонта поставленных средств технологического оснащения.
При этом в зависимости от цели создания специального объекта (производство, ремонт, утилизация или их различные комбинации с учетом условий контракта) и вида ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1), лицензия на которое передается, может уточняться состав поставляемого имущества и оказываемых услуг.
Также в разделе "Порядок передачи технологии..." может приводиться информация по этапам организации производства (ремонта, утилизации) в следующем виде (на примере организации производства):
3.5. Этапы организации производства.
3.5.1. Организация лицензионного производства ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) проводится в один или несколько этапов.
3.5.2. На первом этапе выполняется сборка ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) из поставляемых сборочных единиц и деталей.
3.5.3. На втором и последующих этапах поставляется имущество и оказываются услуги, необходимые для освоения производства деталей и сборочных единиц ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1). Выполняется сборка ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1) в том числе и из деталей собственного производства.
3.5.4. Передача технической документации, поставка имущества (продукция военного назначения), а также оказание услуг осуществляется в соответствии с контрактом с инозаказчиком в объеме и по перечням, которые согласованы с военным представительством Минобороны России.
Для ремонта и утилизации этапы организации работ описываются аналогично.
Остальные разделы ПЭО на передачу лицензий на производство (ремонт, утилизацию) описываются аналогично заполнению разделов ПЭО на ПВН (наименование указывается в соответствии со списком N 1).
22. Оформление дополнения к ПЭО
Дополнение может оформляться только к РП и ПЭО, оформление дополнения к дополнению не допускается. В случае необходимости внесения изменений в содержательную часть дополнения к ПЭО оформляется единый документ, содержащий текст оформленного дополнения к ПЭО и дополняющий новую информацию. Действие предыдущего дополнения к ПЭО отменяется.
